新常態(tài)、新動(dòng)力、新方向，轉(zhuǎn)型語境下的中國，每一座城市都在尋找發(fā)展的“風(fēng)口”，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

近年來，“靠江靠�？可虾�”的江蘇南通選擇了這樣的路徑：把招才引智作為撬動(dòng)轉(zhuǎn)型的支點(diǎn)，通過政府的扶持、引導(dǎo)，使引進(jìn)的人才項(xiàng)目集聚、扎堆、成片發(fā)展，成功孕育出智慧建筑、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群。2014年，南通市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4180億元，占規(guī)模以上工業(yè)的33.1%，轉(zhuǎn)型之路正在腳下延展。

打造“經(jīng)濟(jì)馬賽克”——

規(guī)劃“苗圃”移“大樹”

“南通是聞名全國的建筑之鄉(xiāng)，后發(fā)潛力巨大，選擇南通進(jìn)行項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，相信一定能取得很好的成果。”中國工程院院士歐進(jìn)萍在與南通的項(xiàng)目合作簽約儀式上這樣說道。歐進(jìn)萍院士是我國土木工程界領(lǐng)軍人物，通過反復(fù)深入考察，歐進(jìn)萍團(tuán)隊(duì)最終將其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶南通，力求打造成國家級(jí)土木工程智能材料與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、工程設(shè)計(jì)與實(shí)施的重要產(chǎn)業(yè)基地。

當(dāng)今世界，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已成為一種獨(dú)特的現(xiàn)象，打造塊狀明顯的“經(jīng)濟(jì)馬賽克”，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。近年來，南通市未雨綢繆，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、謀劃，瞄準(zhǔn)海洋工程、新能源、生物和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招才引智，力促特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

家紡電商產(chǎn)業(yè)園、化纖科技產(chǎn)業(yè)園、美麗中國空間建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園……南通市積極加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，并與奧地利、意大利等國家以及上海等地，攜手合作建立了14家園區(qū)。這些“苗圃”給人才“大樹”提供了充分的發(fā)展空間。

為讓“金窩窩”孵出“金蛋蛋”，南通積極構(gòu)建全球引智網(wǎng)絡(luò)，與人才專家聯(lián)誼會(huì)辦公室、歐美同學(xué)會(huì)、北美中國學(xué)人國際交流中心等機(jī)構(gòu)共建引智合作通道，并多次舉辦江海英才創(chuàng)業(yè)周、海外高層次人才南通行等系列活動(dòng)。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、商機(jī)無限的產(chǎn)業(yè)鏈，引得人才紛紛前來搶占席位。目前，僅在南通開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新載體面積就超過80萬平方米，引進(jìn)的高層次人才培育各類科技型企業(yè)200多家。

從資金扶持到首臺(tái)套購買——

為產(chǎn)業(yè)化鋪就“星光大道”

走進(jìn)南通東大科技創(chuàng)業(yè)園，可以看到三排矗立在樓頂?shù)奶�陽能電板�？此破胀ǖ碾姲�，因�(yàn)檫B接了沃太能源南通有限公司研發(fā)的居家能源供應(yīng)系統(tǒng)，便多了意想不到的功能：除實(shí)時(shí)供應(yīng)公司的用電外，還能把剩余的電能儲(chǔ)存起來，在沒有太陽的時(shí)候供電。

“選擇南通這片創(chuàng)業(yè)熱土沒錯(cuò)。”公司總經(jīng)理袁宏亮說。2012年，在德國從事新能源研發(fā)應(yīng)用工作的袁宏亮，帶著項(xiàng)目落戶南通，創(chuàng)辦了沃太能源公司。當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)提供了1500平方米的辦公、生產(chǎn)用房以及350萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，給了公司起步非常大的幫助。目前，沃太能源成為全球僅有的能提供整套系統(tǒng)的廠商。

高科技企業(yè)，也意味著需要高投入。為填平初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新“死亡陷阱”，南通市不斷加大人才投入，完善投入結(jié)構(gòu)：對(duì)人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)評(píng)審最高給予500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；每年設(shè)立3億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行投資支持；舉行融資對(duì)接會(huì)，幫助人才解決資金難題。

當(dāng)資金、場地成為各地扶持人才的“標(biāo)配”，對(duì)于很多高科技企業(yè)而言，最大的障礙是缺產(chǎn)業(yè)化的“臨門一腳”。為支持人才和企業(yè)發(fā)展，南通市規(guī)定，對(duì)人才推出新產(chǎn)品和新技術(shù)，采取政府首套首購的市場推廣支持政策，優(yōu)先購買和幫助推薦。

2014年11月7日上午，南通市行政中心第二會(huì)議室內(nèi)熱鬧非凡，47位人才帶著特色產(chǎn)品，與政府各部門現(xiàn)場對(duì)接洽談。茵卡動(dòng)力新能源公司的創(chuàng)辦者王用林在會(huì)上作了推介。通過對(duì)接，他開發(fā)的40套混合動(dòng)力系統(tǒng)自動(dòng)變速箱首先在公交總公司得到推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)總工程價(jià)230萬元，這家科技企業(yè)就此閃亮登場。

給人才持續(xù)“加油添能”——

生成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高原

項(xiàng)目一確定，就有專人對(duì)接，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、進(jìn)出口相關(guān)證照的辦理；研發(fā)大樓沒建成，如東開發(fā)區(qū)騰出辦公室給公司辦公……曾任杜比實(shí)驗(yàn)室大中華區(qū)總經(jīng)理的張鵬崗，2014年來南通創(chuàng)辦大唐恩智浦半導(dǎo)體有限公司。從公司組織設(shè)置到招兵買馬，短短3個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營。

既要引得進(jìn)人才，使項(xiàng)目落地、成功，也要使人才心情愉悅、輕裝前進(jìn)，不斷向創(chuàng)新高峰攀登。歷來就有敬賢愛才優(yōu)良傳統(tǒng)的南通市，構(gòu)建起了完善的政策支持體系：安家有補(bǔ)助。政府提供精裝修人才公寓，三年免租金。購房自住的，一次性給予30萬元至150萬元的購房補(bǔ)貼。生活有津貼。對(duì)團(tuán)隊(duì)核心成員，給予每月1000元至5000元的生活津貼，連續(xù)三年。全家有待遇。引進(jìn)人才同時(shí)享受健康醫(yī)療、家屬安置、子女入學(xué)等一系列特定生活待遇。

“第一次來，我就被深深打動(dòng)了。走進(jìn)免費(fèi)提供的人才公寓，我看到不僅配備有冰箱、彩電、洗衣機(jī)等生活家電，就連拖把都配齊了。”海歸博士鮑橋梁在石墨烯研究領(lǐng)域取得了一系列世界領(lǐng)先的原創(chuàng)性研究成果，選擇了到南通創(chuàng)業(yè)。他感慨地說，當(dāng)?shù)卣�府部門消除創(chuàng)業(yè)人才生活后顧之憂方面，考慮得十分周到。目前，他創(chuàng)辦的藍(lán)諾光電已成為國內(nèi)領(lǐng)先的把石墨烯技術(shù)及光電特性引入激光器行業(yè)的公司，擁有多項(xiàng)國際專利技術(shù)。

發(fā)展無止境，轉(zhuǎn)型無止境，服務(wù)無止境。南通市不斷延伸服務(wù)鏈條，近年來在科技企業(yè)家的培育上持續(xù)發(fā)力，努力給他們“添能加油”，促使把企業(yè)做得更強(qiáng)。南通家惠油脂發(fā)展有限公司“少帥”徐劍參加了有關(guān)部門組織的培訓(xùn)后，和江南大學(xué)等高校合作研發(fā)出營養(yǎng)保健油、高蛋白菜籽粕等新產(chǎn)品，使公司從純粹油菜籽加工的企業(yè)演變?yōu)槎嘣�發(fā)展的集團(tuán)企業(yè)，年銷售總額達(dá)到15億元。

圍繞新興產(chǎn)業(yè)集聚人才，依靠人才打造特色產(chǎn)業(yè)，近年來，南通市成功吸引了400多位院士、國家“人才”專家及其他高層次人才到當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才雁陣高飛，不斷釋放集聚效應(yīng)，南通市在智慧建筑、智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成了一批高層次領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正實(shí)現(xiàn)引擎切換。