隨著越來(lái)越多“海歸”人才落戶高校，引進(jìn)什么樣的“海歸”人才？如何引進(jìn)“海歸”人才？什么樣的評(píng)價(jià)體系既能做到科學(xué)管理、又能激發(fā)人才的潛能，已經(jīng)成為擺在很多高校面前的“人力考題”。

　　近日，求是科技基金會(huì)發(fā)布了“海外人才引進(jìn)訪談報(bào)告”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）。這家致力于發(fā)現(xiàn)、支持優(yōu)秀科技人才回國(guó)工作的民間公益機(jī)構(gòu)，于2012年10月陸續(xù)對(duì)包括清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等在內(nèi)的七所知名高校人力資源負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談。以期了解各高校在人才引進(jìn)過(guò)程中所思、所想、所為，從而摸清新時(shí)期在優(yōu)秀科技人才引進(jìn)方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)制改善與制度建設(shè)，為有志于回國(guó)的海外青年科學(xué)家提供幫助和指引。

　　高校青睞什么樣的“海歸”人才

　　浙江大學(xué)褚健副校長(zhǎng)、人事部朱小蕓副處長(zhǎng)在訪談中提到，被引進(jìn)人才不能全職回國(guó)工作是目前浙大面臨的困境之一。國(guó)家對(duì)人才引進(jìn)投入了很大資源，并且，從某種角度上來(lái)說(shuō)，這是在現(xiàn)階段國(guó)家面臨貧富不均的困境下的投入，如果不能做出長(zhǎng)期全面的打算，則很有可能浪費(fèi)動(dòng)輒上千萬(wàn)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。如果能對(duì)那些一時(shí)還難以完全回國(guó)的人才明確規(guī)定采用半職方式，也就是所謂兩頭兼顧的“啞鈴模式”，校方也可以對(duì)此類(lèi)人才的實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人配置相應(yīng)地有所安排。

　　訪談中，浙江大學(xué)不止一次地提到，學(xué)校希望引進(jìn)一心一意的人才。發(fā)表學(xué)術(shù)論文不是學(xué)校引進(jìn)人才的主要目的，而是希望那些有長(zhǎng)期學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、長(zhǎng)期研究計(jì)劃的人才加入浙大，通過(guò)長(zhǎng)期努力，做好科研及教學(xué)工作。畢竟培養(yǎng)人才是大學(xué)最重要的任務(wù)之一。

　　清華大學(xué)人事處處長(zhǎng)王希勤、副處長(zhǎng)楊志剛等人力資源負(fù)責(zé)人表示，引進(jìn)人才能否得到一個(gè)相對(duì)公正的判斷至關(guān)重要。一般而言，純粹以國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)判斷人才不乏風(fēng)險(xiǎn)，然而，國(guó)內(nèi)以院系老師的判斷為標(biāo)準(zhǔn)亦因?yàn)樯婕皥F(tuán)隊(duì)認(rèn)可等其他復(fù)雜因素，無(wú)法以超脫的視角看人才，導(dǎo)致一些院系引進(jìn)人才水土不服。因此，在某些特定情況下，最好的人才也許不一定是最合適的。

　　清華大學(xué)人事處表示，由于不同學(xué)科特點(diǎn)各異，人才的外在指標(biāo)與其學(xué)術(shù)潛力可能并不掛鉤。一個(gè)外在指標(biāo)很好的人才，可能已經(jīng)過(guò)了學(xué)術(shù)高峰期；而一個(gè)外在指標(biāo)一般的人才，可能由于學(xué)科本身晚熟的特點(diǎn)，正處于事業(yè)發(fā)展期，將來(lái)可能出較大成果。對(duì)人才任何一種判斷，都可能出現(xiàn)兩類(lèi)錯(cuò)誤，即：把一個(gè)合適的人拒之門(mén)外以及把一個(gè)不合適的人錯(cuò)誤引進(jìn)。這項(xiàng)課題需要中國(guó)大學(xué)一起探索，亟需研究如何才能將這兩類(lèi)錯(cuò)誤幾率降到最小。

　　高校如何招聘“海歸”人才

　　報(bào)告指出，中國(guó)高校中并不存在統(tǒng)一的招聘模式。目前，我國(guó)大陸還缺乏有效的高校教師市場(chǎng)，高校和應(yīng)聘人員之間存在著嚴(yán)重的雙向信息不對(duì)稱(chēng)。作為極度風(fēng)險(xiǎn)厭惡型的雇傭單位，很多高校會(huì)優(yōu)先考慮雇傭自己的畢業(yè)生。這種現(xiàn)象雖然具有人脈資源廣泛、磨合正本低等優(yōu)勢(shì)，但也造成了另外一種方式的“近親繁殖”，長(zhǎng)此以往，不利于教學(xué)科研的展開(kāi)。

　　為了吸引優(yōu)秀的“海歸”人才，許多高校正在或?qū)⒁�進(jìn)行人事制度（包括聘任制）改革，新政策的不斷出臺(tái)也不同程度地吸引了“海歸”人才。

　　訪談中，清華大學(xué)人事處表示，該校現(xiàn)在主要以教授推薦的方式，以院系和學(xué)校兩級(jí)評(píng)審制度確定人才是否需要引進(jìn)，未來(lái)將逐漸加大海外評(píng)審意見(jiàn)比重。

　　為了招聘優(yōu)秀的“海歸”人才，中國(guó)科技大學(xué)成立了“人才引進(jìn)服務(wù)委員會(huì)”，由校長(zhǎng)、各學(xué)院院長(zhǎng)、相關(guān)執(zhí)行服務(wù)部門(mén)的人組成，同時(shí)各學(xué)院也有人才引進(jìn)辦公室。校長(zhǎng)和人事部全程參與“青年千人”的申請(qǐng)、評(píng)估、答辯的過(guò)程。中國(guó)科技大學(xué)副校長(zhǎng)竇賢康介紹，該校極為重視引進(jìn)人才，以提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。“所以我們更加努力，科大人事部門(mén)可能也是中國(guó)高校人事部門(mén)中最努力的。” 除了參加高校海外招聘會(huì)，中國(guó)科技大學(xué)還運(yùn)用海外校友會(huì)作宣傳及吸引人才。去海外校園招人才，校友們會(huì)做大量的前期準(zhǔn)備和宣傳工作。

　　報(bào)告還特別提到了上海交通大學(xué)的綠色（人才引進(jìn)）評(píng)審?fù)ǖ�。校方將候選人資料送到海外專(zhuān)家信息庫(kù)評(píng)審，候選人才的資料隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)評(píng)審、隨時(shí)引進(jìn)。按照正常的晉升體系，中國(guó)高校通常一年只有一次職務(wù)職稱(chēng)評(píng)審，而從海外剛剛回國(guó)的人需要快速評(píng)估和反饋機(jī)制。上海交大打破常規(guī)，僅2009年一年間，就組織召開(kāi)校內(nèi)高層次人才引進(jìn)“綠色通道”會(huì)議16次/20場(chǎng)，遴選海外高層次人才近80人。

　　上海交通大學(xué)人力資源處介紹，該校目前已引進(jìn)70多名“千人”，包括4位短期“千人”與4位外專(zhuān)“千人”，其余62名都是專(zhuān)職。校方人事處在和海外人才招聘面談時(shí)，會(huì)把國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀說(shuō)清楚，協(xié)商好條件，正式簽約后，校方會(huì)盡量幫助解決一些后續(xù)問(wèn)題。“千人”的各方待遇都有明文規(guī)定，上海相關(guān)部門(mén)有綠色通道，施行過(guò)程十分順暢。而“青年千人”申報(bào)的過(guò)程是：學(xué)校和人才先簽意向，然后以學(xué)校名義申報(bào)給教育部，候選人只能選擇一個(gè)學(xué)校申報(bào)。據(jù)校方人事處反應(yīng)，目前“青年千人”競(jìng)爭(zhēng)很激烈，申請(qǐng)成功的大約只占20%。

　　高校如何考核“海歸”人才

　　在不少高校，“海歸”人才已經(jīng)成為教學(xué)科研生力軍。如何制定科學(xué)高效的考核評(píng)價(jià)體系，既體現(xiàn)公平性，又激發(fā)“海歸”們的潛能？

　　報(bào)告指出，目前由“人才”引進(jìn)的人才跟學(xué)校簽的是三年合同，人才三年期滿以后將如何處理，也是各方比較關(guān)心的問(wèn)題。在訪談中，復(fù)旦大學(xué)表示，現(xiàn)有合同基本上就是無(wú)固定期限合同，不存在合約終止的問(wèn)題。上海交大的回復(fù)是，千人的合同簽的是三年，三年后考核優(yōu)秀和良好的人，雙方意向達(dá)成，便可以留下來(lái)，續(xù)簽的待遇還會(huì)重新談，由于都還在合同期限中，具體方案尚未有明確規(guī)定。

　　浙江大學(xué)表示，對(duì)于工科院系，學(xué)校要求三年后引進(jìn)人員的薪酬應(yīng)該包含在自己申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi)中。在上海交大，學(xué)校要求被引進(jìn)人才具有獲得和學(xué)校支持科研經(jīng)費(fèi)相同額度科研經(jīng)費(fèi)的能力，這樣，三年以后，被引進(jìn)人才就可以獨(dú)立地承擔(dān)研究。

　　中國(guó)科技大學(xué)則針對(duì)學(xué)校本地的、回歸的、不同層次、不同待遇的人才，施行長(zhǎng)周期的柔性考核。具體做法是舉行每年一度的學(xué)術(shù)交流會(huì)，在交流會(huì)上，千人、青千、杰青（本地工作10年以上的）三類(lèi)人才聚在一起，每人做20分鐘的科研進(jìn)展報(bào)告。進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、學(xué)科交叉，讓大家相互了解、影響，互相鞭策，形成一個(gè)公開(kāi)、公平，自我審視并相互監(jiān)督促進(jìn)的有效機(jī)制。校方表示，這種對(duì)高端人才長(zhǎng)期的柔性考核，有利于形成良好的科研氛圍。

　　哪些因素影響海外人才回國(guó)

　　關(guān)于海外人才是否選擇歸國(guó)的影響因素，清華大學(xué)人事處處長(zhǎng)王希勤提到的第一點(diǎn)是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界浮躁的氛圍以及指標(biāo)主義的傾向。這是對(duì)類(lèi)似清華等大陸頂尖學(xué)校的很大威脅，學(xué)校的兩難在于：一方面，如果完全不和主流一致，可能會(huì)與主流產(chǎn)生距離，間接影響在國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)身份；然而完全跟隨主流顯然也是不可取的。在兩難困境下，清華目前仍在盡量堅(jiān)守嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，希望以此吸引一流人才。另外一點(diǎn)在于，當(dāng)前中國(guó)尚未理順科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新體系無(wú)法形成，企業(yè)成為了科技創(chuàng)新的主導(dǎo)，而高校與研究所的科研人才比率持續(xù)走低，人才結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致企業(yè)對(duì)高校的依存度降低。這雖使得高校和研究所獲得一定學(xué)術(shù)自由度，但可能也會(huì)因此成為象牙塔，不利于中國(guó)未來(lái)整體發(fā)展。清華大學(xué)表示，學(xué)校希望在國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與國(guó)際科研水平兩方面，所引進(jìn)的人才均能有所建樹(shù)。但是，對(duì)于海外歸國(guó)人才而言，要平衡二者顯然并非易事。

　　靠事業(yè)留人將變得越來(lái)越重要

　　報(bào)告指出，高校領(lǐng)導(dǎo)在訪談中普遍反映，目前是我國(guó)人才引進(jìn)比較好的時(shí)機(jī)，從發(fā)展前景來(lái)看，未來(lái)十年中國(guó)的人才引進(jìn)特征一定是：靠事業(yè)留人將變得越來(lái)越重要，甚至比待遇留人更重要。需要給人才更多的事業(yè)成就感，讓他們感到在某個(gè)領(lǐng)域做的事情對(duì)國(guó)家發(fā)展有用。與此同時(shí)，再給人才一些比較好的待遇。

　　上海交通大學(xué)表示，多數(shù)“千人”對(duì)個(gè)人待遇提的并不多，也很少有專(zhuān)家提到配偶安置。他們最關(guān)心的還是事業(yè)發(fā)展，在國(guó)外的發(fā)展空間有限，希望回國(guó)多些機(jī)會(huì)，伸展拳腳。

　　——延伸閱讀——

　　關(guān)于高校“海歸”

　　1987年原國(guó)家教委利用國(guó)家財(cái)政安排的引進(jìn)國(guó)外人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立了“國(guó)家教委優(yōu)秀年輕教師基金”（2000年更名為教育部“優(yōu)秀青年教師資助計(jì)劃”），該計(jì)劃被譽(yù)為優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的“第一塊饅頭”。

　　2007年，國(guó)家教育部要求，實(shí)施“211工程”“985工程”的高等學(xué)校應(yīng)將吸引優(yōu)秀留學(xué)人才回國(guó)工作作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)劃專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)支持和資助海外優(yōu)秀留學(xué)人才回國(guó)工作或以多種形式為國(guó)服務(wù)。

　　1998年8月，國(guó)家教育部和李嘉誠(chéng)基金會(huì)共同啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。

　　2003年12月，“全國(guó)人才工作會(huì)議”在北京召開(kāi)，中國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)一輪海外留學(xué)人才的歸國(guó)高潮。

　　2006年，高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“111 計(jì)劃”）啟動(dòng)，由教育部、國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局聯(lián)合實(shí)施，高校遴選范圍為進(jìn)入國(guó)家985工程、211工程的中央部屬高校。

　　2008年12月，中共中央組織部推出了 “海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)“人才”）。

　　2010年12月，中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)通過(guò)了《青年海外高層次人才引進(jìn)工作細(xì)則》，“青年人才”正式啟動(dòng)。