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以政策創(chuàng)新塑造引才優(yōu)勢(shì)

時(shí)間:2015-06-10來(lái)1源:光明日?qǐng)?bào) 作者:陶慶華
蘇州工業(yè)園區(qū)自成立以來(lái),高端人才加速集聚,園區(qū)科技領(lǐng)軍人才工程成功評(píng)選七屆,共評(píng)選出606個(gè)領(lǐng)軍項(xiàng)目;累計(jì)97人入選國(guó)家“人才”,119人入選“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計(jì)劃”,138人入選“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍工程”,均居蘇州首位。在園區(qū)就業(yè)的外籍人才近6000名,累計(jì)引進(jìn)外國(guó)專家1000多名,4000名海外歸國(guó)人才創(chuàng)辦了400多家企業(yè),大專以上人才總量列國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一位,被評(píng)為國(guó)家級(jí)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。園區(qū)連續(xù)多年名列“中國(guó)城市最具競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)發(fā)區(qū)”排序榜首,綜合發(fā)展指數(shù)位居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位,在國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名居江蘇省第一位。

  本質(zhì)上說(shuō),人才競(jìng)爭(zhēng)就是人才生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),特別是人才軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。園區(qū)的建設(shè)為海內(nèi)外人才發(fā)展?fàn)I造了良好的軟環(huán)境,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了顯著的成效。進(jìn)一步營(yíng)造蘇州工業(yè)園區(qū)的人才軟環(huán)境,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,首先必須充分發(fā)揮人文環(huán)境優(yōu)勢(shì),大力吸引人才聚集。蘇州作為千年古城有著悠久的歷史、宜居的環(huán)境和深厚的人文底蘊(yùn),是人才引進(jìn)的天然優(yōu)勢(shì)。加之蘇州工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)很好,園區(qū)整潔干凈、治安良好、環(huán)境優(yōu)美,具備良好的外部環(huán)境優(yōu)勢(shì)。園區(qū)應(yīng)將這種優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),加大力度提升品牌形象,吸引海內(nèi)外人才來(lái)此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。特別是《評(píng)估研究報(bào)告》中提到人才集聚的“雁陣效應(yīng)”尚未形成,人文的認(rèn)同有助于吸引領(lǐng)軍人才、高層次人才集聚。

  其次,要大膽開(kāi)展人才改革,推行國(guó)際移民積分制。國(guó)際移民占本國(guó)人口的比例是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際化程度的標(biāo)準(zhǔn)之一,歐美國(guó)家這一數(shù)值可以達(dá)到10%-15%,而中國(guó)不足0.1%。2012年共有1202名外國(guó)人拿到中國(guó)綠卡,而同期拿到美國(guó)綠卡的人數(shù)有103萬(wàn),是中國(guó)的832倍。蘇州工業(yè)園區(qū)要想實(shí)現(xiàn)科技跨越、制造業(yè)升級(jí)與服務(wù)業(yè)倍增,對(duì)國(guó)際人才的需求量將越來(lái)越大。而綠卡的門(mén)檻過(guò)高造成大量?jī)?yōu)秀國(guó)際人才和資本流失。園區(qū)作為國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基地的政策優(yōu)勢(shì),開(kāi)啟人才改革,推行國(guó)際移民積分制,吸引外籍高層次人才到園區(qū)安家落戶,同時(shí)也可為我國(guó)綠卡政策的開(kāi)放提供先行先試經(jīng)驗(yàn)。

  此外,建議蘇州工業(yè)園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),推動(dòng)專利貨幣化進(jìn)程。專利被稱為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“硬通貨”。目前對(duì)于多數(shù)企業(yè)來(lái)講,專利主要是被當(dāng)作保護(hù)其產(chǎn)品市場(chǎng)空間的防御型工具,但這其實(shí)只是專利利用的初級(jí)階段,如何通過(guò)有效的運(yùn)營(yíng)來(lái)推動(dòng)專利資產(chǎn)的貨幣化才是專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最佳途徑。在近十幾年間,專利貨幣化在國(guó)際上已經(jīng)不再是停留在書(shū)本上的抽象概念,而是日漸成為一種常規(guī)化的商業(yè)實(shí)踐,并成功地摸索、總結(jié)出幾種較為典型的專利運(yùn)營(yíng)模式。在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,專利運(yùn)營(yíng)已形成一個(gè)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在其中擔(dān)當(dāng)主角的,不僅有大型發(fā)明投資基金,也有眾多中小型專利運(yùn)營(yíng)公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方案服務(wù)提供商、綜合性交易平臺(tái)等等。隨著國(guó)內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視度不斷提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立只是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的常用保護(hù)手法。在專利技術(shù)趨向開(kāi)放共享的時(shí)代,推動(dòng)專利轉(zhuǎn)讓、許可等貨幣化發(fā)展是未來(lái)必然趨勢(shì)。蘇州工業(yè)園區(qū)作為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的策源地,應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨幣化進(jìn)程,為國(guó)內(nèi)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易方面的發(fā)展提供先行先試經(jīng)驗(yàn)。一方面要大力推動(dòng)專利評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化,使專利技術(shù)能夠在一定的評(píng)估框架下變成可衡量、可利用的無(wú)形資產(chǎn),以便進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、交易、許可、集成等;另一方面由園區(qū)牽頭打造交易平臺(tái)并鼓勵(lì)相關(guān)中介服務(wù)組織的發(fā)展,可考慮引進(jìn)國(guó)際上已有的專利運(yùn)營(yíng)平臺(tái),讓園區(qū)發(fā)明成果、專利技術(shù)走向國(guó)際市場(chǎng),提高企業(yè)的凈收益。

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