作者系上海虹口區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 顧云豪

　　人才是推動(dòng)創(chuàng)新的核心要素，是最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造人才成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有力保證。當(dāng)前，虹口正處于奮斗“十二五”、實(shí)現(xiàn)新崛起的攻堅(jiān)時(shí)期，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人才工作提出了新要求，也為人才發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和廣闊的空間，組織部門必須以只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)人才工作，鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，努力開創(chuàng)虹口人才工作的新局面。

　　一、把握背景和形勢(shì)，找準(zhǔn)人才工作的著眼點(diǎn)

　　去年全國人才工作會(huì)議上，李源潮同志系統(tǒng)論述了科學(xué)人才觀的理念，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展人才工作指明了方向。當(dāng)前，上海確立了建設(shè)國際化人才高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，虹口要在這個(gè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)中找準(zhǔn)自己的定位，實(shí)施積極的人才戰(zhàn)略，切實(shí)推動(dòng)人才工作深入開展。人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力，往往一個(gè)人才，就能興旺一個(gè)事業(yè)。只要有人才，就能達(dá)到“酒香不怕巷子深”、“山不在高有仙則名”的效應(yīng)。因此，根據(jù)虹口的特點(diǎn)，開展人才工作，必須把握好三方面形勢(shì)：

　　一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人才成為競(jìng)相爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略性資源。人才資源是第一資源，是轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源。虹口的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)是一個(gè)常量，而人才是區(qū)域發(fā)展中最大的變量。面臨這樣的形勢(shì)，就要進(jìn)一步想辦法、動(dòng)腦筋，進(jìn)一步把握人才流動(dòng)的新趨勢(shì)，更加積極主動(dòng)地參加人才競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，逐步確立虹口特有的人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。

　　二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)開展人才工作和建設(shè)人才隊(duì)伍提出了新的更高要求。虹口未來發(fā)展的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是要堅(jiān)持多元發(fā)展、融合發(fā)展和聚焦重點(diǎn)，調(diào)整好發(fā)展結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，把制約發(fā)展的瓶頸變成實(shí)現(xiàn)虹口新崛起的最大支撐。人才工作要主動(dòng)適應(yīng)這一要求，大力提升人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就一大批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀企業(yè)家。

　　三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，迫切要求更好地為黨育才、聚才、用才。人才是黨執(zhí)政興國的重要依靠力量，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多元化的新情況，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，迫切需要進(jìn)一步增強(qiáng)黨對(duì)各類人才的吸引力、凝聚力，把各方面人才團(tuán)結(jié)凝聚到我們的各項(xiàng)事業(yè)中來。

　　二、把握規(guī)律和趨勢(shì)，找準(zhǔn)人才工作的關(guān)鍵點(diǎn)

　　只有認(rèn)真分析、研判人才工作整體現(xiàn)狀，并在這個(gè)基礎(chǔ)上把握規(guī)律性，才能做到綱舉目張，有重點(diǎn)地推進(jìn)虹口人才工作。

　　第一，做好人才工作，要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。一是要讓人才近悅遠(yuǎn)來。美國每年都會(huì)根據(jù)城市發(fā)展情況，評(píng)選全國十大“夕陽城市”，其中青年人才的向往度是權(quán)重非常大的評(píng)選指標(biāo)，是城

　　市興衰的重要標(biāo)志。因此，讓人才近悅遠(yuǎn)來，是一項(xiàng)非常重要的工作。目前，虹口的北外灘地區(qū)作為國際航運(yùn)中心和國際金融中心核心功能的“雙重承載區(qū)”，對(duì)人才有著越來越大的吸引力。要利用好這種環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在政策扶持、配套服務(wù)上繼續(xù)加大對(duì)人才的支持力度，讓更多的高層次人才來到虹口、留在虹口。二是要讓人才脫穎而出。近悅遠(yuǎn)來是人才集聚的問題，脫穎而出就是體制機(jī)制問題。人才落地后，收入固然重要，更重要的是事業(yè)平臺(tái)的搭建和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建人才成就事業(yè)的平臺(tái)，幫助人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值。三是要讓人才持續(xù)成長(zhǎng)。人才在一個(gè)地區(qū)能否持續(xù)成長(zhǎng)，往往決定了該地區(qū)人才的集聚度、厚度和未來整體發(fā)展趨勢(shì)。我們常說“人往高處走，水往低處流”，引進(jìn)的人才也可能會(huì)離開。因此，一方面要想方設(shè)法留住人才，另一方面要充分用好人才在虹口工作的時(shí)間段。如果人才確有更好的發(fā)展，要有樂觀其成的胸懷和氣度。

　　第二，做好人才工作，要抓住三個(gè)重點(diǎn)。一要圍繞中心。制定政策固然重要，關(guān)鍵還是各單位要提高對(duì)人才工作的認(rèn)識(shí)，要找準(zhǔn)定位，以積極主動(dòng)的心態(tài)找準(zhǔn)在虹口新崛起整體目標(biāo)中的精確位置，共同推進(jìn)全區(qū)人才工作。二要協(xié)同步驟。李源潮同志指出，組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，千萬不能變成人才工作就是組織部的事，這樣不僅工作做不過來，而且工作成效也會(huì)很差。人才工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的全局工作，要求組織部和人社局之間、各職能部門之間、區(qū)縣和市級(jí)部門之間都要有良好的溝通和協(xié)作，做到步調(diào)一致、協(xié)調(diào)高效。三要資源整合。既要突破人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)過程中的“瓶頸”，還要充分挖掘蘊(yùn)藏在各單位間的工作資源，聚焦重點(diǎn)，相互借力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷拓展人才工作的空間。

　　三、把握方式和方法，找準(zhǔn)人才工作的切入點(diǎn)

　　人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面,眉毛胡子一把抓的工作方法既不可取，工作精力上也不允許，只有突出工作重點(diǎn)，才能形成工作亮點(diǎn)。

　　第一，要緊扣服務(wù)大局，提高人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。一是要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)抓人才。人才是產(chǎn)業(yè)的一面鏡子，產(chǎn)業(yè)也是人才的一面鏡子，彼此是相互對(duì)照的，人才工作不能單打一，必須把人才與發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)工作結(jié)合起來研究，放在全局中思考和布局，必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，加強(qiáng)人才規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接。二是要堅(jiān)持整合理念，打破人才工作與干部工作、黨建工作的界限，努力把黨管干部與黨管人才工作緊密結(jié)合，不僅看領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展成績(jī)，還要看人才培養(yǎng)成績(jī)；把黨建工作和人才工作緊密結(jié)合起來，努力做到黨的組織建設(shè)推進(jìn)到哪里，人才工作就深入到哪里，共享組織網(wǎng)絡(luò)。三是要堅(jiān)持項(xiàng)目化原則，穩(wěn)步推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目導(dǎo)向要求，把區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃分解為一件件具體的措施和任務(wù)，組織實(shí)施不同類別不同層面的人才工程，整體推進(jìn)全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　第二，要堅(jiān)持完善黨管人才的體制機(jī)制，形成共同推進(jìn)人才工作的整體合力。一是組織部門要履行好牽頭抓總的職責(zé)。人才工作是組織工作的新領(lǐng)域，要注意發(fā)揮人才工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室的載體和平臺(tái)作用，做到工作有抓手，項(xiàng)目有落實(shí)。二是要建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。工作實(shí)踐證明，凡是黨委、政府重視、

　　一把手親自抓的事情，工作力度就大、成效就顯著。去年底，市委組織部下發(fā)《關(guān)于實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的實(shí)行意見》。要以此為契機(jī)，研究制定本區(qū)的人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見，切實(shí)推動(dòng)一把手抓第一資源。三是充分發(fā)揮政府人力資源管理部門和各職能部門作用。人力資源管理部門是政府人才工作綜合管理部門，要充分發(fā)揮在構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的職能作用。各職能部門作為人才工作的重要組成部門，要有“一盤棋”的觀念，各司其職、統(tǒng)分結(jié)合，確保各項(xiàng)人才工作任務(wù)得到落實(shí)。