農(nóng)村地區(qū)人才引不進(jìn)、留不住、用不好,困擾基層“末梢”發(fā)展和民生改善。近年來,立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,孝感加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村干部“三支人才隊(duì)伍”建設(shè),探索出了“接地氣、能解渴”的農(nóng)村人才培養(yǎng)模式。
鄉(xiāng)村教師:注入源頭活水
6日下午,孝昌縣觀音湖學(xué)校教師曹丹在明亮的周轉(zhuǎn)房內(nèi)收拾行李,準(zhǔn)備度暑假。去年,學(xué)校新建了周轉(zhuǎn)房,她和愛人各分到一套帶廚衛(wèi)的宿舍。
有了周轉(zhuǎn)房,吃飯、住宿、洗澡不再難,曾因條件簡陋差點(diǎn)想辭職的曹丹漸漸找到歸屬感。“更沒想到,作為農(nóng)村學(xué)校的教師,我還有機(jī)會(huì)赴英國學(xué)習(xí)。”
短短3年,觀音湖學(xué)校新招高校畢業(yè)生23人,教師平均年齡從50歲以上降到 31歲。學(xué)生大量回流,從161人增加到目前的325人。今年中考,畢業(yè)班33個(gè)學(xué)生中有19個(gè)考上孝昌一中。
2014年4月,孝感市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,為農(nóng)村課堂注入源頭活水。
改善生活條件。實(shí)施“三個(gè)一”工程(一批周轉(zhuǎn)房、一批教師食堂、一批澡堂),去年新建保障房655套,改造保障房471套,配齊洗浴設(shè)施。今年還將新建及改造保障房400多套。
提高教師待遇。去年全市投入2720余萬元,為農(nóng)村骨干教師每人每月獎(jiǎng)勵(lì)600元。大悟、孝昌的農(nóng)村教師還分別按鄉(xiāng)鎮(zhèn)300元、村小400元、教學(xué)點(diǎn)500元的標(biāo)準(zhǔn)每月享受補(bǔ)貼。目前,孝感農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師基礎(chǔ)績效工資高于城區(qū)教師12%。
去年全省公示的特級教師中,孝感市首次同時(shí)有6名農(nóng)村教師躋身其中;全市優(yōu)秀教師等表彰中,農(nóng)村教師比例達(dá)60%。
鄉(xiāng)村醫(yī)生:破解現(xiàn)實(shí)困局
“以前要么出診,要么農(nóng)戶上我家來,衛(wèi)生條件差,F(xiàn)在,診療室、觀察室、配藥房、檔案室都齊全,診療記錄在電腦上隨時(shí)可查。”7日,云夢縣吳鋪鎮(zhèn)長辛村61歲村醫(yī)楊傳俊在村衛(wèi)生室樂呵呵地說。
去年,云夢縣規(guī)定,按每2000人設(shè)1所村衛(wèi)生室的要求配備村衛(wèi)生室,縣政府對新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室每個(gè)補(bǔ)助10萬元;漢川市投入700多萬元,完成了96個(gè)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有化;大悟縣每年拿300萬元用于全縣村衛(wèi)生室建設(shè)配套資金。
解決村醫(yī)“青黃不接”的現(xiàn)實(shí)困局,孝感從去年9月起,用3年時(shí)間“訂單式”免費(fèi)培養(yǎng)300名新型村醫(yī)。學(xué)員均面向農(nóng)村選拔,委托湖北職院培養(yǎng),學(xué)員學(xué)習(xí)期滿、成績合格后,頒發(fā)農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)中專畢業(yè)證,并可參加助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
改善待遇留住村醫(yī)。云夢對村醫(yī)建工齡補(bǔ)貼制,孝昌縣對高學(xué)歷衛(wèi)技人員發(fā)放特崗津貼,大悟縣出臺(tái)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高學(xué)歷、高職稱人員待遇傾斜,同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年拿出2%業(yè)務(wù)收入用于進(jìn)修培養(yǎng)。
2014年,孝感市鄉(xiāng)村醫(yī)生人均年收入達(dá)到2.58萬元。
鄉(xiāng)村干部:夯實(shí)基層堡壘
鄉(xiāng)村干部是打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵。去年,孝感出臺(tái)《加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,確保村主職干部年收入不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.5倍,以激發(fā)隊(duì)伍活力。
45歲的黃紅霞原是大悟河口鎮(zhèn)西山村的婦聯(lián)主任。去年底,西山、金墩兩村合并為新金墩村,經(jīng)競選,黃紅霞任村書記。
“過去干一年只能拿6000元工資,現(xiàn)在總收入2萬元。”這一年,大悟所有在編在崗的村干部工資報(bào)酬改由縣級統(tǒng)籌發(fā)放,黃紅霞的工資一下子翻了一番。從今年開始,孝感市由各縣市區(qū)比照當(dāng)?shù)馗编l(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平確定村主職干部工作報(bào)酬的底線標(biāo)準(zhǔn),并建立了村主職干部工作報(bào)酬與當(dāng)?shù)馗编l(xiāng)鎮(zhèn)長工資同步調(diào)整機(jī)制。
待遇提高了,村“兩委”競選熱度上來了,村干部干事面貌煥然一新。“每天都有村干部在崗值班,辦事效率高,還辦起了苗木基地。”說起新一屆村“兩委”,金墩村67歲的村民楊業(yè)清深有感觸。
經(jīng)調(diào)整,孝感新一屆村“兩委”成員中,生產(chǎn)大戶或致富帶頭人占31.15%,比上屆增長4.6個(gè)百分點(diǎn);女性占28.02%,比上屆增長13個(gè)百分點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部,崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心。孝感完善管理制度,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”專項(xiàng)治理等,通過市級示范培訓(xùn)、縣級集中輪訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍補(bǔ)訓(xùn)“三訓(xùn)聯(lián)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)全覆蓋。
孝感市委書記陶宏說,通過“三支隊(duì)伍”建設(shè),不僅要讓人才“下得去、留得住、用得好”,還要通過評選“最美鄉(xiāng)村教師”、“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“最美鄉(xiāng)村干部”,樹立一批基層優(yōu)秀人才典型,讓基層人才有地位、有榮譽(yù)、有希望
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