近日，教育部召開“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃工作推進(jìn)會(huì)”。教育部黨組副書記、副部長杜玉波在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步將卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施引向深入，把深入實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。會(huì)上，來自西南政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、新疆大學(xué)、武漢大學(xué)、西北政法大學(xué)等高校相關(guān)負(fù)責(zé)人就卓越法律人才教育培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行了總結(jié)交流。

　　據(jù)悉，2011年底，中央政法委、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，旨在培養(yǎng)適應(yīng)中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)需要的高素質(zhì)法律人才。 2012年底，首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地名單公布。58個(gè)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地，23個(gè)涉外法律人才教育培養(yǎng)基地，12個(gè)西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地悉數(shù)亮相。

　　培養(yǎng)什么樣的人才

　　楊東（中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長）：涉外法律人才培養(yǎng)的核心，是國際型卓越法律人才的培養(yǎng)。為什么要培養(yǎng)國際型卓越法律人才？我們認(rèn)為，根據(jù)新的形勢變化和國家需要，法學(xué)教育需要改革從以國內(nèi)法為主、學(xué)科界限分割嚴(yán)重的封閉式教育模式，向面向國際、面向時(shí)代、面向國家需要的國際型法律人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)能夠在國際舞臺(tái)上維護(hù)我國合法利益，符合全球化背景下建設(shè)社會(huì)主義法治國家需要的國際化、高素質(zhì)、復(fù)合型法律人才。

　　皮勇（新疆大學(xué)法學(xué)院院長）：與內(nèi)地省份相比，新疆具有多民族聚居、區(qū)域自治、與多國接壤等地域特色，而這些地域特色決定了我區(qū)的社會(huì)矛盾和法律糾紛具有特殊性。國家設(shè)立新疆大學(xué) “西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地”的目的在于，培養(yǎng)新疆本土政法人才，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安保駕護(hù)航。因此我們認(rèn)為，新疆大學(xué) “西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地”建設(shè)必須結(jié)合新疆地域特色，緊緊圍繞化解新疆社會(huì)矛盾和維護(hù)新疆長治久安這一宗旨開展工作。

　　以能力和品質(zhì)為導(dǎo)向

　　薛剛凌（中國政法大學(xué)法學(xué)院院長）：雖然優(yōu)秀法官的產(chǎn)出不是直接通過法學(xué)教育就能完成，還需要社會(huì)磨練、經(jīng)驗(yàn)積累和制度的支持，但大學(xué)的法學(xué)教育在很大程度上決定了法官的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。進(jìn)一步說，大學(xué)的法學(xué)教育決定了法律職業(yè)人的整體水準(zhǔn)。

　　按照實(shí)踐的需要，卓越法律人才培養(yǎng)應(yīng)確立以能力和品質(zhì)為導(dǎo)向的目標(biāo)定位。檢討以往以知識傳授為主的法學(xué)教育模式，需要進(jìn)行大規(guī)模的改革。在能力指標(biāo)、學(xué)生選拔、培養(yǎng)流程、配套體制等方面，都需要有較大的調(diào)整。

　　趙秉志（北京師范大學(xué)法學(xué)院院長）：我校不斷加強(qiáng)和深化與已簽訂協(xié)議的最高人民檢察院法律政策研究室、最高人民法院刑事審判庭、公安部法制局、北京市人民檢察院、天津市高級人民法院等四十多個(gè)法律實(shí)務(wù)部門之間的合作交流，與實(shí)務(wù)部門的專家共同確定法律人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)課程體系，共同開發(fā)高水平教材，共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)并依托法學(xué)教育實(shí)踐基地，構(gòu)建了常態(tài)化、規(guī)范化的卓越法律人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化提升了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力，努力使培養(yǎng)出的應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才更加符合社會(huì)需求。

　　通過采用國內(nèi)、國外合作，學(xué)校、實(shí)務(wù)部門協(xié)同的全新培養(yǎng)模式，構(gòu)建了科學(xué)合理的全新課程體系，強(qiáng)化學(xué)生的法律專業(yè)能力和雙外語應(yīng)用能力培養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)班學(xué)生除學(xué)習(xí)法律專業(yè)課程和英語課程之外，還將修讀第二外語（法語、德語、西班牙語或葡萄牙語）；學(xué)院聘請外籍教授授課；開設(shè)多門雙語或純外語課程；學(xué)生在國內(nèi)學(xué)習(xí)四年，并選派60%左右的優(yōu)秀學(xué)生赴所學(xué)第二外語國家高水平大學(xué)留學(xué)一年；學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分后，獲得北京師范大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位和文學(xué)專業(yè)雙學(xué)位證書。我們還在瀚德法學(xué)試驗(yàn)班中實(shí)行住宿書院制，推動(dòng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生與教育學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè)學(xué)生之間的交流。

　　強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

　　劉俊（西南政法大學(xué)副校長）：培養(yǎng)具有社會(huì)主義法治理念的卓越法律人才，已經(jīng)在我國高等法學(xué)院校形成了廣泛共識。但如何真正使社會(huì)主義法治理念進(jìn)入學(xué)生的頭腦，才是問題焦點(diǎn)。為此，我校依據(jù)職業(yè)法律人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，將抽象的社會(huì)主義法治理念轉(zhuǎn)化為具體的、學(xué)生樂于接受的法律職業(yè)人才核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，再將標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步具體化為法律職業(yè)人才培養(yǎng)方案，并通過開設(shè)的《社會(huì)主義法治理念》課程、法律專業(yè)課程綜合教學(xué)改革、通識課程教學(xué)改革等措施，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自覺樹立牢固的社會(huì)主義法治理念這一培養(yǎng)目標(biāo)。

　　黃進(jìn)（中國政法大學(xué)校長）：通過創(chuàng)建“同步實(shí)踐教學(xué)”模式，突破學(xué)校與實(shí)務(wù)部門的距離障礙，有效匯集整合全國各地優(yōu)質(zhì)的教育資源，充分展示和利用差異化的地方庭審特色和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)和國情教育的二位一體，實(shí)踐教學(xué)不僅是讓學(xué)生“走出校園”，也包括讓法律實(shí)務(wù)資源“走進(jìn)校園”。

　　把握法律人才培養(yǎng)規(guī)律 建設(shè)實(shí)踐基地

　　馮果（武漢大學(xué)法學(xué)院副院長）：通過實(shí)踐基地的建設(shè)，我們目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，也更加深刻地認(rèn)識到：首先，卓越法律人才培養(yǎng)客觀上需要法學(xué)院校走出封閉的經(jīng)院式教學(xué)模式的藩籬，走高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)之路。第二， 高校和實(shí)務(wù)部門雙方有合作基礎(chǔ)，但也有差異性需求。功利化看待與處理需求，只能使現(xiàn)有合作流于形式。為此，必須找出雙方合作的基點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)資源共享，共通共贏，是基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵。第三，基地建設(shè)僅有合作愿望和共同的需求并不夠，明確的建設(shè)目標(biāo)和清晰的建設(shè)思路，良好的運(yùn)作機(jī)制都是基地建設(shè)不可或缺的關(guān)鍵因素。第四，實(shí)踐基地建設(shè)應(yīng)服務(wù)于卓越法律人才培養(yǎng)這一整體目標(biāo)。作為法學(xué)院校應(yīng)通過實(shí)踐基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法學(xué)教學(xué)體系、教材建設(shè)、教學(xué)手段、教學(xué)方法改革的全方面改造。

　　賈宇（西北政法大學(xué)校長）：經(jīng)過工作實(shí)踐，我們有三點(diǎn)深刻的體會(huì)：第一，把握法律人才培養(yǎng)的特殊規(guī)律是法學(xué)教育改革的基礎(chǔ)。政法院校不同于其它普通大學(xué)，法律人才的培養(yǎng)也不同于一般的專門人才的培養(yǎng)。我校的法律人才培養(yǎng)遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和政法工作發(fā)展規(guī)律兩大基本規(guī)律，兩者缺一不可。保證符合教育規(guī)律培養(yǎng)出的人才能夠用得上，符合政法工作規(guī)律培養(yǎng)出的人才能夠靠得住。因此，法律人才培養(yǎng)要堅(jiān)持以黨和國家的法治方針、政策為主導(dǎo)的思想，主動(dòng)服務(wù)國家法治建設(shè)的需求。

　　第二，樹立“政法系統(tǒng)一體化”思想是法學(xué)教育改革的關(guān)鍵。政法院校和政法機(jī)關(guān)都屬于中國特色社會(huì)主義政法事業(yè)的組成部分，它們在建設(shè)社會(huì)主義法治國家上目標(biāo)同向，在堅(jiān)持依法辦事、以法為據(jù)上行為同軌，在保障人權(quán)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安上價(jià)值同心，在法治思維和法治方式上內(nèi)容同一，在人才培養(yǎng)和使用上隊(duì)伍同體。它們都是中國特色社會(huì)主義法治事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。有了“政法系統(tǒng)一體化”的思想，服務(wù)需求、聯(lián)合培養(yǎng)、重視實(shí)踐、追求卓越的育人思路才能有保障。

　　第三，勇于探索、突出特色是法學(xué)教育改革的核心。我們認(rèn)為，卓越法律人才培養(yǎng)應(yīng)是共性與個(gè)性的統(tǒng)一。在承認(rèn)高校之間在辦學(xué)條件、地緣環(huán)境、學(xué)科優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)存在差異的前提下，應(yīng)結(jié)合法學(xué)教育突出問題，因校制宜，積極開展人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。我校對法學(xué)教育的職業(yè)教育性質(zhì)定位，以及法學(xué)本科 “培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)工作者”的目標(biāo)定位，并不排斥其它法律人才培養(yǎng)模式的存在，這只是我校結(jié)合實(shí)際情況與學(xué)校傳統(tǒng)所進(jìn)行的大膽探索與實(shí)踐，也是我們要長期堅(jiān)持的辦學(xué)方針。