近日，教育部召開“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃工作推進會”。教育部黨組副書記、副部長杜玉波在會上強調，要進一步將卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的實施引向深入，把深入實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點任務落到實處。會上，來自西南政法大學、北京師范大學、中國政法大學、中國人民大學、新疆大學、武漢大學、西北政法大學等高校相關負責人就卓越法律人才教育培養(yǎng)經驗與做法進行了總結交流。

　　據(jù)悉，2011年底，中央政法委、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，旨在培養(yǎng)適應中國特色社會主義法治國家建設需要的高素質法律人才。 2012年底，首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地名單公布。58個應用型、復合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地，23個涉外法律人才教育培養(yǎng)基地，12個西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地悉數(shù)亮相。

　　培養(yǎng)什么樣的人才

　　楊東（中國人民大學法學院副院長）：涉外法律人才培養(yǎng)的核心，是國際型卓越法律人才的培養(yǎng)。為什么要培養(yǎng)國際型卓越法律人才？我們認為，根據(jù)新的形勢變化和國家需要，法學教育需要改革從以國內法為主、學科界限分割嚴重的封閉式教育模式，向面向國際、面向時代、面向國家需要的國際型法律人才培養(yǎng)模式轉變，培養(yǎng)能夠在國際舞臺上維護我國合法利益，符合全球化背景下建設社會主義法治國家需要的國際化、高素質、復合型法律人才。

　　皮勇（新疆大學法學院院長）：與內地省份相比，新疆具有多民族聚居、區(qū)域自治、與多國接壤等地域特色，而這些地域特色決定了我區(qū)的社會矛盾和法律糾紛具有特殊性。國家設立新疆大學 “西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地”的目的在于，培養(yǎng)新疆本土政法人才，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安保駕護航。因此我們認為，新疆大學 “西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地”建設必須結合新疆地域特色，緊緊圍繞化解新疆社會矛盾和維護新疆長治久安這一宗旨開展工作。

　　以能力和品質為導向

　　薛剛凌（中國政法大學法學院院長）：雖然優(yōu)秀法官的產出不是直接通過法學教育就能完成，還需要社會磨練、經驗積累和制度的支持，但大學的法學教育在很大程度上決定了法官的發(fā)展?jié)撡|。進一步說，大學的法學教育決定了法律職業(yè)人的整體水準。

　　按照實踐的需要，卓越法律人才培養(yǎng)應確立以能力和品質為導向的目標定位。檢討以往以知識傳授為主的法學教育模式，需要進行大規(guī)模的改革。在能力指標、學生選拔、培養(yǎng)流程、配套體制等方面，都需要有較大的調整。

　　趙秉志（北京師范大學法學院院長）：我校不斷加強和深化與已簽訂協(xié)議的最高人民檢察院法律政策研究室、最高人民法院刑事審判庭、公安部法制局、北京市人民檢察院、天津市高級人民法院等四十多個法律實務部門之間的合作交流，與實務部門的專家共同確定法律人才培養(yǎng)目標，共同設計課程體系，共同開發(fā)高水平教材，共同組織教學團隊，共同建設并依托法學教育實踐基地，構建了常態(tài)化、規(guī)范化的卓越法律人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，強化提升了法學專業(yè)學生的實踐能力，努力使培養(yǎng)出的應用型、復合型法律職業(yè)人才更加符合社會需求。

　　通過采用國內、國外合作，學校、實務部門協(xié)同的全新培養(yǎng)模式，構建了科學合理的全新課程體系，強化學生的法律專業(yè)能力和雙外語應用能力培養(yǎng)。實驗班學生除學習法律專業(yè)課程和英語課程之外，還將修讀第二外語（法語、德語、西班牙語或葡萄牙語）；學院聘請外籍教授授課；開設多門雙語或純外語課程；學生在國內學習四年，并選派60%左右的優(yōu)秀學生赴所學第二外語國家高水平大學留學一年；學生修滿規(guī)定學分后，獲得北京師范大學法學學士學位和文學專業(yè)雙學位證書。我們還在瀚德法學試驗班中實行住宿書院制，推動法學專業(yè)學生與教育學、國際經濟與貿易等專業(yè)學生之間的交流。

　　強化法學實踐教學環(huán)節(jié)

　　劉俊（西南政法大學副校長）：培養(yǎng)具有社會主義法治理念的卓越法律人才，已經在我國高等法學院校形成了廣泛共識。但如何真正使社會主義法治理念進入學生的頭腦，才是問題焦點。為此，我校依據(jù)職業(yè)法律人才培養(yǎng)目標定位，將抽象的社會主義法治理念轉化為具體的、學生樂于接受的法律職業(yè)人才核心素養(yǎng)標準體系，再將標準體系進一步具體化為法律職業(yè)人才培養(yǎng)方案，并通過開設的《社會主義法治理念》課程、法律專業(yè)課程綜合教學改革、通識課程教學改革等措施，實現(xiàn)學生自覺樹立牢固的社會主義法治理念這一培養(yǎng)目標。

　　黃進（中國政法大學校長）：通過創(chuàng)建“同步實踐教學”模式，突破學校與實務部門的距離障礙，有效匯集整合全國各地優(yōu)質的教育資源，充分展示和利用差異化的地方庭審特色和經驗，實現(xiàn)實踐教學和國情教育的二位一體，實踐教學不僅是讓學生“走出校園”，也包括讓法律實務資源“走進校園”。

　　把握法律人才培養(yǎng)規(guī)律 建設實踐基地

　　馮果（武漢大學法學院副院長）：通過實踐基地的建設，我們目標更加明確，思路更加清晰，也更加深刻地認識到：首先，卓越法律人才培養(yǎng)客觀上需要法學院校走出封閉的經院式教學模式的藩籬，走高校與實務部門聯(lián)合培養(yǎng)之路。第二， 高校和實務部門雙方有合作基礎，但也有差異性需求。功利化看待與處理需求，只能使現(xiàn)有合作流于形式。為此，必須找出雙方合作的基點。實現(xiàn)資源共享，共通共贏，是基地建設成敗的關鍵。第三，基地建設僅有合作愿望和共同的需求并不夠，明確的建設目標和清晰的建設思路，良好的運作機制都是基地建設不可或缺的關鍵因素。第四，實踐基地建設應服務于卓越法律人才培養(yǎng)這一整體目標。作為法學院校應通過實踐基地建設，實現(xiàn)法學教學體系、教材建設、教學手段、教學方法改革的全方面改造。

　　賈宇（西北政法大學校長）：經過工作實踐，我們有三點深刻的體會：第一，把握法律人才培養(yǎng)的特殊規(guī)律是法學教育改革的基礎。政法院校不同于其它普通大學，法律人才的培養(yǎng)也不同于一般的專門人才的培養(yǎng)。我校的法律人才培養(yǎng)遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和政法工作發(fā)展規(guī)律兩大基本規(guī)律，兩者缺一不可。保證符合教育規(guī)律培養(yǎng)出的人才能夠用得上，符合政法工作規(guī)律培養(yǎng)出的人才能夠靠得住。因此，法律人才培養(yǎng)要堅持以黨和國家的法治方針、政策為主導的思想，主動服務國家法治建設的需求。

　　第二，樹立“政法系統(tǒng)一體化”思想是法學教育改革的關鍵。政法院校和政法機關都屬于中國特色社會主義政法事業(yè)的組成部分，它們在建設社會主義法治國家上目標同向，在堅持依法辦事、以法為據(jù)上行為同軌，在保障人權、實現(xiàn)國家長治久安上價值同心，在法治思維和法治方式上內容同一，在人才培養(yǎng)和使用上隊伍同體。它們都是中國特色社會主義法治事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者。有了“政法系統(tǒng)一體化”的思想，服務需求、聯(lián)合培養(yǎng)、重視實踐、追求卓越的育人思路才能有保障。

　　第三，勇于探索、突出特色是法學教育改革的核心。我們認為，卓越法律人才培養(yǎng)應是共性與個性的統(tǒng)一。在承認高校之間在辦學條件、地緣環(huán)境、學科優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)存在差異的前提下，應結合法學教育突出問題，因校制宜，積極開展人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。我校對法學教育的職業(yè)教育性質定位，以及法學本科 “培養(yǎng)法律實務工作者”的目標定位，并不排斥其它法律人才培養(yǎng)模式的存在，這只是我校結合實際情況與學校傳統(tǒng)所進行的大膽探索與實踐，也是我們要長期堅持的辦學方針。