人才評價要與時俱進(jìn)

　　人才評價是一個很復(fù)雜的問題，要與時俱進(jìn)。

　　1949年新中國成立后，百廢待興，舉國上下忙于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，在這個時期對人才的評價，主要是以其解決實(shí)際問題的能力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的是理論聯(lián)系實(shí)際。

　　改革開放以后，為了與國際接軌，國家采取了一系列人才培養(yǎng)措施，比如派遣出國留學(xué)生到國外大學(xué)深造，參加或組織國際會議，在國際雜志上發(fā)表論文，請進(jìn)來、派出去等等。這個時候的人才評價標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地發(fā)生了一些變化，有些單位出現(xiàn)了過分強(qiáng)調(diào)論文的問題，甚至把科技人才的評價標(biāo)準(zhǔn)演變成以論文為主。然而這種評價標(biāo)準(zhǔn)已暴露出了一些弊端，比如一部分人急于求成，已經(jīng)陷入從論文中來，到論文中去，脫離實(shí)際、脫離群眾的圈子。長期這樣下去，對國家及其本人的發(fā)展都很不利。有些論文質(zhì)量不高，只是在別人開創(chuàng)的方向上做一些補(bǔ)充，真正自己創(chuàng)新的、開拓性的較少。

　　人才評價要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上與時俱進(jìn)。根據(jù)中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，我們需要大量創(chuàng)新型科技人才，這是當(dāng)務(wù)之急。從人才評價體系上說，今后可以從三個方面來加強(qiáng)：

　　第一，加強(qiáng)和提高對實(shí)踐出真知的宣傳教育和認(rèn)識。要提倡科技人員深入實(shí)際，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防等實(shí)際需求當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題、凝練問題、集中攻關(guān)、爭取突破，這是國家最迫切的需求。

　　第二，洋為中用。目前我國已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的歸國優(yōu)秀人才，對這部分人要以其對國家需求與科學(xué)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，論文作為評價的參考即可。

　　第三，古為今用。從我們國家傳統(tǒng)的文化當(dāng)中吸取營養(yǎng)，為祖國建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)。

　�。ɡ钫衤� 中國科學(xué)院院士、國家最高科技獎獲得者、第三世界科學(xué)院院士，著名小麥遺傳育種學(xué)家，中國小麥遠(yuǎn)緣雜交育種奠基人，有“當(dāng)代后稷”和“中國小麥遠(yuǎn)緣雜交之父”之稱。）

　　用人所長 容人所短

　　在構(gòu)建創(chuàng)新型國家的今天，我認(rèn)為人才應(yīng)具備一些共性的特質(zhì)，即道德修養(yǎng)與社會責(zé)任感是首要條件，創(chuàng)新能力是核心要素，專業(yè)技能是基本要求。雖然人才都具有一些共同的特質(zhì)，但是人才評價標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該是多元性的，不能一概而論地一刀切，不同層面的人才評價標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不同類別、職業(yè)、行業(yè)的人才，評價標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。

　　更值得關(guān)注的是，人才的個性特質(zhì)非常重要，除了必有的共性特質(zhì)，如何個性化地評價人才，柔性化地管理人才，至關(guān)重要。人無完人，各有所長，同時各有所短。往往創(chuàng)新和創(chuàng)造能力強(qiáng)的人個性也很強(qiáng)，甚至缺點(diǎn)也很突出，因此如何用人所長，容人所短，注重人才的個性化培養(yǎng)、個性化成長是人才評價與管理的關(guān)鍵所在。

　　當(dāng)前國內(nèi)社會對人才評價的某些量化指標(biāo)偏離了人才的本質(zhì)內(nèi)涵，誤導(dǎo)了人才的精力投放，導(dǎo)致了急功近利和浮躁的傾向。在諸多的評價指標(biāo)中，成果的定量化，人員的頭銜化，十分突出。實(shí)際上，真正評價一個人的能力和水平，應(yīng)該看他實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，應(yīng)該考察其解決了多少實(shí)際問題，解決的問題對國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)、科技進(jìn)步有什么重要作用和意義，而不應(yīng)該光憑論文的數(shù)量和影響因子、得獎的數(shù)量和級別、專利的數(shù)量等。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然人才評價很重要，但人才不是評出來的，而是實(shí)踐中造就出來的，時勢造英雄，實(shí)踐出真知。但人才評價指標(biāo)體系的優(yōu)劣，將對人才成長、對人才隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生直接的影響。

　�。ㄖ� 玉 中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長、教授，無機(jī)非金屬材料專家。曾獲國家“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”和“中國青年科學(xué)家獎”等榮譽(yù)稱號。）

　　健全藝術(shù)人才評價體系

　　當(dāng)前，我們需要健全藝術(shù)人才評價體系，完善國家層面對于藝術(shù)人才的戰(zhàn)略性評價機(jī)制。這不僅有助于解決片面的市場評價和國際評價帶來的問題，而且能夠推動培育民族文化藝術(shù)的經(jīng)典，提高民族文化的創(chuàng)造力，更好地發(fā)揮社會主義核心價值體系的精神導(dǎo)向作用。所以，完善藝術(shù)人才評價的體系，有三條必須堅(jiān)持：以人民為中心，以創(chuàng)作為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，真正形成戰(zhàn)略性的評價體系，發(fā)揮指導(dǎo)和激勵作用。

　　藝術(shù)人才具有自身的特殊性。一方面，藝術(shù)界和科技界一樣，能夠發(fā)揮創(chuàng)新性和創(chuàng)造性的引領(lǐng)和帶動作用。另一方面，藝術(shù)人才的創(chuàng)作和成果往往難以量化評價，大多需要比較長的積累和成熟的過程。所以，評價藝術(shù)人才，要看他的經(jīng)典作品，不能年年評審，要經(jīng)過五年、十年甚至更長時間的檢驗(yàn)。對藝術(shù)人才的評價不能用速成法。

　　藝術(shù)人才的評價體系要符合國情、要考慮長遠(yuǎn)，擱置市場化等短期效益，培育我們民族藝術(shù)的經(jīng)典，確立文化精神的高度。目前，我們自己的文化精品產(chǎn)出不多，不完美的地方被放大。同時，盲目效仿西方文化的東西很多，不管有沒有消化也被放大了，這反映出我們的文化價值判斷出現(xiàn)了問題。藝術(shù)人才也好，文藝作品也好，將發(fā)揮意識形態(tài)和價值觀念的影響作用，不能盲目復(fù)制和迎合，要增強(qiáng)民族文化的自覺、自信和自強(qiáng)，在文藝的標(biāo)準(zhǔn)、文藝人才的評價上，要有主動權(quán)。

　　提幾個建議，第一要設(shè)立我國文藝人才評價體系的重大課題，從研究、創(chuàng)作、管理、服務(wù)、傳承等方面推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)。第二是建立健全國家藝術(shù)人才榮譽(yù)制度，獎勵在文化藝術(shù)領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)的杰出人才，以人民藝術(shù)家為榮。第三是建立國家藝術(shù)人才評價信息平臺，形成藝術(shù)人才相關(guān)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握相關(guān)評價資源及智庫。第四是建立藝術(shù)人才評價跟蹤機(jī)制，就人才現(xiàn)狀、特色、創(chuàng)新和創(chuàng)造力等發(fā)布年度評價報(bào)告，把握好人才發(fā)展的環(huán)境、規(guī)律和趨勢。

　　（潘魯生 山東省文聯(lián)主席、山東工藝美術(shù)學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師。全國政協(xié)委員，系中國文化名家、中央聯(lián)系的專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。）

　　引導(dǎo)人才有序流動

　　當(dāng)前我國人才不足，主要表現(xiàn)在尖端人才、大師級人才的匱乏，滿足不了國家發(fā)展的需求，嚴(yán)重制約中西部快速和可持續(xù)發(fā)展。對此，我談一點(diǎn)自己的認(rèn)識。

　　首先，人才評價要打破一刀切的制度，要建立不同區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系。我國現(xiàn)行人才評價的體系是全國統(tǒng)一的，出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是為了公平公正，但是對于中西部來講，這種看似公正的評價體系其實(shí)帶來的是一些負(fù)面影響。比如，長江學(xué)者、人才及百千萬人才等指標(biāo)分配到中西部的名額較少，這就很難對中西部的發(fā)展建設(shè)起到積極作用。如果能將這些人才指標(biāo)適當(dāng)多分配一些到中西部的話，將會引導(dǎo)高端人才流動到中西部，解決人才逆向流動問題。

　　其次，要建立一種人才評價的動態(tài)機(jī)制。美國高科技之所以能夠領(lǐng)先世界，原因之一就是其人才評價的動態(tài)機(jī)制。這種機(jī)制使得美國的科技人員只爭朝夕，孜孜不倦地潛心科研，不敢有半點(diǎn)懈怠，也正因如此他們的成果不斷涌現(xiàn)。我們應(yīng)該以此為鑒。

　　第三，要建立以重大產(chǎn)出為導(dǎo)向的人才評價機(jī)制。例如以色列，這個1948年建立的國家僅有700萬人口，卻擁有7位諾貝爾獎得主，他們的創(chuàng)新能力世界領(lǐng)先。究其原因，那也要?dú)w功于以色列的人才評價體制非常重視成果轉(zhuǎn)化，這同樣值得我們學(xué)習(xí)，就是通過實(shí)際產(chǎn)出和貢獻(xiàn)來評價人才。

　　最后，人才評價機(jī)制應(yīng)該重視引導(dǎo)青年學(xué)者走向生產(chǎn)一線。我們國家的人才流動并不暢通，為了優(yōu)化人才培育、發(fā)揮人才資源最大化，應(yīng)該聘請一些企業(yè)家到學(xué)校工作或講座，同時也提供機(jī)會讓青年教師能到企業(yè)工作。但是目前看來，這些舉措都很困難，這就需要對人才評價體制進(jìn)行改革。我建議，在評價指標(biāo)中，對有較長時間在基層、農(nóng)村、企業(yè)、艱苦地區(qū)和艱苦行業(yè)工作經(jīng)歷者應(yīng)給予加分，引導(dǎo)更多優(yōu)秀畢業(yè)生主動選擇到生產(chǎn)一線和艱苦地區(qū)工作。

　　（黃慶學(xué) 太原科技大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師，中國機(jī)械工程學(xué)會常務(wù)理事、山西省機(jī)械工程學(xué)會理事長。）

　　論文數(shù)只可作評價參考

　　完善人才評價機(jī)制，建議首先從人才的分類著手，制定好人才分類、分類評價標(biāo)準(zhǔn)以及分類管理的辦法。絕不能不加區(qū)別地一律按發(fā)表的SCI檢索的論文數(shù)量做人才評價的指標(biāo)。

　　近年來，我國科研工作各方面的條件都有很大的提升，經(jīng)費(fèi)投入也很大，論文數(shù)量已達(dá)世界第二，但提出的重大創(chuàng)新成果和有重要影響的科學(xué)論文卻很不盡如人意。研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用脫節(jié)，長期沒有解決，科技工作體制越改科技工作越亂。以論文數(shù)量取人，以完成經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃為考核目標(biāo)，只會引導(dǎo)與逼迫人們極力追求論文數(shù)量而不看其實(shí)際內(nèi)容與作用。寫論文是重要的，也應(yīng)多寫，但它應(yīng)是研究開發(fā)成果的總結(jié)與升華。論文是為成果交流推廣之用，更不能成為升官發(fā)財(cái)?shù)那瞄T磚。不解決人員正確評價，改善工作環(huán)境，創(chuàng)新只會成為一種空口號。

　　此外，現(xiàn)在科技研發(fā)領(lǐng)域行政化趨勢越演越烈，必須盡快糾正。評成果，評立項(xiàng)，評進(jìn)展，評職稱，評各種“杰出”人物，推行各種各樣的獎勵等等，好像越來越批量化，形式化，行政化，外行化，使科技工作日益成為行政工作的附屬物�？萍汲晒�評價與人才識別是一項(xiàng)很復(fù)雜而專業(yè)性強(qiáng)的工作，需要投入時間與精力，要深入下去的。這里，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)了解成果才能更好地認(rèn)識人才；人才的成長既要靠個人努力又要靠單位提供的創(chuàng)新平臺；還應(yīng)對青年人給予必要的指導(dǎo)幫助，以使少走彎路�？萍汲晒�，特別是自然科學(xué)理論成果，應(yīng)當(dāng)通過評論與批判來提高。因?yàn)檠芯孔匀豢茖W(xué)追求的就是真理，而真理是批不倒的，一旦批倒了，那就絕對不是真理。要開展學(xué)術(shù)評論與批判來互相學(xué)習(xí)提高�，F(xiàn)在學(xué)界風(fēng)氣并不好，也使中國科技難以更快地提高。

　�。ㄚw文津 中國工程院院士、中國地質(zhì)科學(xué)院研究員，長期從事青藏高原研究、行星科學(xué)研究、深部找礦研究。）

　　下功夫做好“減法”

　　目前的人才評價機(jī)制中，存在的突出問題是政策導(dǎo)向言行不一。宏觀政策鼓勵潛心研究，但很多具體措施卻有些急功近利。比如評獎名目繁多，“掀鍋蓋”太勤，不利于人才潛心研究；比如資源配置的功利化過度，學(xué)術(shù)評價的利益化與行政化交織，使得個人的競爭變成單位、地區(qū)在競爭。這樣的制度環(huán)境必須改善。

　　我建議下功夫做“減法”。一要減名目，改變“帽子（頭銜）滿天飛”的浮躁氛圍，減少評獎項(xiàng)目，讓人才從名目繁多的評獎項(xiàng)目中解脫出來；二要減頻度，南開大學(xué)在降低數(shù)量門檻突出“代表作”評價的基礎(chǔ)上正探索每三年一考核，有的甚至更長周期，不干擾他的研究。三要減利益，目前的學(xué)術(shù)評價功利化過度，必須去利益化。四要減“官氣”，現(xiàn)在人才評價的行政化色彩比較嚴(yán)重，似乎評獎單位的行政級別越高就說明其科學(xué)價值就越高，應(yīng)以專業(yè)化取代行政化。

　　說到專業(yè)化，就涉及各行各業(yè)的崗位“本職”要求，我認(rèn)為，人才評價要有一個“務(wù)本”的導(dǎo)向。人才最重要的是“務(wù)本職”，把自己的專業(yè)、本職做好。如果你是軍人，你就要打贏仗，你歌唱得好、文章寫得好，打仗不行，那是不行的。學(xué)校的教師要能教善教，搞研究是要提高教學(xué)水平，而不是相反，育人是學(xué)校亙古不變之“本”，對各類人才的評價首先要看他“務(wù)本”的質(zhì)量和水平，要通過人才評價機(jī)制，引導(dǎo)人才必須在專業(yè)上有自己的發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，潛心研究，創(chuàng)新貢獻(xiàn)。

　　最后，我想提一下“建設(shè)性”改進(jìn)，比如目前對人才評價中的量化體系的缺點(diǎn)看得比較清楚，但也不能簡單取消。在改進(jìn)的過程中要科學(xué)地操作，要以更科學(xué)、更公正的辦法取代目前過度量化的方式。在現(xiàn)實(shí)條件下，拼數(shù)量總比拼關(guān)系好，兩弊相權(quán)取其輕，一定要找到真正的替代法，不要以為簡單地取消就能把一切問題都解決掉，一定要建設(shè)性地進(jìn)行改善。

　�。�龔 克 南開大學(xué)校長、教授，中國科協(xié)常委，世界工程組織聯(lián)合會副主席兼信息通信委員會主席，國家技術(shù)發(fā)明獎獲得者。）

　　要鼓勵更多原始創(chuàng)新

　　生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里有三大塊，即微觀生物、宏觀生物和醫(yī)學(xué)，醫(yī)學(xué)里包括臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)、中醫(yī)等。這個領(lǐng)域涵蓋的內(nèi)容非常多，各個學(xué)科間又存在著較大差異，這個領(lǐng)域的人才應(yīng)該如何評價呢？就以下三個方面談?wù)勛约旱目捶ǎ?br />
　　第一是人才評價的科學(xué)分類管理。應(yīng)建立生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)創(chuàng)新研究和應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究兩個人才評價體系，基礎(chǔ)創(chuàng)新研究以目前大多采用學(xué)術(shù)業(yè)績來評價；應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究學(xué)術(shù)業(yè)績和協(xié)同創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用并重來綜合評價，將社會效益及團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)作為重要評價指標(biāo)。同時，為鼓勵更多的新興或原始創(chuàng)新研究，對通過獨(dú)立自主建立起新的研究高峰的學(xué)科帶頭人應(yīng)予以鼓勵和重點(diǎn)支持。

　　第二是鼓勵合作共贏。由于生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域研究的復(fù)雜性和學(xué)科交叉，越來越多的高水平有影響的研究來自國際國內(nèi)學(xué)者的合作研究，協(xié)同創(chuàng)新。目前學(xué)術(shù)評價體系中只重視第一或通訊作者，對其他參與者缺乏評價指標(biāo)。這對合作研究，協(xié)同創(chuàng)新的高水平論文有些不公。為此建議在人才評價體系中對合作研究中非第一或通訊作者的個人要有評價指標(biāo)，尤其要鼓勵高水平合作研究。

　　第三是海外和國內(nèi)人才并重。為鼓勵海外優(yōu)秀人才回國服務(wù)，國家出臺了一些政策及人才計(jì)劃吸引海外人才回歸，起到較好的作用。但要看到的是，這些人才長期可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，同時要看到的是作出同樣重要貢獻(xiàn)的國內(nèi)人才，尤其是通過自身獨(dú)立創(chuàng)建平臺及研究前沿科學(xué)技術(shù)的帶頭人似乎沒有得到相應(yīng)的重視，可能會影響這批人才的積極性。歸根到底，任何人才，不管來自海外還是國內(nèi)，相對合理的評價是對我國科學(xué)研究，經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)。為此建議建立以相對科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)綜合評價，海外與國內(nèi)人才并重。

　�。ㄍ跛伸` 首都醫(yī)科大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師，全國政協(xié)委員，中華口腔醫(yī)學(xué)會口腔生物醫(yī)學(xué)專業(yè)委員會主任委員兼口腔醫(yī)學(xué)教育專業(yè)委員會主任委員。)

　　直面中國 走向國際

　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的今天，人才評價機(jī)制必須要有國際化標(biāo)準(zhǔn)。但僅僅以國際性為唯一標(biāo)準(zhǔn)來評價與選拔人才也是有缺陷的。為了鼓勵人才直面中國的現(xiàn)實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際、回應(yīng)中國改革開放與發(fā)展中的重大問題，為中華民族的偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)，人才評價機(jī)制還應(yīng)有本土化標(biāo)準(zhǔn)，尤其是人文社會科學(xué)人才更應(yīng)具有鮮明的“中國特色”。

　　以經(jīng)濟(jì)學(xué)的人才評價機(jī)制為例。自改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，改革目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。改革開放中遇到的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題在傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系中找不到答案，從而有了共識，即照搬照抄馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的個別教條是沒有出路的。市場經(jīng)濟(jì)最成熟的運(yùn)行模式是現(xiàn)代西方國家的市場制度，揭示市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律最成熟的理論就是現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。但實(shí)踐證明，由于中國面臨的特殊國情及不同于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展階段，照搬照抄現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教條也不行。于是，經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新——中國經(jīng)濟(jì)學(xué)時代到來了。中國氣派、中國風(fēng)格經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系與教學(xué)模式的形成，是以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)、吸收現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有用成分，直面中國現(xiàn)實(shí)解答中國改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題，形成既能與國際接軌又能解決中國問題的研究成果及具有國際競爭力的優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)學(xué)人才。

　　由此可見，經(jīng)濟(jì)學(xué)人才評價標(biāo)準(zhǔn)不能以國際化排斥本土化，也不能以本土化排斥國際化，而應(yīng)是把國際化與本土化標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來，激勵人才直面中國、走向國際，形成具有中國氣派、中國風(fēng)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系與人才培養(yǎng)模式，提升我國經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的競爭力，為中國的改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　(楊瑞龍 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，北京市政府顧問、北京市經(jīng)濟(jì)學(xué)總會常務(wù)副會長。)