在成長任用的體制環(huán)境上創(chuàng)新。健全人才成長、任用的體制環(huán)境要從組織選拔制、公開招聘競選制的基礎上不斷拓寬人才任用的渠道。一是重視專家、學者舉薦制。由于專家、學者具有的權威性、公認性、科學性素質，一般對人才的識別能力、培養(yǎng)能力超出常人，有知人之明的能力。對有些緊缺的或有特長的人才除正常招聘外，要根據(jù)需要主動征求有關專家、學者的意見，并提出邀其推薦出需要的人選。“強將手下無弱兵”“名師出高徒”，以此方式引進的人才的成功率是高的，對事業(yè)發(fā)展的貢獻度也是十分明顯的。二是關心群眾推薦制。一般群眾也可聯(lián)名舉薦認為在合適的崗位上更能發(fā)揮其作用的人才。對多數(shù)群眾認可的人才要優(yōu)先任用；一旦時機成熟將大膽使用，加強鍛煉。促其成才。三是注重社會涌現(xiàn)制。對在工作實踐和重要活動、事件中涌現(xiàn)的各類突出人物，要注重培養(yǎng)、進修、提拔等形式，提高專業(yè)水平和整體素質，使其成為業(yè)務骨干或專門人才。四是關注毛遂自薦制。“英雄不問出處”“自古英雄多磨難”“囊中之錐總露頭”“是金子總要發(fā)光”等等都是對人才的由衷贊譽與欽佩。各級黨委和人事部門，對凡是發(fā)現(xiàn)、涌現(xiàn)的各類賢才、英才、能人等要有一顆包容、欣賞之心，給予足夠的重視，及對調整引進到合適崗位發(fā)揮其能量。對具備專業(yè)特長、“身懷絕技”之人要提供表演的“平臺”，經(jīng)過實踐檢驗發(fā)揮其作用。

　　在維權法制環(huán)境上創(chuàng)新。建議和呼吁國家盡快制定關于“人才成長、使用、交流和權益維護法”等方面的法律。國家制定出臺“人才保護法”，是我國人才管理工作的需要，也是振興民族、強國富民的需要。近年來，我國出臺和實施《老年人權益保護法》等有關法律，加快了向建設“法制國家”的進程。近期，在公開發(fā)行的媒體上獲悉一些有識之士呼吁國家將制定網(wǎng)絡管理法、對性騷擾懲治要立法等等，均體現(xiàn)了社會的進步與文明程度。所以，國家盡快制定出臺“人才使用與保護法”勢在必行，眾望所歸。“人才保護法”既是對人才的保護與激勵，有利維護人才的合法權益不受非法行為的侵害；更重要的是讓人才數(shù)量與質量的倍增，讓人才發(fā)揮出為科學發(fā)展和國家長遠發(fā)展大計、中華民族的偉大復興中的重要作用與保障作用，有利于防止和抵制排斥人才、浪費人才、詆毀人才、陷害人才等方面的嚴重不良現(xiàn)象與犯罪行為。對于出于個人私欲，不顧部門、地區(qū)乃至國家和民族復興大業(yè)之大局危害各類人才正當使用、交流與晉升的或危害各類人才合法權益的，對涉嫌人才問題犯罪的有關人員要依法追究黨紀、政紀直至法律責任，對涉嫌迫害人才犯罪危害嚴重和巨大的，嚴重影響黨與國家事業(yè)發(fā)展、民族復興和國家安全、人民福祉的犯罪人員要實行終身法律責任追究制，并公示罪行，以儆效尤。

　　完善人才國家所有的合法性建設。要打破人才為地區(qū)、部門、單位所有的傳統(tǒng)觀念，切實樹立人才為黨和國家所有的新概念。根據(jù)建設創(chuàng)新型行業(yè)、創(chuàng)新型城市（省）、創(chuàng)新型國家的需要，大力支持有利于建立維護人才成長的輿論和法制環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，形成人才可持續(xù)成長的環(huán)境還需要各級黨委和人事部門轉變人才的擁有和使用觀念，要善于創(chuàng)造適合人才可持續(xù)成長的環(huán)境，切實用待遇留人，用感情留人，用事業(yè)留人。既要留用，也要交流，對需要流動的要支持而不是橫加阻攔甚至打擊報復，消除將人才“劃地為牢、設圈設套”和“己不所用，別人難求”的狹隘用人觀。

　　強化合理流動的法律性建設。人才屬于國家和人民，人才的成長、任用與流動只要建立在“人才強國”有利于實現(xiàn)中國夢的目標下都是合理的、科學的、正義的。要打破人才流動壁壘，健全人才市場，完善管理、技術等要素參與分配的制度，使各類人才得到適合的崗位與待遇，使有突出貢獻的人才得到精神與物質上的獎勵，最大限度地激發(fā)出人才的潛能，使其為“強縣、強市（�。�、強國”的目標發(fā)揮更大的作用。

　　在交流監(jiān)督環(huán)境上創(chuàng)新。強化人才成長、任用的監(jiān)督環(huán)境主要從中央和各級黨委、紀委、新聞媒體、社會監(jiān)督等幾方面來進行。各級黨委、紀委、新聞媒體、社會監(jiān)督要重視發(fā)揮職能作用，把對重要行業(yè)的用人情況的監(jiān)督列為主要的監(jiān)督事項，做到年度有計劃、有檢查、有整改、有總結。對人才工作中的先進典型要大力宣傳，對領導班子成員要給予提拔重用；對發(fā)現(xiàn)有違背中央和上級的人才政策及埋沒、浪費、詆毀人才的反面典型要在有關新聞媒體及時曝光，對相關機構負責人給予追究承擔相應的責任。強化監(jiān)督環(huán)境要抓好四個方面：由偏好性用人向包容性用人方向轉變。在人才的任用上避免以領導和人事部門的個人偏好為標準來選人用人，要按工作之需、事業(yè)之興、民族與國之強盛的大局來規(guī)劃人才的調整、選拔與任用。要切實改變有些機構中真正的人才進不來、留不�。滑F(xiàn)有的人才受抑制、遭排斥，使人才失去了應有的作用與工作積極性；改變人才由部門或單位、區(qū)域所有、交流單一小模式向全國行業(yè)之間、跨區(qū)域所有與交流的大模式轉變。人才的合理流動是社會進步的重要表現(xiàn)之一，也是提高生產(chǎn)力與競爭力的有效手段；改變由在“系統(tǒng)內、區(qū)域性”用人向“五湖四海”和“國際間”選人用人轉變。用什么人、如何用人不僅體現(xiàn)了一個領導者的胸襟與才能、眼光，也決定了其管轄下事業(yè)的成敗與黨的干部的形象與作風。在用人上既要知人善人，用其所長，才盡其用，又要有求賢若渴的胸襟廣納天下各類人才，使人才發(fā)揮潛能最大化，為推動本行業(yè)、本區(qū)域的事業(yè)發(fā)展服務、貢獻力量；是改變由短期突擊式培訓、招聘用人向長期和終身注重人才的學習、不斷提高人才素質和創(chuàng)新能力的方向轉變。真正的拔尖人才是那些具有素質、有品位、有追求、有創(chuàng)造力等優(yōu)秀品質的人，各地區(qū)、部門要為這類人才的成長、任用提供寬松、良好的土壤將是中國實現(xiàn)繁榮興旺的重要保障與希望。

　　在引進積聚國際人才優(yōu)勢環(huán)境上創(chuàng)新。引進積聚國際人才優(yōu)勢環(huán)境上創(chuàng)新，最終要體現(xiàn)在任用人才的文化與價值上，再造全球人才為中華發(fā)展踴躍付出才智的人才強國的盛況。深化包容開放、內外兼容的人才觀。堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響人才發(fā)展的體制弊端，把有些人才從不合時宜的、落后的思想環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境中解放出來，使事業(yè)成為集才的磁場、創(chuàng)業(yè)的樂園、優(yōu)秀人才向往的熱土，把各類人才聚集在“人才強國”的旗幟下，齊心協(xié)力，共同奮斗。完善人才的管理與激勵規(guī)定。我們要面向世界、面向未來，確立包容開放的人才觀，不拘一格，廣納賢才；不求所有，但求所用，大膽采用“柔性流動”等各種靈活的人才使用方式；激勵人才在各行各業(yè)和國家高端技術水平領域居于世界前列。中、高級領導干部和高級專業(yè)技術以上人員（碩士學歷以上人員）是人才隊伍的領導人物或主導專業(yè)技術創(chuàng)新的力量，應發(fā)揮出人才的示范作用，以自身的導向與帶動作用，促使本部門（行業(yè)）、本地區(qū)、本國內外領域涌現(xiàn)出更多的領導型、管理型、專業(yè)型與實用型人才，以自身卓越的才智與人格魅力聚集各類人才，有力有效地推動我國事業(yè)的大發(fā)展。落實人才培養(yǎng)、引進、使用政策，結合人才貢獻度，落實人才的合理報酬與優(yōu)惠條件，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件；對有重大貢獻和領軍人才、杰出人才要擴大范圍應予重用和重獎，讓各類優(yōu)秀、杰出人才創(chuàng)優(yōu)有機會、創(chuàng)新有條件、創(chuàng)先有舞臺、發(fā)展有空間、事業(yè)有成就、社會有威望。對人才實施動態(tài)化的考評機制。不斷優(yōu)化對人才價值充分尊重、充分承認、充分激發(fā)的良性互動環(huán)境；對各類人才要關心好、使用好、保護好，對新涌現(xiàn)和新引進的人才要大膽使用，為他們成長高級人才、領軍人才、杰出人才鋪路架橋，使我國在不久的將來真正成為“人才大國”“人才強國”。相信在習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下，我國未來會呈現(xiàn)出人才輩出、人盡所用、人心思進、實干興邦的良好局面，實現(xiàn)中華民族的偉大復興大有希望。