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挖掘創(chuàng)造潛能 激發(fā)創(chuàng)新活力

時間:2015-03-27來1源:人民日報 作者:91boshi
        《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布后,在社會各界特別是科技界、經(jīng)濟界引發(fā)熱烈反響。大家對《意見》給予高度評價,普遍認(rèn)為《意見》具有很強的系統(tǒng)性、針對性,必將加快破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好體制機制和政策環(huán)境,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐。

  “《意見》突出了經(jīng)濟體制改革和科技體制改革統(tǒng)籌推進,可謂切中肯綮。” 中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅認(rèn)為,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)鍵是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從過去依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素為主向依靠創(chuàng)新要素為主轉(zhuǎn)變,而這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是創(chuàng)新要素能夠順暢地進入市場和經(jīng)濟主戰(zhàn)場,即打通科技到產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的通道。“過去30多年的幾次科技體制改革都不同程度地忽略了與經(jīng)濟體制改革的聯(lián)動配合,使得創(chuàng)新要素進入市場和經(jīng)濟總是障礙重重。《意見》把改革經(jīng)濟體制和調(diào)整經(jīng)濟政策放在首位,并有許多重大突破,如打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割、改進新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理、健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度、形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制等。隨著《意見》的深入實施,科技與經(jīng)濟‘兩張皮’的頑疾必將得到根治,科技必將加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。”

  中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工所所長戴小楓博士說,“《意見》指出,要構(gòu)建更加高效的科研體系,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究對創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)和支撐作用,遵循規(guī)律、強化激勵、合理分工、分類改革,增強高等學(xué)校、科研院所原始創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)制科研院所的共性技術(shù)研發(fā)能力。這對發(fā)揮深化高校院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”

  “創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動,調(diào)動廣大科技人員的積極性對加快科技成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。”中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員劉靜說,“《意見》在科技成果處置和轉(zhuǎn)化事項上特別作了一系列具體規(guī)定,比如將科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等有重要貢獻(xiàn)人員的職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%等,這會大大提高科技人員將科研成果進行產(chǎn)業(yè)化的積極性。再比如,科技成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)的下放,有利于科研院所鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大家不用再擔(dān)心‘不務(wù)正業(yè)’的非議。”

  “《意見》中提出要‘優(yōu)化對基礎(chǔ)研究的支持方式’,這正是所有科研工作者所期盼的。” 中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所汪筱林研究員說,基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的“塔基”、創(chuàng)新驅(qū)動的源頭,只能加強不能削弱。“《意見》明確提出,切實加大基礎(chǔ)研究財政投入、加大穩(wěn)定支持力度、擴大個人科研選題的選擇權(quán)、保證科研人員合理工作待遇等,考慮得非常周全。這些措施有助于把科研人員從與科研無關(guān)的繁雜事務(wù)中解脫出來,讓大家有足夠的時間全神貫注做自己感興趣的課題。”

  《意見》的出臺得到企業(yè)家們的熱烈歡迎。“‘擴大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權(quán)’,可謂抓住了問題的牛鼻子。”成都地奧集團董事長、總裁李伯剛道出大家的心聲,“讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體”說了好多年,但實際情況卻很不盡如人意,最主要的原因就是以往企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中的話語權(quán)太少了。“創(chuàng)新決策是開展技術(shù)創(chuàng)新的頂層設(shè)計,只有決策正確了,企業(yè)才能在技術(shù)創(chuàng)新中少走彎路、提高效率。以前制定國家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)時,邀請的多是學(xué)校或研究機構(gòu)的專家、學(xué)者,他們沒有在企業(yè)工作的經(jīng)驗,對行業(yè)和市場把握不準(zhǔn),決策的結(jié)果往往多有與實際情況相異,企業(yè)很難執(zhí)行。《意見》明確要求‘建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用’,這將使國家的創(chuàng)新決策和企業(yè)實際對接得更好,讓企業(yè)更好發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主力軍的作用。”

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