“對(duì)北京來(lái)說(shuō)更值得擔(dān)憂的是，歐盟企業(yè)認(rèn)為空氣污染是其在中國(guó)留住合適人才面臨的最大挑戰(zhàn)。‘空氣末日’時(shí)有發(fā)生，使得搶手的外籍人才——尤其是有年幼子女的人才——重新考慮他們留下的理由，其中一部分完全放棄了北京。”
4月9日，中國(guó)歐盟商會(huì)在京發(fā)布的《中國(guó)歐盟商會(huì)北京建議書2015/2016》（以下簡(jiǎn)稱《建議書》），對(duì)北京霧霾導(dǎo)致國(guó)際高端人才撤離北京的說(shuō)法給出了一組調(diào)查數(shù)據(jù)。
嚴(yán)重的空氣污染影響了北京的國(guó)際形象。此外，由于阻礙了外國(guó)及中國(guó)本土專業(yè)人士移居北京，空氣污染還造成了重大人力資源問(wèn)題。中國(guó)歐盟商會(huì)的《2014年商業(yè)信心調(diào)查》發(fā)現(xiàn)，“空氣質(zhì)量問(wèn)題”是會(huì)員公司吸引人才的前三大挑戰(zhàn)之一——對(duì)北京表示擔(dān)憂的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。
根據(jù)中國(guó)歐盟商會(huì)2014年商業(yè)信心調(diào)查結(jié)果，受訪的歐盟在華企業(yè)面臨的吸引人才的最大挑戰(zhàn)包括：不愿意被派往中國(guó)（占28%）、培訓(xùn)項(xiàng)目欠缺（占28%）、空氣質(zhì)量問(wèn)題（占22%）等。而留住人才的最大挑戰(zhàn)是空氣質(zhì)量問(wèn)題，即39%的受訪企業(yè)認(rèn)為空氣質(zhì)量問(wèn)題是他們留住現(xiàn)有人才面臨的最大難題。
中國(guó)歐盟商會(huì)副主席何墨池說(shuō)，北京的空氣質(zhì)量可能長(zhǎng)期達(dá)不到可接受水平，嚴(yán)重的空氣污染時(shí)有發(fā)生且持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，對(duì)北京人口的健康產(chǎn)生了不良影響，推高了經(jīng)濟(jì)成本，并且阻礙了北京的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
《建議書》認(rèn)為，造成北京空氣污染的原因有多種。包括工業(yè)排放、工業(yè)垃圾、建筑工地?fù)P塵、燃煤，以及從相鄰省市吹進(jìn)北京的農(nóng)業(yè)用火產(chǎn)生的霧霾。北京經(jīng)歷的大部分空氣污染似乎都來(lái)自河北。中國(guó)十大污染城市中有七個(gè)位于河北境內(nèi)。
此外，北京的汽車保有量達(dá)到550萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車排放也是污染的另一個(gè)原因。亞洲發(fā)展銀行的一項(xiàng)研究確認(rèn)了這一點(diǎn)，該研究稱極不清潔的燃煤技術(shù)和機(jī)動(dòng)車排放導(dǎo)致北京經(jīng)常出現(xiàn)霧霾。
所有這些問(wèn)題的疊加，對(duì)北京的空氣質(zhì)量造成了嚴(yán)重的不良影響。
對(duì)于北京市政府處理惡劣空氣質(zhì)量的問(wèn)題所采取的應(yīng)對(duì)措施，中國(guó)歐盟商會(huì)北京分會(huì)表示高度贊賞。但是，隨著北京的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，事實(shí)證明實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)困難重重。目前，北京尚有三家燃煤熱電廠：華能（四臺(tái)火力發(fā)電機(jī)組）、國(guó)華（兩臺(tái)火力發(fā)電機(jī)組）以及大唐石景山高井（四臺(tái)火力發(fā)電機(jī)組）。相比北京2000年的五家燃煤熱電廠，數(shù)量有所下降。
《建議書》建議，改善并進(jìn)一步實(shí)施應(yīng)對(duì)城市空氣污染問(wèn)題的總體解決方案，包括《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》中發(fā)布的落實(shí)責(zé)任以及增加投資等政策措施；根據(jù)《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案》改善北京的能源結(jié)構(gòu)，包括關(guān)停燃煤電廠、減少工業(yè)用煤及發(fā)展新能源等措施。
“北京的國(guó)際形象不佳，再加上其吸引和留住最優(yōu)秀人才的能力在減弱，對(duì)其建設(shè)世界城市的努力產(chǎn)生了負(fù)面影響。”《建議書》指出。
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