事實(shí)上，這份最新的簽證新規(guī)免除的不僅僅是保證金證明一項(xiàng)“舊規(guī)”。以往留學(xué)加拿大辦理簽證中，困擾廣大中國學(xué)生及家長的“三座大山”——簽證擔(dān)保金總額、簽證擔(dān)保金歷史、出資人收入證明，在這次新規(guī)調(diào)整中被全都移開。

　　高考結(jié)束，留學(xué)咨詢旺季又來了。為了迎合中國學(xué)生日益增長的出國留學(xué)需求，今年不少國家紛紛調(diào)整了留學(xué)簽證政策。通過對(duì)比各國的留學(xué)移民新政，記者發(fā)現(xiàn)，在一些老牌留學(xué)地不斷收緊政策的背景下，“二線”留學(xué)地則擺出更為熱情的歡迎姿勢(shì)，不僅降低門檻，還有各種免學(xué)費(fèi)措施。

　　在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景下，越來越多的國家瞄準(zhǔn)了“不衰反旺”的教育產(chǎn)業(yè)。最新數(shù)據(jù)顯示，2014年中國內(nèi)地出國留學(xué)人數(shù)達(dá)到46萬。在留學(xué)需求，尤其是中國留學(xué)需求繁榮的帶動(dòng)下，教育出口已經(jīng)成了一部分國家彌補(bǔ)自身產(chǎn)業(yè)缺口的重要經(jīng)濟(jì)砝碼。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，國際學(xué)生的流動(dòng)性受到諸多因素的影響，尤其是留學(xué)目的國的政府政策。未來，在教育全球化背景下，留學(xué)市場(chǎng)競(jìng)爭有加強(qiáng)的趨勢(shì)。

　　加新政移除“三座大山”

　　除了留學(xué)簽證降低門檻外，加拿大東部的新斯科舍省的提名計(jì)劃（PNP）更是為了吸引國際留學(xué)生前來工作，提供了更便捷的移民申請(qǐng)規(guī)定

　　最近，加拿大移民部發(fā)布了一個(gè)顛覆加拿大全境的簽證申請(qǐng)重磅新規(guī)定，這讓正在申請(qǐng)加拿大留學(xué)的上海學(xué)生李霖霖激動(dòng)不已。

　　“我的表哥前年也申請(qǐng)了加拿大留學(xué)，但他必須出具將近60萬的保證金證明，而這項(xiàng)‘舊政’移除了，對(duì)我們而言是極大的利好。”李霖霖如此告訴記者，今年剛升入高三的她，已經(jīng)決定追隨表哥的腳步，高中畢業(yè)后出國留學(xué)，在加拿大留學(xué)新政出臺(tái)后，李霖霖更加堅(jiān)定了選擇“楓葉之國”作為她的海外深造地。

　　事實(shí)上，這份最新的簽證新規(guī)免除的不僅僅是保證金證明一項(xiàng)“舊規(guī)”。以往留學(xué)加拿大辦理簽證中，困擾廣大中國學(xué)生及家長的“三座大山”——簽證擔(dān)保金總額、簽證擔(dān)保金歷史、出資人收入證明，在這次新規(guī)調(diào)整中被全部移開。

　　新規(guī)定在今年5月21日起開始實(shí)施。第一類情況是：所有申請(qǐng)加拿大留學(xué)簽證學(xué)生，只要持有“北美出入境記錄”或者是持有“美國簽證”，就可以免擔(dān)保金總額及12個(gè)月存款歷史證明、免出資人（一般是父母）收入證明，不過，需要提交已繳付第一年學(xué)費(fèi)的收據(jù)或一年學(xué)費(fèi)存款證明。

　　第二類情況是：只要學(xué)生前往加拿大就讀本科、碩士、博士課程，在申請(qǐng)加拿大簽證的時(shí)候，直接免擔(dān)保金總額及12個(gè)月存款歷史證明，但仍然需要提交出資人（一般是父母）收入證明、已繳付第一年學(xué)費(fèi)的收據(jù)或一年學(xué)費(fèi)存款證明。

　　此外，訪問簽證（TRV）中增加如下有利條件：如果你是有國際旅行經(jīng)歷（在過往十年中曾獲得過申根簽證、英國簽證、澳大利亞簽證或新西蘭簽證，或在過往十年中訪問過這些國家的人士）無需提供輔助資產(chǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，新政影響下，可能引發(fā)加拿大留學(xué)進(jìn)一步升溫

　　啟德教育廣州公司加拿大經(jīng)理吳雪玲介紹，在以往，很多申請(qǐng)人都在加拿大留學(xué)簽證申請(qǐng)的資金證明方面被卡住了，包括12個(gè)月存款證明、出資人（一般是父母）收入證明。很多國內(nèi)自己做生意的家長，在證明個(gè)人收入來源于公司經(jīng)營的時(shí)候，就需要提交一系列的公司交易證明、銀行流水單，如果家長是從事個(gè)體經(jīng)營的，做生意習(xí)慣于更靈活的交易方式，上述的相關(guān)材料可能無法提供完整，也無法真正體現(xiàn)經(jīng)營的規(guī)模。

　　“此次新規(guī)定的發(fā)布，比起以往普通學(xué)生簽證、SPP（中加學(xué)生合作計(jì)劃）與SDS（學(xué)習(xí)直入計(jì)劃）三種留學(xué)簽證類型更加便利，因?yàn)閷W(xué)生無需提供任何語言成績。”吳雪玲介紹道，只要申請(qǐng)規(guī)定內(nèi)的課程，或者持有“北美出入境記錄”，或者是持有“美國學(xué)生簽證”，即可受惠。

　　除了留學(xué)簽證降低門檻外，加拿大東部的新斯科舍省的提名計(jì)劃（PNP）更是為了吸引國際留學(xué)生前來工作，提供了更便捷的移民申請(qǐng)規(guī)定。

　　根據(jù)該省新規(guī)，凡是在加拿大完成大學(xué)課程，并在該省有一年工作經(jīng)驗(yàn)的國際留學(xué)生，都可以申請(qǐng)省提名移民，獲得新省提名之后，申請(qǐng)人即可以通過聯(lián)邦移民部的快速通道（Express Entry）申請(qǐng)移民，成功率非常高。

　　“國際生通過留學(xué)后留加工作獲得移民身份，是加拿大有別于其他國家的留學(xué)優(yōu)勢(shì)之一。”廣之旅留學(xué)中心總經(jīng)理鄒肇煌介紹，新斯科舍省的提名配額去年是700名，最后實(shí)際超出了17名，今年該省將名額增加到1050名，并新增了留學(xué)生類別，加上近來卑詩省提名計(jì)劃暫停，其他的移民渠道門檻太高，對(duì)于留學(xué)加拿大的國際生來說，新斯科舍省本次的政策是非常好的移民機(jī)會(huì)。

　　教育出口抵御經(jīng)濟(jì)低迷

　　盡管澳大利亞資源出口面臨壓力，但教育出口在過去一年增長了14%，2014年的出口額高達(dá)175億澳元

　　隨著國際留學(xué)生的人數(shù)日益增加，教育出口對(duì)于那些“留學(xué)大國”的經(jīng)濟(jì)提振不言而喻，尤其在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的情況下，留學(xué)經(jīng)濟(jì)效益更加明顯。

　　作為中國留學(xué)生的主要留學(xué)地的澳大利亞，最新調(diào)查顯示，在2015年前3個(gè)月里，接近14.7萬名海外學(xué)生在澳大利亞開始了新學(xué)期的課程，這個(gè)數(shù)字高于2009年同期14.24萬人的峰值。當(dāng)?shù)胤治鋈耸恐赋�，澳大利亞教育出口產(chǎn)業(yè)的繁榮將彌補(bǔ)礦產(chǎn)行業(yè)下滑所帶來的缺口。

　　隨著澳元持續(xù)走低及畢業(yè)生簽證的推行（允許海外畢業(yè)生在澳停留18個(gè)月），越來越多海外留學(xué)生選擇來到澳大利亞的大學(xué)、學(xué)院及英語學(xué)校就讀。而在2015年的前3個(gè)月中，澳大利亞大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)也迎來了有史以來最大的海外留學(xué)生群體，這期間，共有61493名新的海外留學(xué)生報(bào)名入學(xué)。

　　6月18日，澳大利亞教育部長佩尼（ChristopherPyne）發(fā)布審查報(bào)告，就教育出口帶來的經(jīng)濟(jì)效益及帶動(dòng)就業(yè)方面帶來的影響進(jìn)行審核。

　　此前，澳大利亞聯(lián)邦政府就產(chǎn)值高達(dá)160億澳元的高等教育出口業(yè)展開審查后發(fā)現(xiàn)，澳大利亞半數(shù)海外留學(xué)生來自中國、印度、越南、韓國、泰國5個(gè)亞洲國家。該報(bào)告建議，澳大利亞教育產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)固亞洲市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)向拉丁美洲及中東等國擴(kuò)招。此外，報(bào)告還建議削減留學(xué)生的交通費(fèi)用，并提升他們的住宿環(huán)境。

　　盡管澳大利亞資源出口面臨壓力，但教育出口在過去一年增長了14%，2014年的出口額高達(dá)175億澳元。數(shù)據(jù)顯示，2014年全澳共有59萬名海外留學(xué)生，相較于2013年上漲12.3%。這種上漲的趨勢(shì)還在持續(xù)，2015年前3個(gè)月的留學(xué)生人數(shù)相較于去年同期也上漲了11.5%。目前，教育出口為澳大利亞第三大出口產(chǎn)業(yè)，僅次于鐵礦石與煤炭業(yè)出口。

　　和澳大利亞一樣享受著教育出口所帶來的經(jīng)濟(jì)效益的國家還有新西蘭。資料顯示，教育出口是新西蘭五大出口業(yè)之一。2014年，留學(xué)教育為新西蘭貢獻(xiàn)了超過20億新西蘭元的外匯，支撐著3.2萬個(gè)工作崗位。

　　新西蘭移民部長Jonathan Coleman表示，盡管全球經(jīng)濟(jì)衰退，但留學(xué)行業(yè)仍在不斷發(fā)展。去年新西蘭的招生數(shù)據(jù)顯示，2010年前8個(gè)月，新西蘭的國際學(xué)生數(shù)量同比2009年同期增加了近5%，由78905提升至82577人。

　　新西蘭勞工部的調(diào)查表明，31%的自費(fèi)國際學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后找到了工作，20%的人獲得永久居民簽證。

　　Jonathan Coleman表示，到新西蘭求學(xué)的國際學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后，有1/3的人留下來為新西蘭經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　“對(duì)自費(fèi)學(xué)生們來說另一個(gè)有利的因素是，最近公布的臨時(shí)簽證規(guī)定允許他們?cè)谏暾?qǐng)簽證期間繼續(xù)在新西蘭學(xué)習(xí)，這將有利于高校的招生工作。” Jonathan Coleman如此指出。

　　值得注意的是，為了進(jìn)一步提升教育出口產(chǎn)業(yè)在全球的影響力，新西蘭政府和學(xué)校都在加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以吸引更多國際留學(xué)生前來就讀。

　　西蘭奧克蘭最大的三所公立高中Rangitoto College、Macleans College以及Takapuna Grammar School對(duì)于教育部提出的給每個(gè)學(xué)校的宿舍區(qū)增加150個(gè)床位的提議，紛紛表示贊同。

　　這3所學(xué)校表示，在市場(chǎng)總價(jià)值已超1億新西蘭元的國際留學(xué)生市場(chǎng)上，他們已經(jīng)遇到了“瓶頸”，而這與校區(qū)學(xué)生宿舍資源過于貧乏很有關(guān)系，很多學(xué)生無法入住學(xué)校宿舍，他們只能選擇外面的寄宿家庭。

　　據(jù)悉，這3所學(xué)校目前向每位國際留學(xué)生收取的費(fèi)用約為每年平均1.5萬新西蘭元以填補(bǔ)政府撥款的不足，收益增長率高達(dá)40%。

　　“學(xué)生宿舍的建設(shè)有助于我們吸引更多的海外留學(xué)生，因?yàn)檫@將意味著我們有更多的資源可以提供給學(xué)生。”Rangitoto College的校長David Hodge說，“另外，這也有助于我們提升自身的競(jìng)爭力，我們可以嘗試吸引更廣泛的多元化市場(chǎng)的生源。”

　　一份來自教育部去年發(fā)布的報(bào)告顯示，學(xué)校學(xué)生宿舍的建設(shè)與政府推動(dòng)留學(xué)生市場(chǎng)增長的計(jì)劃不謀而合。在未來十年內(nèi)，新西蘭政府預(yù)計(jì)留學(xué)生市場(chǎng)規(guī)模將翻番，行業(yè)總值可能達(dá)50億新西蘭元。非英語國家留學(xué)升溫

　　伴隨著“中國-拉共體論壇”、“一帶一路”的提出、APEC舉行及中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂等經(jīng)貿(mào)大事的發(fā)生，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活躍領(lǐng)域?qū)⒊蔀檎Z言人才的需求洼地

　　值得注意的是，從最近大大小小各式各樣的留學(xué)咨詢會(huì)中，還透露出一個(gè)新趨勢(shì)，那便是非英語國家正在被越來越多有遠(yuǎn)見的學(xué)生和家長所重視，這些相對(duì)“冷門”的留學(xué)地，正隨著中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的變化而“升溫”。

　　伴隨著“中國-拉共體論壇”、“一帶一路”的提出、APEC舉行及中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂等經(jīng)貿(mào)大事的發(fā)生，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活躍領(lǐng)域?qū)⒊蔀檎Z言人才的需求洼地。

　　以“中國-拉共體論壇”為例，其成立之后，市場(chǎng)對(duì)西班牙語人才的需求將會(huì)不斷上升。全球4億人以西語為母語，西語是全世界除漢語之外最大的母語語種。美國有600萬人在學(xué)習(xí)西語，法國200萬人，德國50萬人。中國的西班牙語學(xué)習(xí)者不足2.5萬人，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)貿(mào)增長對(duì)語言人才的需求。

　　于是，跟著宏觀經(jīng)濟(jì)政策走的留學(xué)風(fēng)向，今年也吹到了西班牙。

　　西班牙駐華大使館教育顧問瑪麗亞·路易莎最近在接受記者采訪時(shí)表示，通過學(xué)生數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在選擇去西班牙的學(xué)生越來越多。“從2008年的2500名學(xué)生到2014年一季度，我們的數(shù)據(jù)已經(jīng)有6600名同學(xué)，而且這一數(shù)據(jù)正在穩(wěn)步增長，也就是說，有越來越多的中國同學(xué)選擇去西班牙留學(xué)。”

　　瑪麗亞·路易莎指出，現(xiàn)在中國學(xué)生群體已經(jīng)是中國最大的非歐盟學(xué)生群體了，而所有西班牙官方學(xué)位都是得到中國政府承認(rèn)的，這一點(diǎn)也為越來越多的中國學(xué)生提供了去西班牙留學(xué)的便利。

　　據(jù)悉，今年西班牙為了吸引更多的中國學(xué)生前往學(xué)習(xí)，即便沒有高考成績，通過對(duì)高中畢業(yè)證書進(jìn)行同等認(rèn)證，中國學(xué)生也可以申請(qǐng)去西班牙念本科。

　　事實(shí)上，在世界大學(xué)TOP100排名中，歐洲非英語國家的優(yōu)秀大學(xué)占據(jù)19所，這些學(xué)校用英語授課，且學(xué)費(fèi)低廉。

　　同樣深受中國學(xué)生歡迎的非英語國家留學(xué)地還有德國。目前，一些德國優(yōu)秀大學(xué)學(xué)費(fèi)不到5萬元人民幣/年，因此，德國日益成為中國留學(xué)生的首選國家，幾乎全免費(fèi)的教育體系吸引著越來越多的中國學(xué)子前往求學(xué)。

　　另一方面，不同于其他一些歐盟國家，德國政府允許大學(xué)生免稅打工，并規(guī)定了保護(hù)性的最低報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)（每小時(shí)不低于7.5歐元），其打工時(shí)間較其他國家更加寬松（一年180個(gè)半天，90個(gè)全天），所以留學(xué)德國除了自備自保金約7716歐元外，剩下所有學(xué)年的生活費(fèi)用均可憑打工解決。

　　而隨著中國國內(nèi)對(duì)小語種人才需求的日益膨脹，非英語的歐洲國家被越來越多的留學(xué)生所考慮。除了西班牙之外，意大利、法國等國家的公立大學(xué)，只要成功申請(qǐng)到，都可以享受到免學(xué)費(fèi)待遇，性價(jià)比可謂非常高。

　　不過，留學(xué)專家也提醒指出，盡管這些非英語國家留學(xué)性價(jià)比非常高，但部分國家雖然學(xué)費(fèi)是免了，但畢業(yè)要求是非常嚴(yán)格的。

　　老牌留學(xué)地“著急”了

　　除了不再將國際學(xué)生作為移民群體外，還應(yīng)該積極考慮恢復(fù)學(xué)生畢業(yè)后的工作簽證，從而使英國重新成為受國際學(xué)生喜愛和關(guān)注的留學(xué)目的地國家

　　隨著一些“二線”留學(xué)地不斷打出“歡迎留學(xué)生”的政策利好牌，一些老牌留學(xué)地卻收緊了政策，一些留學(xué)簽證新規(guī)和移民新規(guī)讓許多畢業(yè)后試圖在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯牧魧W(xué)生無路可退。英國便是其中的典型。然而，這樣的新政卻引發(fā)了英國國內(nèi)的擔(dān)憂。

　　英國PSW簽證全名 Post Study Worker（國際學(xué)生畢業(yè)后工作簽證），是英國政府自2008年6月30日正式引入到T1（積點(diǎn)計(jì)分制）下，取代之前的IGS簽證，旨在讓擁有本科，碩士，phd以及diploma畢業(yè)文憑國際留學(xué)生在畢業(yè)之后，有兩年的時(shí)間在英找工作或者開展商業(yè)活動(dòng)。

　　當(dāng)時(shí)，經(jīng)歷了金融危機(jī)，英國推出PSW是為了吸引更多的國際學(xué)生，振興留學(xué)市場(chǎng)。然而，之后，為了打擊濫用學(xué)生簽證系統(tǒng)而非法打工的現(xiàn)象，降低英國的移民人數(shù)，實(shí)行了3年多的英國PSW簽證于2012年4月份結(jié)束。

　　直至今天，英國各界圍繞著是否取消PSW展開了激烈的博弈，教育界強(qiáng)烈要求保留PSW，但英國政府削減移民人數(shù)的決心卻毫不動(dòng)搖。

　　據(jù)英國獨(dú)立商業(yè)會(huì)員組織“倫敦優(yōu)先”（London First）的一項(xiàng)最新調(diào)查研究顯示，僅在倫敦地區(qū)讀書的國際學(xué)生每年就為英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)23億英鎊的凈利潤，其中來自中國的留學(xué)生是這一群體構(gòu)成的主要來源。因此，該調(diào)查報(bào)告建議政府進(jìn)一步考慮修改移民政策，除了不再將國際學(xué)生作為移民群體外，還應(yīng)該積極考慮恢復(fù)學(xué)生畢業(yè)后的工作簽證，從而使英國重新成為受國際學(xué)生喜愛和關(guān)注的留學(xué)目的地國家。

　　然而，雖然包括大學(xué)、商業(yè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各領(lǐng)域都堅(jiān)持呼吁政府審視現(xiàn)有移民政策，合理制定移民數(shù)量比例，但是英國內(nèi)政部卻一直將國際學(xué)生納入移民范疇，并堅(jiān)稱其對(duì)英國社區(qū)、公共醫(yī)療服務(wù)以及住房等公共服務(wù)產(chǎn)生了一定負(fù)面影響而加以控制。

　　目前，超過1/3的國際學(xué)生表示，英國復(fù)雜的移民系統(tǒng)對(duì)其留學(xué)經(jīng)歷帶來了負(fù)面影響，并且成為其選擇繼續(xù)在英國學(xué)習(xí)或工作的核心障礙。英國國家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)最新估算顯示，2014年共有13.3萬名非歐盟國際學(xué)生進(jìn)入英國學(xué)習(xí)，離開的僅有4.8萬名。因此，英國內(nèi)政部移民事務(wù)國務(wù)大臣布羅肯希爾表示，政府將繼續(xù)推動(dòng)移民系統(tǒng)的改革，在打擊鉆空子的同時(shí)努力吸引各國優(yōu)秀的學(xué)生來英國學(xué)習(xí)。

　　此次調(diào)查負(fù)責(zé)人瓦倫丁在調(diào)查結(jié)果公布后表示：“對(duì)英國來說，國際學(xué)生在英國留學(xué)期間的巨額學(xué)費(fèi)和各項(xiàng)花費(fèi)其實(shí)是一種現(xiàn)代出口行為。新一屆政府應(yīng)該努力創(chuàng)造一種‘接受來英國的國際學(xué)生是一種財(cái)富，而非責(zé)任’的良性環(huán)境。同時(shí)，新政府應(yīng)該就國際學(xué)生與移民數(shù)量的關(guān)系向澳大利亞和加拿大學(xué)習(xí)，營造有利于英國高校向世界優(yōu)秀學(xué)生推廣英國教育的和諧氛圍。”因此，他們建議從促進(jìn)英國大學(xué)的發(fā)展和有助于英國各商業(yè)領(lǐng)域雇用國際學(xué)生建立國際化商業(yè)圈的角度考慮，應(yīng)盡快恢復(fù)原有的國際學(xué)生畢業(yè)后工作簽證（PSW）。

　　英國移民問題研究智庫“不列顛未來”（British Future）主任桑德·卡特瓦拉（Sunder Katwala）特別強(qiáng)調(diào)，中國留學(xué)生被普遍認(rèn)為是有利于英國的移民群體。“他們?cè)谟�國學(xué)習(xí)和生活，為這個(gè)國家?guī)�來了收入�?rdquo;

　　桑德·卡特瓦拉認(rèn)為，英國政府應(yīng)該更有力地推動(dòng)學(xué)生移民赴英，并確保其帶來的教育、經(jīng)濟(jì)和文化方面的好處得以進(jìn)一步增加。（記者 趙怡雯）