高薪酬或科研經(jīng)費力度難以形成對頂尖級人才的吸引力，拼財力也不應成為我國人才吸引政策的重要內(nèi)容，用活用好人才更應側(cè)重于為其提供與國際接軌的制度環(huán)境。

　　近來來，不少省市紛紛出臺各種優(yōu)惠措施，廣攬海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才歸國服務。從各地“含金量”十足的舉措可以看出，各省市引才引智的誠意十足。但重金是否就一定能引來“金鳳凰”？高薪引來人才后，如何用活用好人才？隨著我國引才工作的深入，用活用好人才引起越來越多的關注。

資金固不可少，但人才環(huán)境建設更重要

　　吳薇是國家第二批“人才”的入選者，談及政府對海歸人才的資金扶持，他感觸良多：“我們團隊2008 年獲得了江蘇省無錫市‘530 計劃’的支持。100 萬元啟動資金、100 平方米免租金辦公室和100 平方米免租金住房，這對我們企業(yè)初期的發(fā)展起到了很重要的作用。”對吳薇來說，如果沒有政府的資金支持，他的創(chuàng)業(yè)之路將變得艱難。

　　資金支持和政策呵護固然能夠為海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期鋪平道路，但海歸回國后都有一個文化環(huán)境的融合過程。中國人事科學院課題組曾對“海歸人才創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)新”做過調(diào)查問卷，結(jié)果表明，社會文化類障礙是海歸人才回國最重要的障礙，再次是家庭生活的障礙，最后是職業(yè)發(fā)展的障礙。

　　“很多海歸是懷著與祖國一起發(fā)展的夢想回國創(chuàng)業(yè)的，但創(chuàng)業(yè)過程所面對的是困難重重。”趙曉征2004 年創(chuàng)建了北京賽陽國際工程項目管理有限公司。“這些年發(fā)展得挺好的，受到了園區(qū)很多照顧。”但趙曉征也遇到了很多“軟環(huán)境”的問題，“思想觀念和辦事效率方面的問題比較多。一些投資方簽署了合同卻不履行，有些部門效率有點低。”這些問題都曾讓趙曉征特別頭疼。

　　“當前各地吸引海外人才的舉措多停留在‘待遇’層面上，這些巨額資金支持對海外人才確實有一定吸引力，但這些‘待遇’僅僅是給了海外人才一個回來的理由，并不一定能給他們在國內(nèi)長期工作生活下去的信心和保障。”山東省人才發(fā)展研究中心副主任江巖對當前引才工作中存在的問題有著清醒的認識，在他看來，引才過于偏重物質(zhì)舉措并不是長久之計。

　　將海外高層次人才吸引回來后并不是引才部門功成身退之時，在引入人才后如何幫助海歸人才發(fā)展已日益成為招才引智工作走在前列地區(qū)的重要工作內(nèi)容。

給錢不如給發(fā)展空間，北京中關村聚合力健全創(chuàng)業(yè)服務體系

　　在海外人才眼中，一個區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要素配置更優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境更成熟，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率就越高，對其吸引力更大。北京的中關村正是因為具有這樣的優(yōu)越環(huán)境，較早成為國內(nèi)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)最活躍地區(qū)之一。

　　自中關村提出“小政府大社會”的創(chuàng)新管理模式后，各類所有制的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器在這片改革的熱土上發(fā)展壯大，成為培育中關村高新技術企業(yè)和高端企業(yè)家的學校。到目前為止，中關村已出現(xiàn)了許多類型的孵化器，如留學人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器、民營科技企業(yè)孵化器等。其中，中關村通過留創(chuàng)園孵化推薦產(chǎn)生了150 多名“人才”專家和“海聚工程”高端人才。

　　中國工程院最年輕的院士、北京中星微電子有限公司董事長鄧中翰將其創(chuàng)業(yè)成功歸功于中關村留學人員創(chuàng)業(yè)園。1999 年，鄧中翰帶領著一個由留學生組成的創(chuàng)業(yè)團隊回國落戶中關村。幾年后，他成功地研制出了“星光”系列芯片，成為“中國芯”的代表。

　　在鄧中翰眼中，中關村不僅是一個高學歷、高智力人才聚集的地方，同時還具備最寬松、最有利的創(chuàng)業(yè)服務。

　　中關村既有以車庫咖啡等一批以創(chuàng)業(yè)融資為主題的咖啡館外，還有像創(chuàng)新工場這樣為創(chuàng)業(yè)者提供商業(yè)、技術、市場、人力等以創(chuàng)業(yè)服務為主體的平臺，以及創(chuàng)投圈這樣以投融資為主要目的的社交網(wǎng)絡，和常青藤創(chuàng)業(yè)園那樣為創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位介入服務的民辦非盈利孵化器，以及服務于華人商業(yè)精英和創(chuàng)業(yè)者的公益性社會組織亞杰商會等。