“從預(yù)算報(bào)告來(lái)看，衡量去年預(yù)算支出的9項(xiàng)主要指標(biāo)中，除了住房保障支出100%完成預(yù)算，還有幾項(xiàng)完成99%以上，最低的是科學(xué)技術(shù)支出，差了將近5個(gè)百分點(diǎn)！”3月6日下午，全國(guó)人大代表、南開大學(xué)校長(zhǎng)龔克在天津代表團(tuán)代表小組會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，這區(qū)區(qū)4.9%的差距不是小事兒，應(yīng)該引起足夠的重視。
《關(guān)于2014年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》對(duì)主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況的說(shuō)明顯示，去年科學(xué)技術(shù)支出2541.82億元，完成預(yù)算的95.1%。雖然較上一年有3.5%的增長(zhǎng)，卻排在9個(gè)主要支出指標(biāo)的最后一位。這4.9%的不足，算下來(lái)，就是過(guò)百億的真金白銀。
報(bào)告將低于預(yù)算的主要原因說(shuō)明為“國(guó)家科技重大專項(xiàng)根據(jù)科研進(jìn)度據(jù)實(shí)安排，部分專項(xiàng)研制難度大，2014年實(shí)際進(jìn)度低于年初計(jì)劃”。
在龔克的印象中，這已經(jīng)不是科技領(lǐng)域第一次“爽約”了。他認(rèn)為，這看似不顯眼的4.9%至少反映了在科學(xué)技術(shù)預(yù)算的編制和執(zhí)行過(guò)程中是有問(wèn)題的。他反思，國(guó)家科技重大專項(xiàng)“用不完”的經(jīng)費(fèi)，能不能投向中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新？
龔克認(rèn)為，一方面是中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的融資難，另一方面是國(guó)家科技重大專項(xiàng)在科技計(jì)劃中占據(jù)相當(dāng)大的比重，這種趨勢(shì)亟待扭轉(zhuǎn)。他建議：“我們要引導(dǎo)企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體，形成企業(yè)為主體、面向市場(chǎng)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，就需要對(duì)科技規(guī)劃分類適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。”
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