北京海外學人中心主任袁方說，海外人才歸國首選北京，因為從教育、科技、研發(fā)環(huán)境來看，北京優(yōu)勢明顯。

　　為了聚集海外人才，2008年12月23日，北京市專門成立了海外學人中心，成為全國首家省市級海外引才服務專門機構，體現了北京市對海外人才工作的高度重視。成立五年來，中心在引才過程中有什么樣的成績、經驗，遇到過怎樣的困難？近日，記者采訪了北京海外學人中心主任袁方。

　　記者：北京成立海外學人中心是出于什么背景？

　　袁方：進入21世紀后，隨著改革開放深化和國家社會經濟發(fā)展，很多學有所成的海外人才，紛紛表示要回國開創(chuàng)事業(yè)。為此，2008年，中央啟動海外高層次人才引進計劃即“人才”，希望引進一批掌握世界先進技術的海外人才，從制度上鼓勵海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加之當時，金融危機也對一些發(fā)達國家的經濟造成了影響，很多海外人才也有回國創(chuàng)業(yè)、工作的實際需求。在這樣的背景下，2008年12月23日，北京海外學人中心正式成立。

　　記者：用人是企業(yè)和人才之間的市場行為，政府在其中能扮演什么樣的角色？

　　袁方：在引才過程中，政府主要是制定政策，打造平臺，提供公共服務。北京海外學人中心則依據政府部門制定的政策，為留學人才做服務，具體落實“海聚工程”。為此，北京市還專門建立了北京海外學人工作聯席會制度，共涉及28家政府部門，專門負責協調與海外人才有關的事務。比如，教委負責幫助協調子女上學問題；公安局負責出入境簽證；工商局負責為創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理執(zhí)照；人社局負責解決落戶、社保問題；衛(wèi)生局解決就醫(yī)綠色通道等。

　　海外人才引領高新科技產業(yè)

　　記者：北京近年引進的海外人才集中在哪些領域？

　　袁方：北京實施“海聚工程”以來，已經引進了513名海外高層次人才。從行業(yè)上看，他們大多分布在符合北京市“十二五規(guī)劃”的重點領域，比如生物醫(yī)藥、電子信息、新能源環(huán)保、現代制造業(yè)、現代農業(yè)等等。

　　記者：和“國產”人才相比，海外高層次人才的優(yōu)勢體現在哪里？

　　袁方：海外高層次人才大多數擁有在歐美等發(fā)達國家著名科研單位和跨國公司的工作經歷，還有相當一部分擔任中高層技術、管理職務，一部分人曾在海外創(chuàng)辦企業(yè)。他們具備較高專業(yè)素養(yǎng)和豐富海外工作經驗，掌握先進科學技術、了解國際政治經濟、熟悉國際市場運作，具有廣泛的國際聯系，在科研競爭力、投資關注力、人才吸引力、市場擴張力等方面都具有很強的優(yōu)勢。

　　記者：有沒有一些廣為人知的政策或技術，是由“海聚工程”入選者主要助推的？

　　袁方：最讓人熟知的當屬李彥宏的“百度”了，早已是全球最大的中文搜索引擎。另外，全球第一家集音樂發(fā)現、獲取和欣賞于一體的一站式個性化音樂平臺“酷我音樂”，中國目前最大的分類信息門戶網站——趕集網，全球最大的中文百科網站——互動百科，這些都是入選我們“海聚工程”的海外人才創(chuàng)辦的。

　　記者：近年來對一些海歸的真才實學社會上也有一定質疑。我們怎樣審核海外人才的學歷、能力？

　　袁方：我們建立了評審小組，都是由兩院院士、各領域專家組成的。每年會組織兩次集中評審，根據申報情況，按照電子信息、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、金融管理等組別，每組分別設5到7名專家負責審核，評委包括科學家、院士、領域權威、海歸成功企業(yè)家、知名風投專家等，來評估海歸人才的專業(yè)能力、市場發(fā)展?jié)摿Φ�。而海歸人才的留學履歷，以教育部留學服務中心提供的學歷認證為準。

　　研發(fā)環(huán)境等讓北京引才優(yōu)勢明顯

　　記者：引才過程中，是否遇到過什么困難？

　　袁方：這要從三個方面說起。一是外部的人才資源競爭。人才引進是一場“無硝煙的戰(zhàn)爭”，你看不見，但非常激烈。很多國外頂尖的華人科學家加入了國際戰(zhàn)略研發(fā)核心團隊，他們都是各國爭相搶奪的人才資源；國外還有一些大集團、跨國公司，他們也會直接到中國的名牌院校，招走優(yōu)秀的學生，在打一場人才的爭奪戰(zhàn)。二是相比于國外，國內單位在給予薪酬待遇、生活條件、事業(yè)平臺等方面還有差距。三是海外人才回國后還要面臨和本土人才的融合問題，一些文化和觀念的差異需要海外人才慢慢適應和互相理解。

　　記者：吸引人才回國，北京的優(yōu)勢和劣勢是什么？

　　袁方：客觀來說，海外創(chuàng)業(yè)人才在北京確實會遇到一些實際問題，比如生活成本高，住房租金貴、人力成本高，買車還需要搖號等等。但目前海外人才歸國，仍是首選北上廣，北上廣又首選北京。因為從教育、科技、研發(fā)環(huán)境來看，北京優(yōu)勢明顯，高校眾多，科研院所云集，國際化程度更高，留創(chuàng)園數量居全國前列，更重要的是，北京對海外人才的服務日趨完善。新京報記者 溫薷

　　背景

　　2008年年底

　　隨著國家“人才”的出臺，全國各地紛紛出臺新舉措，大力吸引海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)或發(fā)展。

　　2008年12月

　　北京市提出“要以建設 海外學人中心 為突破口，開展引進海外高層次人才工作”。12月23日，北京海外學人中心揭牌成立，“海外學人網”開通。

　　2009年4月

　　《關于實施北京海外人才聚集工程的意見》發(fā)布。

　　2009年5月

　　《北京市鼓勵海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》和《北京市促進留學人員來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》相繼出臺，詳細規(guī)定了海外人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享受的相關政策。

　　2009年6月

　　北京市啟動首批海外高層次人才申報工作。