新領導人要落實選舉政見,首需人才,要改革,更需跨領域的人才,但近年來,全球環(huán)境變遷迅速,今日臺灣面臨人才人力兩缺的窘境,未來的挑戰(zhàn)更形復雜與嚴峻。除了愈來愈激烈的全球化競合態(tài)勢外,臺灣內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力與人口結(jié)構(gòu)變遷所引發(fā)個人、家庭組織及社會經(jīng)濟的改變,更是當前必須及早因應的課題。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,島內(nèi)企業(yè)長期聚焦于制造代工,為求降低成本,不斷在全球各地追求廉價生產(chǎn)要素,許多產(chǎn)品雖擁有高市占率,但毛利率頻創(chuàng)新低;此外,因過度集中制造,對市場需求掌握能力薄弱,出海口亦不足;加上缺乏跨領域、跨產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,影響所及,不僅市場影響力無法提高,也沒有足夠的利潤進行未來投資,進而造成人均民眾所得長期停滯,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。
在人口結(jié)構(gòu)變化方面,臺灣地區(qū)已經(jīng)步開發(fā)國家高齡少子后塵,但不同處是島內(nèi)少子高齡化速度在世界名列前茅,人口結(jié)構(gòu)改變所帶來的社會及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力,更勝先進國家。
尤其,在臺灣地區(qū)百年的發(fā)展歷程中,從未經(jīng)歷人口減少的時代,未來人口成長將盡,產(chǎn)經(jīng)策略思維也需有所調(diào)整。
在雙重結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)下,臺灣地區(qū)必須面對龐大的勞動力缺口以及產(chǎn)業(yè)勞動力高齡化的壓力,不但需要補充更多人力,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時,也需要許多跨領域的新血加入;但因島內(nèi)總體產(chǎn)經(jīng)環(huán)境對人才愈來愈不具吸引力,使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度及力道不盡理想,因此,未來新當局在人才策略上應有更創(chuàng)新的思維,才有機會扭轉(zhuǎn)目前不利的形勢。以下是幾點建言:
首先是具吸引力的產(chǎn)業(yè)前景擘畫:希望帶來夢想,夢想指引行動。臺灣地區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景,以及清楚可行的發(fā)展方向與進程,對人才有一定的吸引力。如何建構(gòu)一個具國際化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提供更好更大的舞臺讓島內(nèi)外人才都會想到臺灣盡情發(fā)揮,是新當局上臺的首要之務。
其次是以主動取代被動的培育與延攬方式:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應有目標與方向,透過方向的指引找到所需的島內(nèi)外關鍵人才及團隊,給予適當?shù)恼T因吸引其投入島內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才有機會真正協(xié)助產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型;而過去單點人才的延攬,也應思考如何突破,例如可以考慮將島內(nèi)團隊送至先進國家學習,就近與海外專家社群進行長期合作,貼近尖端領域人才的生活與網(wǎng)絡,長期累積,才能有效將相關領域創(chuàng)新的專業(yè)團隊與網(wǎng)絡移轉(zhuǎn)回島內(nèi)。
再者是鼓勵企業(yè)投資人才訓練,并擴大產(chǎn)學合作以縮短學用落差,這包括掌握產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的人才需求、依據(jù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才供需調(diào)查結(jié)果,協(xié)調(diào)企業(yè)與學校合作發(fā)展學徒制課程,并尋求建立產(chǎn)業(yè)界、學研機構(gòu)、跨部門的共識,共同建置解決未來重大挑戰(zhàn)與滿足需求的研究議題,借以培養(yǎng)相關人才。
在人才補充方面,除吸引海外人才之外,自身應建立適合高齡者與婦女就業(yè)的職場環(huán)境,降低雇主雇用銀發(fā)人才成本及提供銀發(fā)人才工時彈性,應用科技提升高齡和婦女的勞動參與率和生產(chǎn)力,并設置高齡者和婦女人力資源中心和終身學習中心。
最后,面對未來多變的環(huán)境與全球化的競爭,對跨領域創(chuàng)新人才的需求將大為提升,因而在人才的培育上,應鼓勵培養(yǎng)跨專業(yè)的技能,并強化跨產(chǎn)業(yè)的就業(yè)能力,以滿足未來產(chǎn)業(yè)在跨領域人才方面的需要。
總結(jié)而言,不管未來新當局是要“從中國大陸走向世界”,還是“從世界走向中國大陸”,人才絕對是關鍵。沒有人才,哪兒也去不了!因此如何培養(yǎng)提升及延攬未來產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展所需要的人才,以因應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及人口結(jié)構(gòu)的變化,絕對是新當局責無旁貸的任務。
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