事實上，這份最新的簽證新規(guī)免除的不僅僅是保證金證明一項“舊規(guī)”。以往留學加拿大辦理簽證中，困擾廣大中國學生及家長的“三座大山”——簽證擔保金總額、簽證擔保金歷史、出資人收入證明，在這次新規(guī)調整中被全都移開。

　　高考結束，留學咨詢旺季又來了。為了迎合中國學生日益增長的出國留學需求，今年不少國家紛紛調整了留學簽證政策。通過對比各國的留學移民新政，記者發(fā)現(xiàn)，在一些老牌留學地不斷收緊政策的背景下，“二線”留學地則擺出更為熱情的歡迎姿勢，不僅降低門檻，還有各種免學費措施。

　　在全球經濟復蘇緩慢的大背景下，越來越多的國家瞄準了“不衰反旺”的教育產業(yè)。最新數(shù)據顯示，2014年中國內地出國留學人數(shù)達到46萬。在留學需求，尤其是中國留學需求繁榮的帶動下，教育出口已經成了一部分國家彌補自身產業(yè)缺口的重要經濟砝碼。

　　業(yè)內人士指出，國際學生的流動性受到諸多因素的影響，尤其是留學目的國的政府政策。未來，在教育全球化背景下，留學市場競爭有加強的趨勢。

　　加新政移除“三座大山”

　　除了留學簽證降低門檻外，加拿大東部的新斯科舍省的提名計劃（PNP）更是為了吸引國際留學生前來工作，提供了更便捷的移民申請規(guī)定

　　最近，加拿大移民部發(fā)布了一個顛覆加拿大全境的簽證申請重磅新規(guī)定，這讓正在申請加拿大留學的上海學生李霖霖激動不已。

　　“我的表哥前年也申請了加拿大留學，但他必須出具將近60萬的保證金證明，而這項‘舊政’移除了，對我們而言是極大的利好。”李霖霖如此告訴記者，今年剛升入高三的她，已經決定追隨表哥的腳步，高中畢業(yè)后出國留學，在加拿大留學新政出臺后，李霖霖更加堅定了選擇“楓葉之國”作為她的海外深造地。

　　事實上，這份最新的簽證新規(guī)免除的不僅僅是保證金證明一項“舊規(guī)”。以往留學加拿大辦理簽證中，困擾廣大中國學生及家長的“三座大山”——簽證擔保金總額、簽證擔保金歷史、出資人收入證明，在這次新規(guī)調整中被全部移開。

　　新規(guī)定在今年5月21日起開始實施。第一類情況是：所有申請加拿大留學簽證學生，只要持有“北美出入境記錄”或者是持有“美國簽證”，就可以免擔保金總額及12個月存款歷史證明、免出資人（一般是父母）收入證明，不過，需要提交已繳付第一年學費的收據或一年學費存款證明。

　　第二類情況是：只要學生前往加拿大就讀本科、碩士、博士課程，在申請加拿大簽證的時候，直接免擔保金總額及12個月存款歷史證明，但仍然需要提交出資人（一般是父母）收入證明、已繳付第一年學費的收據或一年學費存款證明。

　　此外，訪問簽證（TRV）中增加如下有利條件：如果你是有國際旅行經歷（在過往十年中曾獲得過申根簽證、英國簽證、澳大利亞簽證或新西蘭簽證，或在過往十年中訪問過這些國家的人士）無需提供輔助資產。

　　業(yè)內人士分析，新政影響下，可能引發(fā)加拿大留學進一步升溫

　　啟德教育廣州公司加拿大經理吳雪玲介紹，在以往，很多申請人都在加拿大留學簽證申請的資金證明方面被卡住了，包括12個月存款證明、出資人（一般是父母）收入證明。很多國內自己做生意的家長，在證明個人收入來源于公司經營的時候，就需要提交一系列的公司交易證明、銀行流水單，如果家長是從事個體經營的，做生意習慣于更靈活的交易方式，上述的相關材料可能無法提供完整，也無法真正體現(xiàn)經營的規(guī)模。

　　“此次新規(guī)定的發(fā)布，比起以往普通學生簽證、SPP（中加學生合作計劃）與SDS（學習直入計劃）三種留學簽證類型更加便利，因為學生無需提供任何語言成績。”吳雪玲介紹道，只要申請規(guī)定內的課程，或者持有“北美出入境記錄”，或者是持有“美國學生簽證”，即可受惠。

　　除了留學簽證降低門檻外，加拿大東部的新斯科舍省的提名計劃（PNP）更是為了吸引國際留學生前來工作，提供了更便捷的移民申請規(guī)定。

　　根據該省新規(guī)，凡是在加拿大完成大學課程，并在該省有一年工作經驗的國際留學生，都可以申請省提名移民，獲得新省提名之后，申請人即可以通過聯(lián)邦移民部的快速通道（Express Entry）申請移民，成功率非常高。

　　“國際生通過留學后留加工作獲得移民身份，是加拿大有別于其他國家的留學優(yōu)勢之一。”廣之旅留學中心總經理鄒肇煌介紹，新斯科舍省的提名配額去年是700名，最后實際超出了17名，今年該省將名額增加到1050名，并新增了留學生類別，加上近來卑詩省提名計劃暫停，其他的移民渠道門檻太高，對于留學加拿大的國際生來說，新斯科舍省本次的政策是非常好的移民機會。

　　教育出口抵御經濟低迷

　　盡管澳大利亞資源出口面臨壓力，但教育出口在過去一年增長了14%，2014年的出口額高達175億澳元

　　隨著國際留學生的人數(shù)日益增加，教育出口對于那些“留學大國”的經濟提振不言而喻，尤其在全球經濟復蘇緩慢的情況下，留學經濟效益更加明顯。

　　作為中國留學生的主要留學地的澳大利亞，最新調查顯示，在2015年前3個月里，接近14.7萬名海外學生在澳大利亞開始了新學期的課程，這個數(shù)字高于2009年同期14.24萬人的峰值。當?shù)胤治鋈耸恐赋�，澳大利亞教育出口產業(yè)的繁榮將彌補礦產行業(yè)下滑所帶來的缺口。

　　隨著澳元持續(xù)走低及畢業(yè)生簽證的推行（允許海外畢業(yè)生在澳停留18個月），越來越多海外留學生選擇來到澳大利亞的大學、學院及英語學校就讀。而在2015年的前3個月中，澳大利亞大學和其他高等教育機構也迎來了有史以來最大的海外留學生群體，這期間，共有61493名新的海外留學生報名入學。

　　6月18日，澳大利亞教育部長佩尼（ChristopherPyne）發(fā)布審查報告，就教育出口帶來的經濟效益及帶動就業(yè)方面帶來的影響進行審核。

　　此前，澳大利亞聯(lián)邦政府就產值高達160億澳元的高等教育出口業(yè)展開審查后發(fā)現(xiàn)，澳大利亞半數(shù)海外留學生來自中國、印度、越南、韓國、泰國5個亞洲國家。該報告建議，澳大利亞教育產業(yè)在穩(wěn)固亞洲市場的同時，應向拉丁美洲及中東等國擴招。此外，報告還建議削減留學生的交通費用，并提升他們的住宿環(huán)境。

　　盡管澳大利亞資源出口面臨壓力，但教育出口在過去一年增長了14%，2014年的出口額高達175億澳元。數(shù)據顯示，2014年全澳共有59萬名海外留學生，相較于2013年上漲12.3%。這種上漲的趨勢還在持續(xù)，2015年前3個月的留學生人數(shù)相較于去年同期也上漲了11.5%。目前，教育出口為澳大利亞第三大出口產業(yè)，僅次于鐵礦石與煤炭業(yè)出口。

　　和澳大利亞一樣享受著教育出口所帶來的經濟效益的國家還有新西蘭。資料顯示，教育出口是新西蘭五大出口業(yè)之一。2014年，留學教育為新西蘭貢獻了超過20億新西蘭元的外匯，支撐著3.2萬個工作崗位。

　　新西蘭移民部長Jonathan Coleman表示，盡管全球經濟衰退，但留學行業(yè)仍在不斷發(fā)展。去年新西蘭的招生數(shù)據顯示，2010年前8個月，新西蘭的國際學生數(shù)量同比2009年同期增加了近5%，由78905提升至82577人。

　　新西蘭勞工部的調查表明，31%的自費國際學生在完成學業(yè)后找到了工作，20%的人獲得永久居民簽證。

　　Jonathan Coleman表示，到新西蘭求學的國際學生在完成學業(yè)后，有1/3的人留下來為新西蘭經濟服務。

　　“對自費學生們來說另一個有利的因素是，最近公布的臨時簽證規(guī)定允許他們在申請簽證期間繼續(xù)在新西蘭學習，這將有利于高校的招生工作。” Jonathan Coleman如此指出。

　　值得注意的是，為了進一步提升教育出口產業(yè)在全球的影響力，新西蘭政府和學校都在加大基礎設施的建設，以吸引更多國際留學生前來就讀。

　　西蘭奧克蘭最大的三所公立高中Rangitoto College、Macleans College以及Takapuna Grammar School對于教育部提出的給每個學校的宿舍區(qū)增加150個床位的提議，紛紛表示贊同。

　　這3所學校表示，在市場總價值已超1億新西蘭元的國際留學生市場上，他們已經遇到了“瓶頸”，而這與校區(qū)學生宿舍資源過于貧乏很有關系，很多學生無法入住學校宿舍，他們只能選擇外面的寄宿家庭。

　　據悉，這3所學校目前向每位國際留學生收取的費用約為每年平均1.5萬新西蘭元以填補政府撥款的不足，收益增長率高達40%。

　　“學生宿舍的建設有助于我們吸引更多的海外留學生，因為這將意味著我們有更多的資源可以提供給學生。”Rangitoto College的校長David Hodge說，“另外，這也有助于我們提升自身的競爭力，我們可以嘗試吸引更廣泛的多元化市場的生源。”

　　一份來自教育部去年發(fā)布的報告顯示，學校學生宿舍的建設與政府推動留學生市場增長的計劃不謀而合。在未來十年內，新西蘭政府預計留學生市場規(guī)模將翻番，行業(yè)總值可能達50億新西蘭元。非英語國家留學升溫

　　伴隨著“中國-拉共體論壇”、“一帶一路”的提出、APEC舉行及中澳自貿協(xié)定簽訂等經貿大事的發(fā)生，相關的經濟活躍領域將成為語言人才的需求洼地

　　值得注意的是，從最近大大小小各式各樣的留學咨詢會中，還透露出一個新趨勢，那便是非英語國家正在被越來越多有遠見的學生和家長所重視，這些相對“冷門”的留學地，正隨著中國對外經貿政策的變化而“升溫”。

　　伴隨著“中國-拉共體論壇”、“一帶一路”的提出、APEC舉行及中澳自貿協(xié)定簽訂等經貿大事的發(fā)生，相關的經濟活躍領域將成為語言人才的需求洼地。

　　以“中國-拉共體論壇”為例，其成立之后，市場對西班牙語人才的需求將會不斷上升。全球4億人以西語為母語，西語是全世界除漢語之外最大的母語語種。美國有600萬人在學習西語，法國200萬人，德國50萬人。中國的西班牙語學習者不足2.5萬人，遠不能滿足經貿增長對語言人才的需求。

　　于是，跟著宏觀經濟政策走的留學風向，今年也吹到了西班牙。

　　西班牙駐華大使館教育顧問瑪麗亞·路易莎最近在接受記者采訪時表示，通過學生數(shù)據來看，現(xiàn)在選擇去西班牙的學生越來越多。“從2008年的2500名學生到2014年一季度，我們的數(shù)據已經有6600名同學，而且這一數(shù)據正在穩(wěn)步增長，也就是說，有越來越多的中國同學選擇去西班牙留學。”

　　瑪麗亞·路易莎指出，現(xiàn)在中國學生群體已經是中國最大的非歐盟學生群體了，而所有西班牙官方學位都是得到中國政府承認的，這一點也為越來越多的中國學生提供了去西班牙留學的便利。

　　據悉，今年西班牙為了吸引更多的中國學生前往學習，即便沒有高考成績，通過對高中畢業(yè)證書進行同等認證，中國學生也可以申請去西班牙念本科。

　　事實上，在世界大學TOP100排名中，歐洲非英語國家的優(yōu)秀大學占據19所，這些學校用英語授課，且學費低廉。

　　同樣深受中國學生歡迎的非英語國家留學地還有德國。目前，一些德國優(yōu)秀大學學費不到5萬元人民幣/年，因此，德國日益成為中國留學生的首選國家，幾乎全免費的教育體系吸引著越來越多的中國學子前往求學。

　　另一方面，不同于其他一些歐盟國家，德國政府允許大學生免稅打工，并規(guī)定了保護性的最低報酬標準（每小時不低于7.5歐元），其打工時間較其他國家更加寬松（一年180個半天，90個全天），所以留學德國除了自備自保金約7716歐元外，剩下所有學年的生活費用均可憑打工解決。

　　而隨著中國國內對小語種人才需求的日益膨脹，非英語的歐洲國家被越來越多的留學生所考慮。除了西班牙之外，意大利、法國等國家的公立大學，只要成功申請到，都可以享受到免學費待遇，性價比可謂非常高。

　　不過，留學專家也提醒指出，盡管這些非英語國家留學性價比非常高，但部分國家雖然學費是免了，但畢業(yè)要求是非常嚴格的。

　　老牌留學地“著急”了

　　除了不再將國際學生作為移民群體外，還應該積極考慮恢復學生畢業(yè)后的工作簽證，從而使英國重新成為受國際學生喜愛和關注的留學目的地國家

　　隨著一些“二線”留學地不斷打出“歡迎留學生”的政策利好牌，一些老牌留學地卻收緊了政策，一些留學簽證新規(guī)和移民新規(guī)讓許多畢業(yè)后試圖在當?shù)毓ぷ鞯牧魧W生無路可退。英國便是其中的典型。然而，這樣的新政卻引發(fā)了英國國內的擔憂。

　　英國PSW簽證全名 Post Study Worker（國際學生畢業(yè)后工作簽證），是英國政府自2008年6月30日正式引入到T1（積點計分制）下，取代之前的IGS簽證，旨在讓擁有本科，碩士，phd以及diploma畢業(yè)文憑國際留學生在畢業(yè)之后，有兩年的時間在英找工作或者開展商業(yè)活動。

　　當時，經歷了金融危機，英國推出PSW是為了吸引更多的國際學生，振興留學市場。然而，之后，為了打擊濫用學生簽證系統(tǒng)而非法打工的現(xiàn)象，降低英國的移民人數(shù)，實行了3年多的英國PSW簽證于2012年4月份結束。

　　直至今天，英國各界圍繞著是否取消PSW展開了激烈的博弈，教育界強烈要求保留PSW，但英國政府削減移民人數(shù)的決心卻毫不動搖。

　　據英國獨立商業(yè)會員組織“倫敦優(yōu)先”（London First）的一項最新調查研究顯示，僅在倫敦地區(qū)讀書的國際學生每年就為英國經濟貢獻23億英鎊的凈利潤，其中來自中國的留學生是這一群體構成的主要來源。因此，該調查報告建議政府進一步考慮修改移民政策，除了不再將國際學生作為移民群體外，還應該積極考慮恢復學生畢業(yè)后的工作簽證，從而使英國重新成為受國際學生喜愛和關注的留學目的地國家。

　　然而，雖然包括大學、商業(yè)機構在內的各領域都堅持呼吁政府審視現(xiàn)有移民政策，合理制定移民數(shù)量比例，但是英國內政部卻一直將國際學生納入移民范疇，并堅稱其對英國社區(qū)、公共醫(yī)療服務以及住房等公共服務產生了一定負面影響而加以控制。

　　目前，超過1/3的國際學生表示，英國復雜的移民系統(tǒng)對其留學經歷帶來了負面影響，并且成為其選擇繼續(xù)在英國學習或工作的核心障礙。英國國家統(tǒng)計局的一項最新估算顯示，2014年共有13.3萬名非歐盟國際學生進入英國學習，離開的僅有4.8萬名。因此，英國內政部移民事務國務大臣布羅肯希爾表示，政府將繼續(xù)推動移民系統(tǒng)的改革，在打擊鉆空子的同時努力吸引各國優(yōu)秀的學生來英國學習。

　　此次調查負責人瓦倫丁在調查結果公布后表示：“對英國來說，國際學生在英國留學期間的巨額學費和各項花費其實是一種現(xiàn)代出口行為。新一屆政府應該努力創(chuàng)造一種‘接受來英國的國際學生是一種財富，而非責任’的良性環(huán)境。同時，新政府應該就國際學生與移民數(shù)量的關系向澳大利亞和加拿大學習，營造有利于英國高校向世界優(yōu)秀學生推廣英國教育的和諧氛圍。”因此，他們建議從促進英國大學的發(fā)展和有助于英國各商業(yè)領域雇用國際學生建立國際化商業(yè)圈的角度考慮，應盡快恢復原有的國際學生畢業(yè)后工作簽證（PSW）。

　　英國移民問題研究智庫“不列顛未來”（British Future）主任桑德·卡特瓦拉（Sunder Katwala）特別強調，中國留學生被普遍認為是有利于英國的移民群體。“他們在英國學習和生活，為這個國家?guī)�來了收入�?rdquo;

　　桑德·卡特瓦拉認為，英國政府應該更有力地推動學生移民赴英，并確保其帶來的教育、經濟和文化方面的好處得以進一步增加。（記者 趙怡雯）