完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，是黨的十八屆三中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。評(píng)價(jià)是發(fā)現(xiàn)和使用人才的前提。人才評(píng)價(jià)問題不解決，就難以科學(xué)有效地選拔、使用和激勵(lì)人才，進(jìn)而影響人才發(fā)展的活力。要建立和完善“專業(yè)人才評(píng)價(jià)專業(yè)人才”的同行評(píng)議制度，減少行政干預(yù)，遵循科研規(guī)律，變政府相馬為同行賽馬。政府的職能是健全評(píng)價(jià)機(jī)制，提供人才發(fā)展政策導(dǎo)向，而不是制定具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)人才評(píng)價(jià)過程。
近期的一項(xiàng)調(diào)查研究表明，當(dāng)前人才評(píng)價(jià)存在“六重六輕”現(xiàn)象：重學(xué)歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績，重論文、輕貢獻(xiàn)，重近期、輕長遠(yuǎn)，重顯能、輕潛能，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。近年的兩會(huì)上，不少科技界代表也提出，人才評(píng)價(jià)行政色彩過濃、評(píng)價(jià)手段單一，一些政府部門將人才評(píng)價(jià)視為一種權(quán)力，沿用傳統(tǒng)干部考核的辦法評(píng)價(jià)人才，在具體操作中又以“方便管理”為由簡單化、數(shù)量化，單純以論文、外語、文憑論人才，這不僅容易挫傷人才的積極性、創(chuàng)造性，而且出現(xiàn)“評(píng)出來的人用不上、用得上的人評(píng)不出”的問題。解決這些問題的辦法，是實(shí)行同行評(píng)議制度。
人才評(píng)價(jià)是專業(yè)性很強(qiáng)的工作。俗話說，隔行如隔山。只有具備專業(yè)眼光和評(píng)價(jià)能力，才能慧眼識(shí)珠。不同學(xué)科間存在專業(yè)壁壘和信息不對(duì)稱，很多時(shí)候是“行內(nèi)知道、行外不知道，下面知道、上面不知道，一線知道、領(lǐng)導(dǎo)不知道”。要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)人才的成果，只有通過專業(yè)共同體的“同行評(píng)議”才能講得清楚。同行評(píng)議的背后實(shí)際上是科學(xué)共同體、專業(yè)共同體評(píng)議，讓專家選擇專家，讓人才選擇人才。當(dāng)然，同行評(píng)議不是熟人評(píng)價(jià)、小圈子評(píng)價(jià)，不能搞成讓“人情”說話、讓“關(guān)系”做主；也不能搞跨領(lǐng)域的專家評(píng)價(jià)，專家不是萬事通，一旦脫離其專業(yè)領(lǐng)域，就不再是專家。在一個(gè)成熟的專業(yè)領(lǐng)域，同行對(duì)同行的評(píng)價(jià)會(huì)有較為公認(rèn)的要素，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不成為一個(gè)問題，只是評(píng)價(jià)主體必須是本領(lǐng)域?qū)＜摇?br />
近年來，一些科研機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，帶給我們很多啟示。深圳光啟研究院采取“以人才甄別人才，以人才引進(jìn)人才”的方式，華大基因不搞職稱評(píng)定，不搞定量考核，推動(dòng)科研人員自由研究；北京生科所看不到行政主導(dǎo)的影子，5年進(jìn)行一次國際同行評(píng)估。他們的共同點(diǎn)是，遵循國際科研規(guī)則、成果評(píng)價(jià)規(guī)則和人才評(píng)價(jià)規(guī)則�？傊�，人才評(píng)價(jià)應(yīng)采取分層分類的思路，不同行業(yè)、領(lǐng)域、條件和狀態(tài)下，會(huì)有不同的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的提出來自行業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)，而不是來自政府部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
近期的一項(xiàng)調(diào)查研究表明，當(dāng)前人才評(píng)價(jià)存在“六重六輕”現(xiàn)象：重學(xué)歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績，重論文、輕貢獻(xiàn)，重近期、輕長遠(yuǎn)，重顯能、輕潛能，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。近年的兩會(huì)上，不少科技界代表也提出，人才評(píng)價(jià)行政色彩過濃、評(píng)價(jià)手段單一，一些政府部門將人才評(píng)價(jià)視為一種權(quán)力，沿用傳統(tǒng)干部考核的辦法評(píng)價(jià)人才，在具體操作中又以“方便管理”為由簡單化、數(shù)量化，單純以論文、外語、文憑論人才，這不僅容易挫傷人才的積極性、創(chuàng)造性，而且出現(xiàn)“評(píng)出來的人用不上、用得上的人評(píng)不出”的問題。解決這些問題的辦法，是實(shí)行同行評(píng)議制度。
人才評(píng)價(jià)是專業(yè)性很強(qiáng)的工作。俗話說，隔行如隔山。只有具備專業(yè)眼光和評(píng)價(jià)能力，才能慧眼識(shí)珠。不同學(xué)科間存在專業(yè)壁壘和信息不對(duì)稱，很多時(shí)候是“行內(nèi)知道、行外不知道，下面知道、上面不知道，一線知道、領(lǐng)導(dǎo)不知道”。要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)人才的成果，只有通過專業(yè)共同體的“同行評(píng)議”才能講得清楚。同行評(píng)議的背后實(shí)際上是科學(xué)共同體、專業(yè)共同體評(píng)議，讓專家選擇專家，讓人才選擇人才。當(dāng)然，同行評(píng)議不是熟人評(píng)價(jià)、小圈子評(píng)價(jià)，不能搞成讓“人情”說話、讓“關(guān)系”做主；也不能搞跨領(lǐng)域的專家評(píng)價(jià)，專家不是萬事通，一旦脫離其專業(yè)領(lǐng)域，就不再是專家。在一個(gè)成熟的專業(yè)領(lǐng)域，同行對(duì)同行的評(píng)價(jià)會(huì)有較為公認(rèn)的要素，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不成為一個(gè)問題，只是評(píng)價(jià)主體必須是本領(lǐng)域?qū)＜摇?br />
近年來，一些科研機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，帶給我們很多啟示。深圳光啟研究院采取“以人才甄別人才，以人才引進(jìn)人才”的方式，華大基因不搞職稱評(píng)定，不搞定量考核，推動(dòng)科研人員自由研究；北京生科所看不到行政主導(dǎo)的影子，5年進(jìn)行一次國際同行評(píng)估。他們的共同點(diǎn)是，遵循國際科研規(guī)則、成果評(píng)價(jià)規(guī)則和人才評(píng)價(jià)規(guī)則�？傊�，人才評(píng)價(jià)應(yīng)采取分層分類的思路，不同行業(yè)、領(lǐng)域、條件和狀態(tài)下，會(huì)有不同的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的提出來自行業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)，而不是來自政府部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
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