最近，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上回顧了國內(nèi)外科技發(fā)展上經(jīng)驗教訓(xùn)，分析了科技發(fā)展的新趨勢和國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性，指出我們正面對著推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要歷史機(jī)遇，機(jī)不可失，時不再來，必須緊緊抓住。提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。千秋基業(yè)，人才為先。知識就是力量，人才就是未來。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是科教興國戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略以人力資源為第一資源，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。

　　目前我國科技隊伍規(guī)模是世界上最大的，但創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足的矛盾突出

　　伴隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出和深入實施，我國人才事業(yè)快速發(fā)展，目前，我國人才資源總量達(dá)到了1.2億人，每萬勞動力中研發(fā)人員達(dá)到33.6人/年，人才貢獻(xiàn)率為26.6%。以創(chuàng)新型高層次人才和急需緊缺人才為重點，人才選拔培養(yǎng)力度不斷加大，全國兩院院士近1500人，有突出貢獻(xiàn)的中青年專家5200多人，享受政府特殊津貼專家16.7萬人，百千萬人才工程國家級人選4100多人，留學(xué)人員回國總數(shù)達(dá)到81.84萬人，博士后研究人員近10萬，高層次人才群體基本形成，初步建立了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。雖然目前我國科技隊伍規(guī)模是世界上最大的，但是，創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足的矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。

　　為發(fā)揮我國科技隊伍上的優(yōu)勢與不足，習(xí)近平總書記提出，我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。

　　注意遵循人才成長規(guī)律，改革人才培養(yǎng)機(jī)制

　　以人力資本投入為導(dǎo)向，實行人力資本優(yōu)先積累戰(zhàn)略，是發(fā)達(dá)國家人力資源開發(fā)的首要任務(wù)。雖然美國人力資源總量只占世界的5.1%，但其教育投資占國民生產(chǎn)總值7.4%，研究和開發(fā)總投資約占國民生產(chǎn)總值3%，人力資源整體素質(zhì)高，使得美國的科技創(chuàng)新能力始終居世界前列。我國在人才培養(yǎng)中要注意的正規(guī)教育與“干中學(xué)”相結(jié)合，在繼續(xù)加大教育投入的過程中，高等教育要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)；要借鑒德國經(jīng)驗，構(gòu)建企業(yè)全員教育體系，為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才；要完善創(chuàng)業(yè)—創(chuàng)新互動機(jī)制，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)新型人才向企業(yè)集聚。

　　更好開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，完善引進(jìn)海外優(yōu)秀人才機(jī)制

　　當(dāng)今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。據(jù)統(tǒng)計，全球60多億人口當(dāng)中，有2億人到其他國家尋求發(fā)展。從整體上看，是從不發(fā)達(dá)國家流向發(fā)達(dá)國家，從東方流向西方。資料顯示，雖然我國引進(jìn)國外人才逐年增長，但仍然是流出多。我已經(jīng)成為世界上最大的人才流出國，且流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位。而在全球人才流動中，美國成為最大受益國。李光耀曾經(jīng)說過，中國從13多億人中選人才，而美國是從全球70億人中選人才。因此，中國不光要吸引華人人才回流，還要把目光放到全世界，延攬國際性人才。為此，要建立和完善海外高層次人才信息庫，建立中國特色的國際人才市場，在市場機(jī)制、市場管理和市場架構(gòu)等方面借鑒國際通行做法，盡快出臺國際通行的投資、技術(shù)移民政策，按照一流人才、一流待遇的要求，按國際價格吸引和使用國際人才；要鼓勵國內(nèi)企業(yè)在海外設(shè)立研究中心，在國外就地取才；要按照支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，完善引進(jìn)政策，使廣大留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門，讓他們把個人夢與中國夢融合起來。

　　以用好用活人才為核心，改革用人機(jī)制

　　推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照有利于發(fā)揮科技人員積極性和提升創(chuàng)新價值的要求，改進(jìn)科研管理和組織方式，鼓勵人才的自由流動和組合。改變?nèi)瞬欧植冀Y(jié)構(gòu)，鼓勵創(chuàng)新型人才向企業(yè)集聚。完善人才評價體系，在全社會積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，鼓勵科研人員以自主知識產(chǎn)權(quán)、科研成果為資本，參與企業(yè)投資和收益分配。