近年來，圍繞高新技術(shù)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在全球范圍內(nèi)展開。未來國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。為了填補(bǔ)巨大的高新技術(shù)人才缺口，德國(guó)近幾年來相繼出臺(tái)了一系列政策。德國(guó)堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并舉、留住與用好并重的原則，修改和完善《移民法》，改革獎(jiǎng)勵(lì)制度，打造了一系列人才吸引計(jì)劃。

　　上世紀(jì)末，德國(guó)就業(yè)條件呆板，人才管理體制僵化，因此德國(guó)高級(jí)人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是IT領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才奇缺。在這一背景下，德國(guó)政府不得不考慮適當(dāng)放松移民政策。2000年初，時(shí)任德國(guó)總理施羅德在參觀漢諾威電子技術(shù)博覽會(huì)時(shí)，提出要制定特殊優(yōu)惠政策，吸引國(guó)外人才，解決德國(guó)IT業(yè)人才緊缺的燃眉之急，這可以說是德國(guó)綠卡計(jì)劃的開始。

　　2000年8月1日德國(guó)綠卡計(jì)劃正式出臺(tái)，按照這個(gè)計(jì)劃，德國(guó)將在幾年內(nèi)向來自歐盟國(guó)家之外的兩萬名IT業(yè)高級(jí)專業(yè)人員，頒發(fā)特殊的居留許可，對(duì)其實(shí)行優(yōu)惠的居留審批政策。2004年、2009年以及2013年德國(guó)多次對(duì)《移民法》進(jìn)行修訂，采取了更為積極的移民政策，擴(kuò)大移民數(shù)量，廣招天下賢才。為了應(yīng)對(duì)德國(guó)人口數(shù)量減少所帶來的社會(huì)危機(jī)，以及專業(yè)人才缺口所導(dǎo)致的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降問題，德國(guó)還通過了一項(xiàng)名為“工作移民行動(dòng)項(xiàng)目”的新政策，對(duì)外國(guó)精英敞開懷抱�！兑泼穹ā返闹匦滦抻喪沟聡�(guó)向一個(gè)移民國(guó)家邁出了決定性的一步。

　　另外，德國(guó)政府十分重視建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立科研獎(jiǎng)項(xiàng)招聘海外優(yōu)秀人才。2003年，德國(guó)成立了一個(gè)名為“德國(guó)學(xué)者組織”的機(jī)構(gòu)，它的主要工作就是吸引海外的德國(guó)籍高級(jí)人才回國(guó)。政府投入上億歐元資金，啟動(dòng)了“贏取大腦”工程，以留住德國(guó)本土人才并吸引國(guó)外人才到德國(guó)來。這一工程為各國(guó)高水平的研究人才提供了數(shù)目可觀的特別研究基金，供他們獨(dú)立組建研究小組。2007年底，德國(guó)設(shè)立了“國(guó)際研究基金獎(jiǎng)”，最高獎(jiǎng)金額高達(dá)500萬歐元，用于表彰所有在德國(guó)工作且研究工作處于世界領(lǐng)先地位的各學(xué)科的杰出科學(xué)家。

　　積極吸引外國(guó)留學(xué)生是德國(guó)攬才的另一重要手段。與美英等國(guó)的做法一樣，德國(guó)也把在德學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生視為高科技后備人才。2009年修改的《移民法》向世界各地的大學(xué)生、研究人員和科學(xué)家進(jìn)一步敞開大門。德國(guó)放寬了留學(xué)生簽證制度，也增加了針對(duì)外國(guó)留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。從2011年起，外國(guó)留學(xué)生如果被德國(guó)企業(yè)或在德國(guó)被聘用，就可以獲得在德國(guó)的居留許可。對(duì)于一些畢業(yè)后未能馬上在德國(guó)找到工作的外國(guó)留學(xué)生，德國(guó)也允許其居留一年來尋找工作。

　　德國(guó)現(xiàn)有的晉升體制過于嚴(yán)格和教條，博士生要想晉升教授比“登天還難”。所以，許多德國(guó)本土的博士生畢業(yè)后往往跑到美國(guó)。對(duì)此，德國(guó)政府提出了三項(xiàng)措施：一是實(shí)行靈活的、有競(jìng)爭(zhēng)力的、與個(gè)人績(jī)效掛鉤的新型工資制度，讓科技人才實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值；二是通過設(shè)立“青年教授席位”，給予青年研究人員較快的晉升機(jī)會(huì)；三是創(chuàng)造環(huán)境和機(jī)會(huì)，給予“青年教授”獨(dú)立進(jìn)行科研、教學(xué)和帶博士生的權(quán)利。

　　德國(guó)教育部部長(zhǎng)萬卡說，在經(jīng)濟(jì)全球化和人才國(guó)際化的大趨勢(shì)下，德國(guó)要努力培養(yǎng)、吸引、留住、用好人才，以提升德國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。