近年來，張家港始終堅持“創(chuàng)先爭優(yōu)、協(xié)調(diào)發(fā)展”，人才工作實現(xiàn)了“ 4個率先”：在全國率先開展“人才項目績效評估”，率先推進“人才”專家工作站建設(shè)，率先在縣級市中實施社會事業(yè)領(lǐng)域人才引進培育專項計劃——“港城英才計劃”，率先推進市級機關(guān)“研究生工作站”建設(shè)。堅持“以用為本、務(wù)求實效”，緊緊圍繞本地新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級的內(nèi)在需求，更加注重引進人才與本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型與人才發(fā)展的雙融合，因地制宜、積極探索，大力推進“產(chǎn)業(yè)→企業(yè)→人才”的協(xié)調(diào)融合發(fā)展。目前，張家港已先后引進領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團隊） 229個，自主培育國家“人才”等各級人才專家 88名。

　　通過對張家港這幾年人才工作實踐的梳理和總結(jié)，筆者主要有以下三個方面的思考：

　　第一，“資金、隊伍、機制”是動真碰硬抓好人才工作的前提。

　　人才工作是一項“明天工程”。張家港未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)涵，取決于我們今天的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動。今天的投入，就是明天發(fā)展的源動力。人才工作必須首先落實到“真金白銀”的投入上。 2013年，張家港人才開發(fā)資金年度預(yù)算由 1.5億元進一步提升到 1.7億元，專門用于人才的引進、培育、服務(wù)、激勵等方面。自 2010年以來，張家港直接用于領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團隊）項目的啟動資助、發(fā)展扶持、產(chǎn)業(yè)化推進上的各級財政資金近 5億元，撬動社會資本投入人才項目近 10億元。

　　有了資金保障，還要解決“誰來做人才工作”的問題。本著“人才工作就是經(jīng)濟工作”的理念，充分發(fā)揮經(jīng)濟部門熟悉企業(yè)、熟悉項目的優(yōu)勢，將發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、金融等部門納入人才工作體系，通過人才辦主任會議、引才聯(lián)動體系等制度，群策群力，共同推進全市人才工作。同時，以各區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)濟工作為落腳點，設(shè)立專門的科技人才工作機構(gòu)，全力打造一支懂經(jīng)濟、知人才、曉政策的人才工作專業(yè)隊伍。并通過在重點骨干企業(yè)建立人才工作管理員隊伍的模式，將人才工作觸角進一步延伸到企業(yè)，充分激發(fā)企業(yè)“引才、用才”的主體作用。

　　人才工作的扎實推進，還離不開有力的督查推進機制。為此，通過制度上的精心設(shè)計，實施“立體式”、“組合拳”的考核督查。一方面，堅持人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，按區(qū)鎮(zhèn)細化分解人才引進指標(biāo)任務(wù)，按年度完成情況，量化考核、剛性考問。另一方面，開展績效問責(zé)，將人才工作納入全市重點工作績效考核，直接與區(qū)鎮(zhèn)評優(yōu)爭先和年終獎金掛鉤；實施“以獎代補”，通過“吸引力、承載力、提升力、成長力”等量化指標(biāo)，根據(jù)實績對各區(qū)鎮(zhèn)人才載體建設(shè)“以獎代補”，充分調(diào)動各板塊“建載體、引人才”的積極性。

　　第二，“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、視野”是量質(zhì)并舉引進適用人才的根本。

　　張家港以往的實踐證明，如果引進的人才項目與地方產(chǎn)業(yè)匹配度不高，既不利于充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與人才技術(shù)之間的互補優(yōu)勢，也大大弱化了人才項目對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動效應(yīng)，導(dǎo)致引才效果整體不足。為此，我們堅定不移地將服務(wù)轉(zhuǎn)型升級作為人才工作的主旋律，緊緊立足本地的產(chǎn)業(yè)特色，緊扣全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脈搏”，有針對性地制定引才目錄，實施菜單式引才，著力提升人才助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“靶向度”。引導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)排出各自打造的重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點，集中力量在一批重要節(jié)點上形成集聚效應(yīng)，努力形成“錯位發(fā)展、各有側(cè)重”的板塊產(chǎn)業(yè)特色。

　　企業(yè)家也是人才，企業(yè)管理也是專業(yè)知識。為此，張家港將本土規(guī)模企業(yè)集群作為引才的最大優(yōu)勢，鼓勵人才與企業(yè)家“牽手”，扎實推進人才技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)資源優(yōu)勢的“嫁接”，著力提升產(chǎn)業(yè)吸納創(chuàng)新資源的集聚度。實踐證明，“嫁接”模式有力促進了企業(yè)的“管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、市場優(yōu)勢”和人才的“科技優(yōu)勢、視野優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢”深度融合，有效破解了海歸人才創(chuàng)業(yè)“水土不服、資源不足”的難題，補長本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“缺信息、缺人才、缺方向”的短板，助推本土企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，張家港已成功引導(dǎo)配對“嫁接”項目近 40個，撬動了社會資本投資近 10個億。一批本土規(guī)模企業(yè)正通過“嫁接”人才項目的方式推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　做好人才工作，需有國際化的眼光和視野。張家港加快落實“人才國際化”戰(zhàn)略，堅持以全球視野集聚海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力提升人才項目源頭拓展的“覆蓋度”。目前已與十多個海外合作組織建立緊密合作關(guān)系，構(gòu)建了基本覆蓋世界主要發(fā)達國家和地區(qū)的招才引智網(wǎng)絡(luò)。堅持“走出去”，每年都在美、歐等人才集聚度高的國家或地區(qū)舉辦張家港海外招才引智活動；堅持“請進來”，舉辦“海外人才項目”專場，探索推進海外人才工作站建設(shè)，無縫對接海外人才項目孵化器，把引才觸角延伸到海外廣袤的“人才森林”，努力建設(shè)張家港的“人才樹林”。

　　第三，“載體、服務(wù)、管理”是又好又快孵化人才項目的關(guān)鍵。

　　“家有梧桐，鳳凰來棲”。人才項目有其鮮明的個性，啟動之初往往最缺的就是資金等要素。我們在積極發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、本土企業(yè)資源優(yōu)勢的同時，著力推進人才載體建設(shè)，努力為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的場所、空間和公共服務(wù)平臺。目前，張家港正在全力加快 15個創(chuàng)新載體規(guī)劃建設(shè)，其中沙洲湖科技創(chuàng)新園規(guī)劃占地面積 102公頃，可容納 3萬人工作，預(yù)計年內(nèi)將新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積達 30萬平方米，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更加完善的發(fā)展平臺。同時，著力推進“人才”專家工作站、“人才”研究院等建設(shè)，圍繞光伏、鋰電、磁傳感、生物醫(yī)藥等重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點集聚高端人才，集中力量打造新興產(chǎn)業(yè)載體亮點。

　　安居才能樂業(yè)，尤其對外來人才來說。在提供購房補貼和租房補貼的基礎(chǔ)上，為進一步滿足領(lǐng)軍人才的居住需求，近幾年，我們大力推進人才公寓建設(shè)，目前已建成精裝修人才公寓近 500套，領(lǐng)軍人才可“拎包入住”。此外，在與人才座談、交流等活動中，不少人才反映，無論是項目的發(fā)展，還是生活待遇的落實都牽涉到相當(dāng)多的政府部門，他們因不熟悉情況，往往不知從何辦起。為此，我們及時成立領(lǐng)軍人才“一站式”服務(wù)窗口，無縫對接各項人才政策，建立“扎口受理”的工作機制，并提供咨詢、預(yù)約包括上門等服務(wù)，確保人才精力能集中于項目的發(fā)展推進上。

　　引才成績?nèi)绾握�確考量？項目管理如何有效推進？針對這兩大難題，張家港在全國率先探索“人才項目績效評估”課題研究，并將績效評估結(jié)果作為項目日常管理和后續(xù)支持的抓手。如對評估優(yōu)秀的項目給予項目升級和重點支持；對評估不達標(biāo)的項目要與人才面對面溝通、一對一地把脈問診，共同商議提出補長發(fā)展短板、解決制約瓶頸的推進方案；對于部分發(fā)展慢、成效差的人才項目，實行動態(tài)績效評估，動態(tài)管理清退。同時明確，人才項目達到績效評估相應(yīng)條件、經(jīng)驗收合格后，方可享受后續(xù)相關(guān)資助政策。為提振領(lǐng)軍人才你追我趕的精氣神，每年通過績效評估的方式，評選一批“領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”，通過身邊鮮活的典型榜樣，真正做到以實績論英雄。

　　“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。下一步，張家港將認真貫徹省委十二屆五次全會的要求，以建設(shè)“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”為契機，進一步弘揚張家港精神，全力推進“ 111”目標(biāo)的實現(xiàn)：即利用 3年左右的時間，力爭到 2015年，引進和培育 100名國家“人才”專家，年銷售超億元的高科技人才企業(yè)達到 100家，擁有博士研究生學(xué)位的高層次人才達到 1000名，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才支撐和智力保障。