人才是第一資源，是國家和地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。從“招商引資”到“招才引智”，從“項目競爭”到“人才爭奪”，競爭的核心已升級為“人才的競爭”。張江高科技園區(qū)經(jīng)過20年的快速發(fā)展，已成為中國高科技園區(qū)的重要名片，這得益于上海這塊滋養(yǎng)人才的沃土，得益于浦東改革開發(fā)的歷史性機遇，尤其是“聚焦張江”戰(zhàn)略所形成的集聚效應及其賦予的創(chuàng)新思維和先行先試。在當前上海“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要歷史時期，作為核心園，我們緊緊圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，在創(chuàng)新實踐中不斷提升對人才的認識，并以實際行動踐行“人才是科學發(fā)展的第一資源”。

　　一、張江人才的特征

　　張江園區(qū)被譽為“離世界最近的地方”。依托上海國際化的地緣優(yōu)勢、與國際慣例相接近的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境，張江集聚了一大批國際型的科技產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機構(gòu)；同時，張江也是海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地，部分本土創(chuàng)新團隊也從這里出發(fā)、走向世界。

　　以“人才”為代表的高端人才群體。張江集聚了各層級的“人才”群體達百人，包括58名中央“人才”人才（其中創(chuàng)業(yè)類占全市63%、占全國7%）、34名上海市“人才”人才和8名浦東“百人計劃”人才。他們在張江不斷刷新記錄、填補空白、躋身世界。如，亞申科技的兩位中央“人才”人才創(chuàng)始人權(quán)華博士和首席技術(shù)官王友崎博士，把高通量技術(shù)應用于新能源開發(fā)，使亞申躋身“國際清潔能源百強企業(yè)”；中央“人才”人才1號店創(chuàng)始人于剛，用三年時間創(chuàng)造了營收增長192倍的驕人業(yè)績，位居“2011德勤"高科技、高成長"企業(yè)中國50強”之首。

　　深諳叢林法則的市場人才群體。張江園區(qū)企業(yè)中，中小微企業(yè)占總數(shù)的81%。他們中既有具國際視野、精通國際規(guī)則的國際化人才，也有具備戰(zhàn)略眼光、堅守創(chuàng)新精神的本土企業(yè)家。大家遵從市場法則，以市場需求為導向，在市場中生存、在競爭中壯大。如展訊、銳迪科、格科微、昂寶等IC設計公司，瞄準細分領(lǐng)域集中突破，在全球和國內(nèi)核心零部件市場中名列前茅；微創(chuàng)醫(yī)療敢于叫板國際巨頭，成功搶占國內(nèi)市場。此類企業(yè)的群體性崛起，極大地壯大了園區(qū)自主創(chuàng)新的中堅力量。

　　二、以市場角度定義的“張江人才觀”

　　隨著一批批張江企業(yè)在國內(nèi)外市場的成功崛起，張江人才也被注入了新的視角、新的內(nèi)涵。去年底今年初，作為對現(xiàn)有人才評價體系的補充，我們舉行了首屆“張江人才”評選，通過市場化的評價體系和以人為本的激勵方式，旗幟鮮明地傳遞出張江的人才觀、量才觀和激勵觀，受到企業(yè)廣泛關(guān)注、反響強烈。

　　張江的人才觀：凡是企業(yè)認可的都是園區(qū)的“人才”。通常，人才評價以學歷、職稱論高低，資歷、經(jīng)歷排先后……。而在張江，我們倡導不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，以實踐和貢獻為出發(fā)點來衡量人才。按照這一人才觀，“張江人才”最終評選出的5位“卓越人才”、15位“優(yōu)秀人才”，大多為30~40多歲，有顯赫學歷、資歷的不占多，其中有兩位還正在申請上海戶籍；但他們對所在企業(yè)和行業(yè)的突出貢獻，贏得了園區(qū)企業(yè)家們的一致認可。所以說，“張江人才”評選，為有市場價值的人才提供了一次展示的機會。

　　張江的量才方法：讓市場檢驗成為評價人才的標尺。如果說實踐是檢驗真理的唯一標準，那么市場就是檢驗人才的唯一場所。市場雖不是最完美的資源配置方式，卻是人類社會經(jīng)濟發(fā)展迄今為止最有效率的資源配置方式。“張江人才”評選引入了市場視角：以個人價值、崗位價值、創(chuàng)新價值及對社會效益貢獻作為評判指標；由代表市場力量的企業(yè)去發(fā)現(xiàn)、選拔人才；由企業(yè)家用市場的價值標準去評價人才；并充分遵守公開、公平、公正的規(guī)則。“張江人才”評選，是一次有意義的嘗試，其背后的推動力來自浦東新區(qū)的改革開放和先行先試，也是作為對國家政府現(xiàn)有人才體系的一個補充。

　　張江的引才、留才之道：土壤、文化和歸屬感。與周邊及國內(nèi)眾多開發(fā)區(qū)相比，張江園區(qū)在商務成本、政策環(huán)境等方面并無明顯優(yōu)勢；但我們一直致力于按照企業(yè)成長的全生命周期，創(chuàng)造一個成熟的、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；營造“鼓勵成功、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，給予企業(yè)和人才充分的尊重，對張江有歸屬感和認同感。這樣，已有的人才可以在張江潛心工作，潛在的人才可以得到鼓舞和激勵，更能吸引全球人才匯聚張江。正如微創(chuàng)醫(yī)療董事長常兆華博士所說，“選擇張江，是因為她具有尊重創(chuàng)業(yè)者的環(huán)境”。

　　三、張江建設國際人才高地的實踐

　　自去年上海全面啟動張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設以來，張江核心園把人才高地建設作為示范區(qū)建設的重中之重。結(jié)合“張江創(chuàng)新十條”的貫徹落實，我們提出了“一個基礎、三條路徑”的人才建設工作思路。

　　一個基礎：以集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為基礎。張江園區(qū)經(jīng)過20年的發(fā)展，在形成信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、低碳技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)集群的同時，也積淀了一支高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大軍。在19萬多的從業(yè)人員中，本科以上學歷已超過60%。他們成就了自己的夢想，也成就了今日張江。下一步，我們將繼續(xù)堅持開放的人才觀、市場化的人才標尺，廣納人才，讓更多的海外人才和本土人才、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才和骨干人才匯聚張江。

　　路徑一：降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。首先，我們于去年底推出了“雙1000工程”，即月租1000元/人的人才公寓、月租1000元/間的張江創(chuàng)業(yè)工坊，以降低人才的居住成本和創(chuàng)業(yè)成本；企業(yè)反響熱烈。接下來，我們將進一步擴大規(guī)模，爭取到2013年，有60萬平米的人才公寓可供租住，有700套創(chuàng)業(yè)工坊供園區(qū)的小微企業(yè)孵化。其次，我們不斷深化科技金融創(chuàng)新，持續(xù)降低融資成本。一是在已經(jīng)形成的“成本+利息”的國資創(chuàng)投退出機制基礎上，進一步深化國資創(chuàng)投改革，擴大投資規(guī)模。二是依托上海股權(quán)托管交易平臺，鼓勵園區(qū)企業(yè)改制上板；同時，通過置換、改造，形成總建筑面積近20萬平米的科技金融服務的集聚區(qū)科技金融廣場，以吸引各類資本，創(chuàng)造良好的金融服務環(huán)境。三是進一步擴大浦東銀政合作、張江小貸、五大金融創(chuàng)新產(chǎn)品對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的短期融資支持；同時，積極對接市里10億科技型中小企業(yè)信貸風險補償在張江核心園的試點，爭取6月底上線100家有融資需求的企業(yè)，對接各試點銀行。我們將努力構(gòu)筑一個更低門檻、更低成本的環(huán)境，為所有有夢想的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新人才扎根張江創(chuàng)造條件。

　　路徑二：激發(fā)創(chuàng)新動力。張江核心園在大力推進股權(quán)激勵的基礎上，還率先設立了“代持股專項資金”，對符合股權(quán)激勵條件的團隊和個人，給予股權(quán)認購、代持及股權(quán)取得階段所產(chǎn)生的個人所得稅代墊等資金支持，為股權(quán)激勵落地掃除資金障礙。目前，“代持股專項資金實施細則”已正式批復，首期2億資金也已到位；今年6月，華虹集成電路、中興派能、微電子裝備等首批開展股權(quán)激勵的機構(gòu)將率先嘗試代持股試點；年內(nèi)爭取有10家試點，使“代持股專項資金”切實成為撬動創(chuàng)新的杠桿。

　　路徑三：提升人才歸屬感。首先把“引才”上升為“引家”，通過解決人才戶籍問題，優(yōu)先照顧子女入園入學等，解決人才的后顧之憂，幫助人才扎根落戶。其實是落實“張江創(chuàng)新十條”中“園區(qū)企業(yè)參與園區(qū)管理”的內(nèi)容，以園區(qū)發(fā)協(xié)委為平臺，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社團組織的作用，促進園區(qū)企業(yè)參與管理、自主管理；通過征詢園區(qū)企業(yè)對重大事項的意見，民主評議園區(qū)優(yōu)秀企業(yè)、人才，舉辦各類專業(yè)性、文化類活動，增強園區(qū)企業(yè)公民和個人公民的主人翁意識，對園區(qū)有歸屬感。

　　未來，我們將以更開放的視野，持續(xù)性地營造與國際通行規(guī)則相接近的人才發(fā)展環(huán)境，形成自由、寬容、平等的創(chuàng)新氛圍和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、匯聚集成”、“鼓勵成功、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，進一步匯聚最前沿的科技產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，匯聚最活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，匯聚最強勁的金融資本、交易力量，匯聚最創(chuàng)新、最有效的服務體系，最終成為國際一流創(chuàng)新科技園區(qū)。 (丁磊：上海張江集團有限公司黨委書記、總經(jīng)理)