人才市場配置機(jī)制是要在全社會的范圍內(nèi)為每個(gè)人才才能的發(fā)揮提供平等的機(jī)會和條件

　　哪個(gè)地方的政策和制度更具有優(yōu)勢，就能吸引、聚集更多的人才

　　認(rèn)準(zhǔn)了人才的價(jià)值，就要舍得投入，要讓真正的有才之士獲得價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　十八屆三中全會提出，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。推進(jìn)人才發(fā)展，要善用市場這只“無形的手”，運(yùn)用市場供求機(jī)制吸引、配置人才，運(yùn)用市場競爭機(jī)制使用、管理人才，運(yùn)用市場價(jià)格機(jī)制激勵(lì)、服務(wù)人才。

　　充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用

　　1990年，在美國計(jì)算機(jī)業(yè)主的游說和推動下，美國通過H1-B簽證計(jì)劃，使外來人才可以一次居留6年，成為美國企業(yè)吸引人才的有效武器。雖然這一計(jì)劃遭到很多政府官員的反對，但美國的大型高科技公司一致認(rèn)為，外來科技人才對該行業(yè)來說是一個(gè)不可或缺的人才資源，它們聲稱，如果無法有效地吸引人才來美國公司效力，它們只好把就業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)到國外去。

　　在美國，吸引外來人才的并不是政府，而是以私營企業(yè)為主導(dǎo)的社會力量。美國政府在人才吸引上的主要作用不是通過行政手段人為影響和干預(yù)人才流動，也不是通過臨時(shí)性的措施對少數(shù)人和少數(shù)地區(qū)提供優(yōu)惠，更不是拿出金錢和官方職位吸引少數(shù)成功者，而是致力于營造公平競爭的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　實(shí)踐證實(shí)，人才市場配置機(jī)制首先具有自發(fā)性。這一機(jī)制形成的關(guān)鍵是個(gè)人對自身價(jià)值的追求，而社會對個(gè)人價(jià)值的重視和保護(hù)程度決定了人才流動機(jī)制的發(fā)育程度。其次，人才市場配置機(jī)制具有普遍性。它不是針對少數(shù)人才、少數(shù)地區(qū)的特殊政策或措施，而是要在全社會的范圍內(nèi)為每個(gè)人才才能的發(fā)揮提供平等的機(jī)會和條件。第三，人才市場配置機(jī)制具有持久性。它形成的動力不是來自政治上或策略上的短期需要，而是產(chǎn)業(yè)對人才配置的需要和企業(yè)對人才的客觀需求。

　　目前中國的高端人才吸引基本是以政府為主體來推進(jìn)企業(yè)或企事業(yè)單位實(shí)施。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不完善的情況下，以政府為主體來推進(jìn)是必要的，但今天以政府為主體推進(jìn)，是為了明天以企業(yè)為主體來引進(jìn)和使用。目前在我國東部沿海省份，已經(jīng)出現(xiàn)了一批以企業(yè)為主體引才、用才的典型，如江蘇的昆山、張家港等地。“政府搭建交互平臺，人才、企業(yè)雙向選擇”的引才模式，也已在我國許多地方推行。

　　市場競爭釋放人才能量

　　人才市場競爭機(jī)制體現(xiàn)在人才能力的競爭方面，表現(xiàn)為人才的業(yè)績大小和效能高低。為此，對人才進(jìn)行績效評價(jià)就成為必然。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位現(xiàn)有人才的作用是否充分發(fā)揮、人才創(chuàng)新成果及產(chǎn)業(yè)化狀況如何，是檢驗(yàn)人才“以用為本”戰(zhàn)略成效的標(biāo)志。近年來，江蘇張家港市在全國率先推出“人才項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系”，將人才發(fā)展實(shí)績與人才項(xiàng)目升級資助緊密結(jié)合，對連續(xù)多年績效評價(jià)不合格的人才實(shí)行退出機(jī)制，體現(xiàn)了市場競爭機(jī)制在使用、管理人才中的運(yùn)用。

　　人才市場競爭機(jī)制體現(xiàn)在用人單位政策、制度等環(huán)境的競爭方面，表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣。人才群體能量的發(fā)揮不僅取決于人才個(gè)體，更取決于這支隊(duì)伍是用一種怎樣的制度組織起來的。好的人才加上好的制度才是生產(chǎn)力。哪個(gè)地方的政策和制度更具有優(yōu)勢，就能吸引、聚集更多的人才；哪個(gè)地方的政策和制度更具有活力，就能將人才效能發(fā)揮到極致。美國除對高層次人才實(shí)行“綠卡制”，用優(yōu)厚的物質(zhì)生活條件吸引人才外，其有利于人才發(fā)展的用人規(guī)則、高知識密集度、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)和寬容失敗的氛圍、開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、與工業(yè)界密切結(jié)合的研究型大學(xué)以及專業(yè)化配套的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也是吸引高科技人才的關(guān)鍵性因素。

　　人才價(jià)值市場定價(jià)

　　運(yùn)用市場價(jià)格機(jī)制激勵(lì)人才，是美國使用人才的法寶。美國科學(xué)基金會調(diào)查顯示：美國科學(xué)家的中等收入是發(fā)展中國家科學(xué)家收入的5倍以上。很多公司還視人才工作的重要程度額外配給股票期權(quán)。

　　“以價(jià)值體現(xiàn)價(jià)值，以財(cái)富回報(bào)財(cái)富”的人才戰(zhàn)略也被我國一些企業(yè)很好地運(yùn)用。東岳集團(tuán)是山東淄博的一個(gè)村辦企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為中國氟碳行業(yè)的龍頭企業(yè)。集團(tuán)引進(jìn)高層次人才的工資按照上海、北京等大城市的3倍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)，為高端人才實(shí)行期權(quán)股權(quán)制度。

　　運(yùn)用市場價(jià)格機(jī)制激勵(lì)、服務(wù)人才，考量的是用人主體的價(jià)值認(rèn)識和人才客體的價(jià)值含量，雙方缺一不可。毋庸諱言，時(shí)下的“高端人才”中，既有身懷瑰寶的“卞和”，也有無才無德的“南郭先生”。因此，引才也是有風(fēng)險(xiǎn)的。但是，一旦認(rèn)準(zhǔn)了人才的價(jià)值，就要舍得投入，要讓真正的有才之士獲得價(jià)值實(shí)現(xiàn)。