隨著越來越多“海歸”人才落戶高校,引進(jìn)什么樣的“海歸”人才?如何引進(jìn)“海歸”人才?什么樣的評(píng)價(jià)體系既能做到科學(xué)管理、又能激發(fā)人才的潛能,已經(jīng)成為擺在很多高校面前的“人力考題”。
近日,求是科技基金會(huì)發(fā)布了“海外人才引進(jìn)訪談報(bào)告”(以下簡稱報(bào)告)。這家致力于發(fā)現(xiàn)、支持優(yōu)秀科技人才回國工作的民間公益機(jī)構(gòu),于2012年10月陸續(xù)對(duì)包括清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科技大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等在內(nèi)的七所知名高校人力資源負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談。以期了解各高校在人才引進(jìn)過程中所思、所想、所為,從而摸清新時(shí)期在優(yōu)秀科技人才引進(jìn)方面存在的問題,促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)制改善與制度建設(shè),為有志于回國的海外青年科學(xué)家提供幫助和指引。
高校青睞什么樣的“海歸”人才
浙江大學(xué)褚健副校長、人事部朱小蕓副處長在訪談中提到,被引進(jìn)人才不能全職回國工作是目前浙大面臨的困境之一。國家對(duì)人才引進(jìn)投入了很大資源,并且,從某種角度上來說,這是在現(xiàn)階段國家面臨貧富不均的困境下的投入,如果不能做出長期全面的打算,則很有可能浪費(fèi)動(dòng)輒上千萬的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。如果能對(duì)那些一時(shí)還難以完全回國的人才明確規(guī)定采用半職方式,也就是所謂兩頭兼顧的“啞鈴模式”,校方也可以對(duì)此類人才的實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人配置相應(yīng)地有所安排。
訪談中,浙江大學(xué)不止一次地提到,學(xué)校希望引進(jìn)一心一意的人才。發(fā)表學(xué)術(shù)論文不是學(xué)校引進(jìn)人才的主要目的,而是希望那些有長期學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、長期研究計(jì)劃的人才加入浙大,通過長期努力,做好科研及教學(xué)工作。畢竟培養(yǎng)人才是大學(xué)最重要的任務(wù)之一。
清華大學(xué)人事處處長王希勤、副處長楊志剛等人力資源負(fù)責(zé)人表示,引進(jìn)人才能否得到一個(gè)相對(duì)公正的判斷至關(guān)重要。一般而言,純粹以國外標(biāo)準(zhǔn)判斷人才不乏風(fēng)險(xiǎn),然而,國內(nèi)以院系老師的判斷為標(biāo)準(zhǔn)亦因?yàn)樯婕皥F(tuán)隊(duì)認(rèn)可等其他復(fù)雜因素,無法以超脫的視角看人才,導(dǎo)致一些院系引進(jìn)人才水土不服。因此,在某些特定情況下,最好的人才也許不一定是最合適的。
清華大學(xué)人事處表示,由于不同學(xué)科特點(diǎn)各異,人才的外在指標(biāo)與其學(xué)術(shù)潛力可能并不掛鉤。一個(gè)外在指標(biāo)很好的人才,可能已經(jīng)過了學(xué)術(shù)高峰期;而一個(gè)外在指標(biāo)一般的人才,可能由于學(xué)科本身晚熟的特點(diǎn),正處于事業(yè)發(fā)展期,將來可能出較大成果。對(duì)人才任何一種判斷,都可能出現(xiàn)兩類錯(cuò)誤,即:把一個(gè)合適的人拒之門外以及把一個(gè)不合適的人錯(cuò)誤引進(jìn)。這項(xiàng)課題需要中國大學(xué)一起探索,亟需研究如何才能將這兩類錯(cuò)誤幾率降到最小。
高校如何招聘“海歸”人才
報(bào)告指出,中國高校中并不存在統(tǒng)一的招聘模式。目前,我國大陸還缺乏有效的高校教師市場,高校和應(yīng)聘人員之間存在著嚴(yán)重的雙向信息不對(duì)稱。作為極度風(fēng)險(xiǎn)厭惡型的雇傭單位,很多高校會(huì)優(yōu)先考慮雇傭自己的畢業(yè)生。這種現(xiàn)象雖然具有人脈資源廣泛、磨合正本低等優(yōu)勢(shì),但也造成了另外一種方式的“近親繁殖”,長此以往,不利于教學(xué)科研的展開。
為了吸引優(yōu)秀的“海歸”人才,許多高校正在或?qū)⒁M(jìn)行人事制度(包括聘任制)改革,新政策的不斷出臺(tái)也不同程度地吸引了“海歸”人才。
訪談中,清華大學(xué)人事處表示,該,F(xiàn)在主要以教授推薦的方式,以院系和學(xué)校兩級(jí)評(píng)審制度確定人才是否需要引進(jìn),未來將逐漸加大海外評(píng)審意見比重。
為了招聘優(yōu)秀的“海歸”人才,中國科技大學(xué)成立了“人才引進(jìn)服務(wù)委員會(huì)”,由校長、各學(xué)院院長、相關(guān)執(zhí)行服務(wù)部門的人組成,同時(shí)各學(xué)院也有人才引進(jìn)辦公室。校長和人事部全程參與“青年千人”的申請(qǐng)、評(píng)估、答辯的過程。中國科技大學(xué)副校長竇賢康介紹,該校極為重視引進(jìn)人才,以提升學(xué)校競爭力。“所以我們更加努力,科大人事部門可能也是中國高校人事部門中最努力的。” 除了參加高校海外招聘會(huì),中國科技大學(xué)還運(yùn)用海外校友會(huì)作宣傳及吸引人才。去海外校園招人才,校友們會(huì)做大量的前期準(zhǔn)備和宣傳工作。
報(bào)告還特別提到了上海交通大學(xué)的綠色(人才引進(jìn))評(píng)審?fù)ǖ。校方將候選人資料送到海外專家信息庫評(píng)審,候選人才的資料隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)評(píng)審、隨時(shí)引進(jìn)。按照正常的晉升體系,中國高校通常一年只有一次職務(wù)職稱評(píng)審,而從海外剛剛回國的人需要快速評(píng)估和反饋機(jī)制。上海交大打破常規(guī),僅2009年一年間,就組織召開校內(nèi)高層次人才引進(jìn)“綠色通道”會(huì)議16次/20場,遴選海外高層次人才近80人。
上海交通大學(xué)人力資源處介紹,該校目前已引進(jìn)70多名“千人”,包括4位短期“千人”與4位外專“千人”,其余62名都是專職。校方人事處在和海外人才招聘面談時(shí),會(huì)把國內(nèi)的現(xiàn)狀說清楚,協(xié)商好條件,正式簽約后,校方會(huì)盡量幫助解決一些后續(xù)問題。“千人”的各方待遇都有明文規(guī)定,上海相關(guān)部門有綠色通道,施行過程十分順暢。而“青年千人”申報(bào)的過程是:學(xué)校和人才先簽意向,然后以學(xué)校名義申報(bào)給教育部,候選人只能選擇一個(gè)學(xué)校申報(bào)。據(jù)校方人事處反應(yīng),目前“青年千人”競爭很激烈,申請(qǐng)成功的大約只占20%。
高校如何考核“海歸”人才
在不少高校,“海歸”人才已經(jīng)成為教學(xué)科研生力軍。如何制定科學(xué)高效的考核評(píng)價(jià)體系,既體現(xiàn)公平性,又激發(fā)“海歸”們的潛能?
報(bào)告指出,目前由“人才”引進(jìn)的人才跟學(xué)校簽的是三年合同,人才三年期滿以后將如何處理,也是各方比較關(guān)心的問題。在訪談中,復(fù)旦大學(xué)表示,現(xiàn)有合同基本上就是無固定期限合同,不存在合約終止的問題。上海交大的回復(fù)是,千人的合同簽的是三年,三年后考核優(yōu)秀和良好的人,雙方意向達(dá)成,便可以留下來,續(xù)簽的待遇還會(huì)重新談,由于都還在合同期限中,具體方案尚未有明確規(guī)定。
浙江大學(xué)表示,對(duì)于工科院系,學(xué)校要求三年后引進(jìn)人員的薪酬應(yīng)該包含在自己申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi)中。在上海交大,學(xué)校要求被引進(jìn)人才具有獲得和學(xué)校支持科研經(jīng)費(fèi)相同額度科研經(jīng)費(fèi)的能力,這樣,三年以后,被引進(jìn)人才就可以獨(dú)立地承擔(dān)研究。
中國科技大學(xué)則針對(duì)學(xué)校本地的、回歸的、不同層次、不同待遇的人才,施行長周期的柔性考核。具體做法是舉行每年一度的學(xué)術(shù)交流會(huì),在交流會(huì)上,千人、青千、杰青(本地工作10年以上的)三類人才聚在一起,每人做20分鐘的科研進(jìn)展報(bào)告。進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、學(xué)科交叉,讓大家相互了解、影響,互相鞭策,形成一個(gè)公開、公平,自我審視并相互監(jiān)督促進(jìn)的有效機(jī)制。校方表示,這種對(duì)高端人才長期的柔性考核,有利于形成良好的科研氛圍。
哪些因素影響海外人才回國
關(guān)于海外人才是否選擇歸國的影響因素,清華大學(xué)人事處處長王希勤提到的第一點(diǎn)是國內(nèi)學(xué)術(shù)界浮躁的氛圍以及指標(biāo)主義的傾向。這是對(duì)類似清華等大陸頂尖學(xué)校的很大威脅,學(xué)校的兩難在于:一方面,如果完全不和主流一致,可能會(huì)與主流產(chǎn)生距離,間接影響在國內(nèi)的學(xué)術(shù)身份;然而完全跟隨主流顯然也是不可取的。在兩難困境下,清華目前仍在盡量堅(jiān)守嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng),希望以此吸引一流人才。另外一點(diǎn)在于,當(dāng)前中國尚未理順科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,國家級(jí)創(chuàng)新體系無法形成,企業(yè)成為了科技創(chuàng)新的主導(dǎo),而高校與研究所的科研人才比率持續(xù)走低,人才結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致企業(yè)對(duì)高校的依存度降低。這雖使得高校和研究所獲得一定學(xué)術(shù)自由度,但可能也會(huì)因此成為象牙塔,不利于中國未來整體發(fā)展。清華大學(xué)表示,學(xué)校希望在國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與國際科研水平兩方面,所引進(jìn)的人才均能有所建樹。但是,對(duì)于海外歸國人才而言,要平衡二者顯然并非易事。
靠事業(yè)留人將變得越來越重要
報(bào)告指出,高校領(lǐng)導(dǎo)在訪談中普遍反映,目前是我國人才引進(jìn)比較好的時(shí)機(jī),從發(fā)展前景來看,未來十年中國的人才引進(jìn)特征一定是:靠事業(yè)留人將變得越來越重要,甚至比待遇留人更重要。需要給人才更多的事業(yè)成就感,讓他們感到在某個(gè)領(lǐng)域做的事情對(duì)國家發(fā)展有用。與此同時(shí),再給人才一些比較好的待遇。
上海交通大學(xué)表示,多數(shù)“千人”對(duì)個(gè)人待遇提的并不多,也很少有專家提到配偶安置。他們最關(guān)心的還是事業(yè)發(fā)展,在國外的發(fā)展空間有限,希望回國多些機(jī)會(huì),伸展拳腳。
——延伸閱讀——
關(guān)于高校“海歸”
1987年原國家教委利用國家財(cái)政安排的引進(jìn)國外人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)立了“國家教委優(yōu)秀年輕教師基金”(2000年更名為教育部“優(yōu)秀青年教師資助計(jì)劃”),該計(jì)劃被譽(yù)為優(yōu)秀留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的“第一塊饅頭”。
2007年,國家教育部要求,實(shí)施“211工程”“985工程”的高等學(xué)校應(yīng)將吸引優(yōu)秀留學(xué)人才回國工作作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容,規(guī)劃專門經(jīng)費(fèi)支持和資助海外優(yōu)秀留學(xué)人才回國工作或以多種形式為國服務(wù)。
1998年8月,國家教育部和李嘉誠基金會(huì)共同啟動(dòng)實(shí)施“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。
2003年12月,“全國人才工作會(huì)議”在北京召開,中國開始出現(xiàn)一輪海外留學(xué)人才的歸國高潮。
2006年,高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃(簡稱“111 計(jì)劃”)啟動(dòng),由教育部、國家外國專家局聯(lián)合實(shí)施,高校遴選范圍為進(jìn)入國家985工程、211工程的中央部屬高校。
2008年12月,中共中央組織部推出了 “海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”(簡稱“人才”)。
2010年12月,中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)通過了《青年海外高層次人才引進(jìn)工作細(xì)則》,“青年人才”正式啟動(dòng)。
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