實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，為各類人才施展才華提供了更加寬廣的舞臺(tái)。全面深化改革，必須破除不利于人才發(fā)展、束縛人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制障礙，極大激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要實(shí)行更加積極開放、更加有效的人才政策，降低人才引進(jìn)門檻，為人才交流合作打通更加便捷的道路。近年來，惠州市巧妙發(fā)揮各種人才效應(yīng)，招才引智工作取得事半功倍的效果。

　　巧用“酒井效應(yīng)”，提升自身魅力引才

　　“酒井效應(yīng)”是指一個(gè)地方在招攬人才時(shí)與其使盡渾身解數(shù)，不如自身發(fā)展做大做強(qiáng)，這樣人才就會(huì)自然而然匯聚而來。

　　著力提升綜合實(shí)力。優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)高精尖、綠色產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展創(chuàng)新型、科技型企業(yè)集團(tuán)和名牌企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的發(fā)展、更高水平的惠民，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市正全力推進(jìn)盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)目標(biāo)任務(wù)，積極實(shí)施平臺(tái)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)成長(zhǎng)、人才“雙高”、縣區(qū)趕超、惠民倍增六大計(jì)劃，全面加快科學(xué)發(fā)展惠民之州建設(shè)，努力在綜合實(shí)力上為惠州吸引人才加分。

　　深挖本地潛力和優(yōu)勢(shì)。大力挖掘潛力項(xiàng)目，不斷培育新型引才亮點(diǎn)，著力為人才提供優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)條件和環(huán)境。在本地的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上做足人才功夫，集聚一流人才，保持人才與項(xiàng)目的“雙優(yōu)勢(shì)”。如我市利用有突出優(yōu)勢(shì)的電子、石化兩大產(chǎn)業(yè)集群吸納高層次人才，進(jìn)一步強(qiáng)化了這兩大產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　精心打造宜居環(huán)境。著力改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好青山綠水，建設(shè)綠色城市、森林城市，讓人才為宜居環(huán)境而來。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)教育、文化、娛樂、環(huán)境等城市配套建設(shè)，提升城市人文生活和文化品位，讓人才為優(yōu)質(zhì)生活而來。近年來，我市連續(xù)五次獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”，連續(xù)三次以全國(guó)地級(jí)市總分第一名榮獲“全國(guó)文明城市”，三個(gè)項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，2014年空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)十佳，極大地提升了人才引力。

　　巧用“伴生效應(yīng)”，抓好領(lǐng)軍人才引進(jìn)

　　“伴生效應(yīng)”是指制定人才政策不僅要兼顧星星，更關(guān)鍵是要托起太陽。要善于引進(jìn)領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵人才，以此帶動(dòng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一批人才成長(zhǎng)，乃至帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　實(shí)施重大領(lǐng)軍人才工程。為引進(jìn)一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，我市制定出臺(tái)了人才“雙高”計(jì)劃（高層次、高技能人才），力爭(zhēng)5年內(nèi)引進(jìn)30個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，100名以上博士為主的高層次專業(yè)人才，100名科技領(lǐng)軍人才，大約1000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海外高層次人才。采用“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的引才模式，以達(dá)到“1+1>

　　2”的理想效果。同時(shí)，還要完善領(lǐng)軍人才認(rèn)定、扶持、激勵(lì)政策，促進(jìn)領(lǐng)軍人才充分施展才干。

　　加大領(lǐng)軍人才投入力度。集中財(cái)力確保人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等重大人才項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端、重大項(xiàng)目以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面的核心領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，要實(shí)施重點(diǎn)資助，增強(qiáng)政策的影響力和吸引力。我市財(cái)政每年返利（稅）3億多元，扶持云計(jì)算產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展；每年投入1500萬元，專項(xiàng)用于幫扶人才創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

　　強(qiáng)化領(lǐng)軍人才載體建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)博士后流動(dòng)工作站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，開展項(xiàng)目合作，并積極開展創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目推介活動(dòng)，為領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)投資提供豐富的項(xiàng)目源。加強(qiáng)院士工作站、博士后工作站等載體建設(shè)，給予設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站、博士創(chuàng)新實(shí)踐基地的企事業(yè)單位一定的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。我市創(chuàng)新打造“潼湖智慧城”，聚合科研院所、高新技術(shù)、科技金融產(chǎn)業(yè)資本和高端人才，重點(diǎn)建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際科技合作園、工業(yè)設(shè)計(jì)園等，推動(dòng)“惠州制造”向“惠州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

　　巧用“渠水效應(yīng)”，大力暢通人才入口

　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”提升人才隊(duì)伍質(zhì)量，必須暢通人才入口，不斷引進(jìn)“源頭活水”。要利用好“渠水效應(yīng)”，必須暢通“一總多支”的高端人才引進(jìn)培育“綠色通道”。

　　出海攬才。充分利用當(dāng)前海外人才回流的大趨勢(shì)，出“海”尋“龍”。在國(guó)外建立一批海外高層次人才聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和服務(wù)站，在國(guó)外科技人才較密集的城市設(shè)立異地孵化器，將招才引智的“管道”伸出去，打造引進(jìn)高端人才的“新?lián)�點(diǎn)”。

　　柔性引才。既要引進(jìn)“永久牌”人才，也要引進(jìn)“飛鴿牌”人才。探索實(shí)行彈性政策，即聘請(qǐng)、階段性聘用高科技人才為本地出謀劃策，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家和科技人員擔(dān)任高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)顧問、總工程師，并通過與科研院所進(jìn)行項(xiàng)目合作等方式，柔性引進(jìn)緊缺急需人才和高層次人才。

　　聯(lián)合育才。探索建立以政府撥款為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、個(gè)人支付為補(bǔ)充的人才培訓(xùn)資金投入機(jī)制。主動(dòng)與高等院校、科研院所有效對(duì)接、借力育才，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體建設(shè)。

 

作者：中共惠州市委組織部副部長(zhǎng)