13日上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)。四川大學(xué)校長(zhǎng)謝和平、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健、廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其、海南大學(xué)校長(zhǎng)李建保、貴州大學(xué)校長(zhǎng)鄭強(qiáng)等5位全國(guó)人大代表就完善高等教育結(jié)構(gòu)中的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

“地方隊(duì)能不能成為國(guó)家隊(duì)？”

未來(lái)，想進(jìn)一步提高質(zhì)量、深化改革，中西部高校希望得到什么樣的支持？

“我們中西部的大學(xué)特別懇請(qǐng)，什么時(shí)候能夠讓我們這樣的‘地方隊(duì)’成為‘國(guó)家隊(duì)’，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候讓13個(gè)沒(méi)有教育部直屬大學(xué)的省能得到中國(guó)發(fā)展的紅利？”鄭強(qiáng)坦言，他最渴望的就是能享受到“結(jié)構(gòu)上的紅利”。

李建保表示，建好一所大學(xué)不是一蹴而就的，需要持續(xù)支持，“海南省的博士點(diǎn)、博士生數(shù)量都很少，一個(gè)學(xué)校只有40來(lái)個(gè)博士招生名額，根本不能滿足科研和地方高層次人才需求，希望博士點(diǎn)和博士生招生數(shù)量能夠增加。同時(shí)，對(duì)沒(méi)有教育部直屬高校地區(qū)的地方重點(diǎn)大學(xué)給予生均撥款支持，將國(guó)家給地方高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一部分轉(zhuǎn)化為常規(guī)性撥款。”

區(qū)域傾斜至關(guān)重要。而從高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)看，另一個(gè)不可回避的問(wèn)題，恰恰是此前頗受關(guān)注的地方本科轉(zhuǎn)型。

“地方高校要把主要目的設(shè)立為培養(yǎng)能服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的人才，這就是結(jié)構(gòu)調(diào)整。”鄭強(qiáng)說(shuō)，過(guò)去在專業(yè)設(shè)置上，大家往往“看哪個(gè)熱鬧都去干”，現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)換思路，辦出特色，“比如我們的白酒學(xué)院，絕對(duì)是中國(guó)白酒的‘黃埔軍校’，這就是特色。”

“充分信任高校校長(zhǎng)書(shū)記的辦學(xué)能力”

2014年，國(guó)家明確強(qiáng)調(diào)將“進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)”，可過(guò)去“一管就死、一放就亂”的難題究竟該如何破解？

羅偉其認(rèn)為，破題關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)政府部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán)，減少微觀管理；二是加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化高校內(nèi)部治理和自我約束的機(jī)制。既要減少對(duì)高校的各種檢查評(píng)比和影響，充分相信高校校長(zhǎng)、書(shū)記的辦學(xué)能力和治理水平；還要把高校章程建起來(lái)，完善高校治理體系，這樣高校就不會(huì)亂、接得住、管得好。

“一是把該屬于高校的自主權(quán)，如專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)課程安排、教學(xué)計(jì)劃制定等下放，高校依法遵規(guī)地實(shí)施好這些權(quán)利；二是取消和下放了對(duì)高校的行政審批事項(xiàng)，包括對(duì)民辦高校校長(zhǎng)的聘用核準(zhǔn)、學(xué)校舉辦一些重大的國(guó)際教育交流活動(dòng)、學(xué)校內(nèi)部教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置等。三是只保留了教師資格認(rèn)定等必要的對(duì)高校行政審批的事項(xiàng)。”沈健表示，江蘇省主要通過(guò)加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌、做好服務(wù)等，擴(kuò)大落實(shí)了高校辦學(xué)自主權(quán)。

“教育不是為了灌滿一桶水，而是要點(diǎn)燃一把火”

作為高考制度的重要補(bǔ)充，自主招生制度成為關(guān)注焦點(diǎn)。

“教育本身不是為了灌滿一桶水，而是要點(diǎn)燃一把火。”謝和平表示，大學(xué)教育的根本在于，通過(guò)多元選拔、分類培養(yǎng)，使每個(gè)人的興趣都能發(fā)揮、特長(zhǎng)都能展示。此次考試招生制度改革的一大亮點(diǎn)就在于促使考生有更多的機(jī)會(huì)選擇自己愿意讀、能激發(fā)潛力、適合自己發(fā)展的學(xué)校、專業(yè)，也使高校更加自主地選擇適合學(xué)校的高質(zhì)量考生。

如何避免甚至是杜絕高校在自主招生中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，謝和平認(rèn)為，制度建設(shè)必不可少。“川大自主招生是臨時(shí)庫(kù)里選專家，臨時(shí)出題考試，核心是當(dāng)場(chǎng)考出真才實(shí)學(xué)；特長(zhǎng)生招生錄取全程錄像，如果有任何質(zhì)疑，隨時(shí)可以調(diào)出錄像。只有通過(guò)陽(yáng)光招生和真才實(shí)學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)專家考察，才能確保招生的公平公正。”

（本報(bào)北京3月13日電 本報(bào)記者 鄧暉）（原標(biāo)題：地方大學(xué)渴望享受“結(jié)構(gòu)上的紅利”——人大代表談完善高校治理結(jié)構(gòu)）