民眾歡迎哪類海歸回國(guó)？

　　總體看來，中國(guó)民眾對(duì)政府增加引進(jìn)海外人才的支持率較高。有76%的受訪者支持或強(qiáng)烈支持這一政策。我們進(jìn)一步把海歸細(xì)分成了“教授”，“企業(yè)家”和“留學(xué)生”三個(gè)群體。結(jié)果顯示，有80%的民眾支持或強(qiáng)烈支持政府吸引海歸企業(yè)家回國(guó)創(chuàng)業(yè)。相對(duì)而言，對(duì)增加吸引留學(xué)生政策的支持率最低，為68%。

　　我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)民眾對(duì)海歸的支持度主要取決于海歸群體對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小。這可能因?yàn)橹袊?guó)目前仍屬于第三世界國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要依然影響著許多人衡量政策合理性的標(biāo)準(zhǔn)。絕大多數(shù)中國(guó)海歸在國(guó)外受過高等教育，因此被認(rèn)為是有能力推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的力量。其中，海歸企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最直接，他們不僅把技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且能創(chuàng)造許多就業(yè)崗位。相對(duì)而言，留學(xué)生群體一方面質(zhì)量參差不齊，另一方面，他們回國(guó)后需要和本土畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)有的工作崗位，因此難免被認(rèn)為有“搶飯碗”之嫌，相對(duì)不受歡迎也在情理之中。

　　如何看待海歸的待遇？

　　目前，各級(jí)政府為了吸引人才，紛紛出臺(tái)了針對(duì)海歸，特別是海歸專家的優(yōu)惠政策。為了了解中國(guó)民眾對(duì)這些不平等政策的看法，我們擬定了海歸專家可能享受的幾種不同優(yōu)惠政策，隨后將受訪者隨機(jī)分成不同組，分別詢問他們對(duì)政策的態(tài)度。結(jié)果顯示，受訪者可以接受給予海歸一定程度的優(yōu)待。但當(dāng)海歸和同類本土人才的待遇相差較大時(shí)，對(duì)政策的反對(duì)也就隨之上升。

　　徐女士在浙江省一所高校的經(jīng)濟(jì)系任教，談到學(xué)校里引進(jìn)海歸專家的待遇問題，她頗有微詞：“我比較反對(duì)現(xiàn)在院系里搞的一刀切政策，只要是國(guó)外回來的教授，就享受特殊津貼和一大筆科研經(jīng)費(fèi)。國(guó)外回來的專家和我們本土培養(yǎng)的教授應(yīng)該說各有所長(zhǎng)。他們?cè)诜椒ㄕ撋鲜艿搅烁�好的�?xùn)練，但許多人其實(shí)并不十分了解中國(guó)的實(shí)際問題。”

　　海歸的專家學(xué)者享受的是更高的薪資，而回國(guó)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家們享受的則是政府的稅收減免政策。陳先生四年前大學(xué)畢業(yè)后，在山東濟(jì)南創(chuàng)立了一家電子企業(yè)。談到對(duì)海歸待遇的看法，他說：“別看現(xiàn)在海歸回來創(chuàng)業(yè)的很多，在我們創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)園區(qū)里，很多海歸企業(yè)只是靠著免稅政策才勉強(qiáng)生存，有不少企業(yè)一等到免稅期限結(jié)束,就經(jīng)營(yíng)不下去了。”

　　政府出臺(tái)優(yōu)惠政策延攬海歸固然可以提升海歸回國(guó)的積極性，但過度的優(yōu)惠政策會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面作用。首先，一些城市因?yàn)橄胛�引海外留學(xué)人才而不問資歷，唯海歸是用，盲目的海歸爭(zhēng)奪戰(zhàn)可能導(dǎo)致人才的質(zhì)量降低。其次，民眾雖然支持政府引進(jìn)人才，但對(duì)海歸所享受待遇則有不少意見。許多受訪者對(duì)海歸政策的不滿并不是因?yàn)楹秃ε潞秃Ｍ馊瞬胖苯痈?jìng)爭(zhēng)，而是因?yàn)檎�策傾斜所造成的機(jī)會(huì)不平等，讓他們輸在了起跑線上。政府借吸引海歸人才的契機(jī)加強(qiáng)制度完善本應(yīng)值得稱贊，但目前的這些制度大多只針對(duì)海歸，并沒有惠及本土人才。這會(huì)挫傷本土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，如何從全局著眼，發(fā)展好大環(huán)境，讓海歸和本土人才都享受到制度的優(yōu)越性，是政府當(dāng)下應(yīng)該考慮的問題。

　　此外，如果政府一味依靠經(jīng)濟(jì)手段吸引海歸回國(guó)工作或創(chuàng)業(yè)，會(huì)導(dǎo)致海歸回國(guó)動(dòng)機(jī)改變。因?yàn)橛辛速Y金保障和稅收優(yōu)惠，不少原先并不適合創(chuàng)業(yè)的海歸都抱著試試看的心態(tài)加入了創(chuàng)業(yè)大軍。更有一些海歸將低價(jià)得來的創(chuàng)業(yè)園土地高價(jià)租出，賺取差價(jià)。這樣的行為顯然違反了政府制定針對(duì)海歸優(yōu)惠政策的初衷。