□當(dāng)代人才的流動(dòng)不再簡(jiǎn)單的由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家，除了生存和經(jīng)濟(jì)因素外，教育、發(fā)展、環(huán)境、文化認(rèn)同等驅(qū)動(dòng)因素更加顯現(xiàn)出來(lái)

　　□對(duì)于高級(jí)人才來(lái)說(shuō)，世界是平的，若國(guó)內(nèi)不愿意接受國(guó)際定價(jià)，他們就會(huì)外流到海外去工作，國(guó)家有時(shí)必須正視某些收入差距擴(kuò)大化的趨勢(shì)

　　□未來(lái)不僅僅依靠重金高薪來(lái)爭(zhēng)奪世界的頂尖人才，將“爭(zhēng)奪”變成“吸引”，讓那些懷有雄心的人才主動(dòng)來(lái)中國(guó)，在全世界塑造一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”是必不可少的一步

　　5月22日，習(xí)近平總書(shū)記在上海與外國(guó)專家座談時(shí)指出：“要遵循國(guó)際人才流動(dòng)規(guī)律，更好發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等用人單位的主體作用，使外國(guó)人才的專長(zhǎng)和中國(guó)發(fā)展的需要緊密契合，為外國(guó)專家實(shí)施才能、實(shí)現(xiàn)事業(yè)夢(mèng)想提供更加廣闊的舞臺(tái)。”這為我國(guó)引進(jìn)外國(guó)專家工作指明了方向。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)5000年歷史中的最好時(shí)代，中國(guó)古代歷來(lái)有“廣納賢才為我所用”的思想，在這樣一個(gè)時(shí)代，更應(yīng)抓住機(jī)遇，擇天下英才而用之，打造一個(gè)讓全球人才來(lái)中國(guó)發(fā)展的“中國(guó)夢(mèng)”。

　　中國(guó)吸引人才的最佳歷史機(jī)遇或?qū)⒌絹?lái)

　　人才是衡量國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界，以難民、勞工為主的人口流動(dòng)模式正在發(fā)生變化，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才的跨國(guó)流動(dòng)成為世界人口流動(dòng)的重要組成部分。據(jù)經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)，2011年2.14億的國(guó)際移民中，高技術(shù)移民占22%，商務(wù)移民約占20%。而且移民中擁有高等教育學(xué)歷的比率高于整體人口的受到高等教育的比率。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的估算，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，24%的移民擁有高等教育學(xué)歷。

　　根據(jù)今年5月發(fā)布的《世界移民報(bào)告》，2013年世界移民人口數(shù)量達(dá)到2.32億，移民流動(dòng)呈現(xiàn)四種不同的趨勢(shì)：北-南流動(dòng)、北-北流動(dòng)，南-北流動(dòng)和南-南流動(dòng)。由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的北-南流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。促使北-南移民的動(dòng)因主要包括新興經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展帶來(lái)的工作機(jī)會(huì)增加、跨國(guó)公司的擴(kuò)張、海歸和留學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，以及有越來(lái)越多北方國(guó)家退休的人們選擇去生活成本較低、節(jié)奏較慢的南方國(guó)家生活等。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，中國(guó)吸引人才的最佳歷史機(jī)遇或?qū)⒌絹?lái)。目前，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。人才流動(dòng)由北向南流動(dòng)增加，將為中國(guó)帶來(lái)更多人才流，從而帶動(dòng)商品流、信息流、技術(shù)流、文化流。

　　遵循國(guó)際人才流動(dòng)規(guī)律引進(jìn)海外人才

　　經(jīng)濟(jì)收入不再是唯一決定性因素，情感與文化日益重要。許多研究認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到4000美元以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)資本密集達(dá)到60%以上，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到64%以上，人才將大幅回歸。人才回流與國(guó)家崛起相輔相成。人才回流推動(dòng)國(guó)家崛起，國(guó)家崛起吸引人才回流。但是，人才的回流不僅僅需要硬件，也需要軟件。當(dāng)代人才的流動(dòng)不再簡(jiǎn)單的由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家，除了生存和經(jīng)濟(jì)因素外，教育、發(fā)展、環(huán)境、文化認(rèn)同等驅(qū)動(dòng)因素更加顯現(xiàn)出來(lái)，打破了以往的人才單向流動(dòng)的趨勢(shì)，催生了人才從發(fā)達(dá)國(guó)家向母國(guó)的回流甚至環(huán)流。經(jīng)濟(jì)收入不再成為人才流動(dòng)的唯一決定性因素，并不是金錢決定一切。發(fā)展中國(guó)家可以更好的回避自身與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入上的差距，利用其他優(yōu)勢(shì)吸引人才。特別是對(duì)于當(dāng)前已經(jīng)流失大量人才的國(guó)家，情感與文化是吸引海外人才回歸的主要因素。根據(jù)《世界移民報(bào)告2013》的調(diào)查，對(duì)南-北移民來(lái)說(shuō)，盡管與當(dāng)?shù)厝讼啾龋�他們�(cè)诮?jīng)濟(jì)上仍有較大差距，但是比起留在家鄉(xiāng)沒(méi)有選擇遷移的同類人（指年齡、性別和受教育程度）來(lái)說(shuō)，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上獲得了較大的改善，但在社會(huì)地位和個(gè)人情感上的幸福感與留在家鄉(xiāng)生活相比卻有所降低。因此，一方面要尊重海外人才回歸的意愿，開(kāi)放地接納人才回歸；另一方面要積極打出親情牌，爭(zhēng)取人才回歸。

　　國(guó)際人才全球定價(jià)，特殊人才特殊待遇。勞動(dòng)者的收入會(huì)因?yàn)閲?guó)界和地域的限制而明顯不同，歐美藍(lán)領(lǐng)的收入甚至可能超過(guò)中國(guó)的金領(lǐng)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的“選擇性移民”政策，對(duì)于一般勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，他們很難打破國(guó)界的限制，只能接受“國(guó)內(nèi)定價(jià)”。但對(duì)于高級(jí)人才來(lái)說(shuō)，世界是平的，若國(guó)內(nèi)不愿意接受國(guó)際定價(jià)，他們就會(huì)外流到海外去工作。在全球化時(shí)代，源于全球化人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家有時(shí)必須正視某些收入差距擴(kuò)大化的趨勢(shì)。但是，對(duì)頂尖人才和國(guó)際人才進(jìn)行全球定價(jià)，對(duì)許多國(guó)家來(lái)說(shuō)又意味著打破整個(gè)收入分配體系，甚至激發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議。因此，許多國(guó)家往往會(huì)對(duì)特殊人才及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行減、免、退、補(bǔ)稅，提供民間基金、特殊津貼、豐厚獎(jiǎng)金等支持，來(lái)間接提高人才的待遇。

　　政府獵頭隱身幕后，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)走上前臺(tái)。人才引進(jìn)與使用密不可分，相關(guān)專業(yè)人士往往比行政官員更熟悉同業(yè)高級(jí)人才的分布情況。因此，許多國(guó)家會(huì)通過(guò)研究機(jī)構(gòu)和基金會(huì)等非官方機(jī)構(gòu)去挖取人才�；蛘郀款^組織、出資補(bǔ)助大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)甚至具體的政府部門直接去全球主動(dòng)招聘人才。英國(guó)政府就每年出資400萬(wàn)英鎊作為啟動(dòng)資金，通過(guò)與沃爾夫森基金會(huì)、皇家學(xué)會(huì)合作，共同發(fā)起一個(gè)由研究機(jī)構(gòu)直接聘請(qǐng)世界頂尖級(jí)科研人才的計(jì)劃，以幫助英國(guó)在世界人才市場(chǎng)上爭(zhēng)奪最優(yōu)秀的科技人才。外國(guó)跨國(guó)公司的進(jìn)入，即使沒(méi)有政府背景，也會(huì)與當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)爭(zhēng)奪高端人才，甚至激烈到對(duì)優(yōu)秀人才苗子開(kāi)展“預(yù)定權(quán)”的爭(zhēng)奪，有媒體甚至夸張地說(shuō)：“要到幼兒園去尋找科學(xué)家與工程師。”一些跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)不只是為了獲得企業(yè)的技術(shù)，更重要的是那些創(chuàng)造技術(shù)專利的人才。許多國(guó)家也常常扶持本土企業(yè)成立海外研發(fā)中心發(fā)掘人才，并吸聚本國(guó)在海外的留學(xué)人才。韓國(guó)三星電子公司就雇傭了200多名在美國(guó)獲得博士學(xué)位的韓裔科學(xué)家。

　　注重文化輸出和國(guó)際宣傳，打造國(guó)際品牌形象吸引人才。世界上的很多國(guó)家都注重通過(guò)文化輸出和國(guó)際宣傳，塑造自己的“國(guó)家夢(mèng)想”，并凝聚成為一種國(guó)際形象，進(jìn)而吸納全世界的人才。“聯(lián)系新加坡”的主管陳達(dá)偉就說(shuō)：“我們出售夢(mèng)想。新加坡以世界一流的效率而聞名。因此，需要出售軟實(shí)力——實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的地方。”美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也說(shuō)，“只要你有一個(gè)夢(mèng)想，并且愿意努力工作，那么你一定會(huì)成功。正是因?yàn)檫@樣的美國(guó)夢(mèng)，我們吸引了百萬(wàn)人來(lái)到我們的國(guó)度，使我們的經(jīng)濟(jì)為世界所羨慕。”如果期望未來(lái)不僅僅依靠重金高薪來(lái)爭(zhēng)奪世界的頂尖人才，將“爭(zhēng)奪”變成“吸引”，讓那些懷有雄心的人才主動(dòng)來(lái)中國(guó)，在全世界塑造一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”是必不可少的一步。這個(gè)夢(mèng)想不僅僅是讓外國(guó)人想來(lái)中國(guó)賺錢，發(fā)展自己的事業(yè)，還要讓外國(guó)人才愿意留在中國(guó)扎根，把他們賺的錢以及產(chǎn)業(yè)也留在中國(guó)，甚至讓他們?cè)敢獍言谌�世界賺的錢帶到中國(guó)來(lái)安家樂(lè)業(yè)。