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大型科研儀器開放共享應(yīng)立法規(guī)范

時間:2015-03-16來1源:中國青年報 作者:周凱

當(dāng)從今年的政府工作報告中看到“向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器”時,全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)實驗室與裝備處處長藍(lán)閩波心里踏實了。今年全國兩會,他帶來的就是一份《合理搭建信息平臺,推進(jìn)大型科學(xué)儀器開放共享》的提案。

藍(lán)閩波說,大型儀器設(shè)備是國家重要的科技資源,其利用率高低關(guān)系國家科技創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展。近年來,隨著國家科研經(jīng)費(fèi)投入的迅速增長,高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)的大型儀器建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期,大量尖端儀器設(shè)備的投入為科研領(lǐng)域的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。但與此不協(xié)調(diào)的是,大型儀器分布不均衡、重復(fù)購置、共享困難、儀器使用效率低等問題逐漸浮現(xiàn)。

此前,教育部在財政部的支持下,設(shè)立了高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)項目,該項目是以大型儀器設(shè)備(單價80萬元以上)和優(yōu)質(zhì)教育資源(國家級實驗教學(xué)示范中心資源,圖譜、標(biāo)本數(shù)字資源等)的開放共享為主要目的的高校公共服務(wù)體系建設(shè)項目。

不過,藍(lán)閩波發(fā)現(xiàn),雖然各共享平臺單位主管部門對這些平臺予以極大關(guān)注,參加單位提供共享的各類大型儀器也都實現(xiàn)了對外開放,但受管理條塊及條件限制,各共享體系之間相對獨(dú)立,沒有形成信息互通,還有許多大型儀器設(shè)備未能進(jìn)入開放平臺,科研設(shè)施與儀器總體利用率和共享水平仍十分有限。

與此同時,在已形成的開放平臺中,各系統(tǒng)分割明顯,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,信息填報重復(fù),部分信息平臺缺乏先進(jìn)的信息化接口手段,不能兼容已有的下級平臺,甚至采取人工逐項填寫方式收集儀器運(yùn)行信息,效率低下,信息差錯率高。

因此,藍(lán)閩波對今后開展大型科研儀器共享及統(tǒng)一開放的國家共享儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議:

一是推動大型儀器開放共享立法工作,建立與全國性的儀器共享相適應(yīng)的政策法規(guī)和制度規(guī)范,創(chuàng)造科技公共資源共享的法治環(huán)境,形成以共享為核心的制度框架;二是建立統(tǒng)一的開放儀器信息、使用效率信息標(biāo)準(zhǔn),打通教育、科研、衛(wèi)生系統(tǒng)分割,建立統(tǒng)一開放的國家共享儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺,向社會提供便捷的共享儀器設(shè)備信息服務(wù);三是充分兼容整合已有各級儀器開放共享平臺,國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺應(yīng)充分利用已建成并良好運(yùn)轉(zhuǎn)的各級別共享管理信息系統(tǒng)的建設(shè)成果,提供有效的向下兼容接口,整合現(xiàn)有開放共享平臺中的儀器資源,避免重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的資源浪費(fèi);四是依托區(qū)域性開展大型儀器開放共享,按照儀器設(shè)備所在地區(qū)統(tǒng)籌,形成數(shù)個共享“片區(qū)”,依托“片區(qū)”整合下轄全部大型儀器資源,實現(xiàn)共享;五是充分調(diào)研,制定大型儀器有償共享收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立合理的共享價格體系,確保開放大型儀器維修、耗材、人員成本,同時也要防止價格設(shè)置過低而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。(原標(biāo)題:全國政協(xié)委員藍(lán)閩波?大型科研儀器開放共享應(yīng)立法規(guī)范)

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