人才資源是打造中國經(jīng)濟升級版最為關(guān)鍵的資源。李克強總理在國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上強調(diào)指出，打造中國經(jīng)濟升級版要更加注重依靠“人才紅利”。釋放人才紅利，發(fā)揮人才對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，關(guān)鍵要構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的人才培養(yǎng)方式、配置方式和使用方式。
當前，我國人才隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與打造經(jīng)濟升級版對人才的要求還有不少差距，表現(xiàn)在人才數(shù)量不足以支持經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高、人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人才素質(zhì)不適應(yīng)于自主創(chuàng)新水平的提升。破解這一難題，必須在人才培養(yǎng)上尋求突破口和切入點。一方面，要在提高人才培養(yǎng)效率上下功夫。提高人才培養(yǎng)效率最直接表現(xiàn)在，快速提升人才發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的匹配性。要緊密結(jié)合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求，做好對各類急需人才的研判和預(yù)測，著力加大對急需人才培養(yǎng)的政策支持力度和財政投入力度，暢通急需人才快速成長渠道，快速緩解急需人才與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之間不相匹配的矛盾。另一方面，要在人才培養(yǎng)的公平上作努力。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級所需人才是多方面、多層次、多類別，要避免經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中因缺少某一方面、某一層次、某一類別人才而制約人才紅利的整體性釋放。對此，要兼顧做好各類人才的培養(yǎng)工作，統(tǒng)籌各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵要做好兩點：一是要做到教育公平。教育培養(yǎng)是潛在人才資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實人才資源的最主要手段，只有做到教育公平，構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機制，才能為人才紅利釋放創(chuàng)造源源不斷的源泉。二是要做好基本性培訓(xùn)資源分配的公平。根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需要，對各類人才包括畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等進行培訓(xùn)的頂層設(shè)計，在制度供給和財政保障上保證各類人才的基本培訓(xùn)需求能得到滿足。
要健全人才流動配置機制，促進人才資源有效配置。人才工作應(yīng)緊密結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的目標要求，做好人才宏觀調(diào)控和良好人才發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造這兩篇文章，同時要充分發(fā)揮市場人才配置資源基礎(chǔ)性作用。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級要在社會主義市場經(jīng)濟背景下完成，人才配置必須順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實和要求，利用市場的競爭性、擇優(yōu)性、靈敏反應(yīng)性等優(yōu)勢，發(fā)揮市場配置人才優(yōu)勢，讓各類人才在市場自主、充分、公平的競爭中，源源不斷釋放支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的紅利。
要堅持“以用為本”，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。人才只有在使用過程中才能不斷提高自己，體現(xiàn)價值，才能更好地釋放紅利。要營造人才使用的寬松政策環(huán)境和市場環(huán)境，使各類人才能在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中得到“各盡所能”的機會。在人才使用過程中，實現(xiàn)人才充分的發(fā)展，才能持續(xù)性激發(fā)人才創(chuàng)造活力，持久性釋放人才支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的紅利。要將“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才理念貫穿經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級全過程，開創(chuàng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和人才自身發(fā)展“共贏”的生動局面。
當前，我國人才隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與打造經(jīng)濟升級版對人才的要求還有不少差距，表現(xiàn)在人才數(shù)量不足以支持經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高、人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人才素質(zhì)不適應(yīng)于自主創(chuàng)新水平的提升。破解這一難題，必須在人才培養(yǎng)上尋求突破口和切入點。一方面，要在提高人才培養(yǎng)效率上下功夫。提高人才培養(yǎng)效率最直接表現(xiàn)在，快速提升人才發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的匹配性。要緊密結(jié)合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求，做好對各類急需人才的研判和預(yù)測，著力加大對急需人才培養(yǎng)的政策支持力度和財政投入力度，暢通急需人才快速成長渠道，快速緩解急需人才與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之間不相匹配的矛盾。另一方面，要在人才培養(yǎng)的公平上作努力。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級所需人才是多方面、多層次、多類別，要避免經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中因缺少某一方面、某一層次、某一類別人才而制約人才紅利的整體性釋放。對此，要兼顧做好各類人才的培養(yǎng)工作，統(tǒng)籌各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵要做好兩點：一是要做到教育公平。教育培養(yǎng)是潛在人才資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實人才資源的最主要手段，只有做到教育公平，構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機制，才能為人才紅利釋放創(chuàng)造源源不斷的源泉。二是要做好基本性培訓(xùn)資源分配的公平。根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需要，對各類人才包括畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等進行培訓(xùn)的頂層設(shè)計，在制度供給和財政保障上保證各類人才的基本培訓(xùn)需求能得到滿足。
要健全人才流動配置機制，促進人才資源有效配置。人才工作應(yīng)緊密結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的目標要求，做好人才宏觀調(diào)控和良好人才發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造這兩篇文章，同時要充分發(fā)揮市場人才配置資源基礎(chǔ)性作用。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級要在社會主義市場經(jīng)濟背景下完成，人才配置必須順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實和要求，利用市場的競爭性、擇優(yōu)性、靈敏反應(yīng)性等優(yōu)勢，發(fā)揮市場配置人才優(yōu)勢，讓各類人才在市場自主、充分、公平的競爭中，源源不斷釋放支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的紅利。
要堅持“以用為本”，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。人才只有在使用過程中才能不斷提高自己，體現(xiàn)價值，才能更好地釋放紅利。要營造人才使用的寬松政策環(huán)境和市場環(huán)境，使各類人才能在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中得到“各盡所能”的機會。在人才使用過程中，實現(xiàn)人才充分的發(fā)展，才能持續(xù)性激發(fā)人才創(chuàng)造活力，持久性釋放人才支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的紅利。要將“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才理念貫穿經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級全過程，開創(chuàng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和人才自身發(fā)展“共贏”的生動局面。
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