日本文部大臣要求所有國立大學要么關停人文與社會科學的本科系部與相關研究生院，要么使之轉型，以滿足社會的現實需要。事情一經披露，在日本國內外引發(fā)強烈反響。那么，日本政府何以出臺這樣的政策？

■郭英劍

2015年6月8日，負責教育事務的日本文部大臣下村博文在寫給所有86所國立大學以及所有高等教育機構的信中，要求他們“采取必要的步驟與措施，取消（abolish）社會科學與人文系部組織或者使之轉型，要他們?yōu)槟軡M足社會需求的領域進行服務。”

需要說明的是，在其英文版本中，這封信函共有兩個關鍵詞，第一個是“abolish”，意為取消、撤銷、廢除、廢止等。即首先是停辦，如果不停辦，那么另外一個關鍵詞，就是“convert”，意為轉變、轉換、轉化，即要求其轉型，以滿足社會之需要。把這樣兩個詞放在一起，用中文的詞匯“關停并轉”來表達，或許是再準確不過了。

而這里要求關停并轉的專業(yè)，主要指的是人文與社會科學的本科系部，以及以培訓教師為主的人文與社會科學研究生院，包括法律與經濟專業(yè)等。該信函要求，大學要服務于“那些有著迫切需求的領域”，因此要砍掉人文與社會科學。換言之，人文與社會科學在服務于“那些有著迫切需求的領域”方面沒有什么價值，或者不能發(fā)揮實際的作用。

這樣一封信函明確無誤地表達了日本政府的立場。下村博文也明確提出，政府對國立大學的財政支持力度將取決于每所大學對此項動議的呼應程度。這自然就被人解讀為，如果不響應號召作出改變，那么在新的財政年度預算中，就拿不到政府的經費了。

當然，一旦按照政府的動議執(zhí)行，那么日本大多數的高校中，將不再有經濟專業(yè)、法律專業(yè)，也不再會有文學、社會學與政治學方面的本科生了。

巨變產生的內外因素

要求關停并轉人文社科如此巨大的變革，無疑是在高等教育界引發(fā)了一場大地震。這其中，必有來自高教內外多種因素逐漸的聚合、博弈與演變，最終才能在這個時刻走到前臺。從目前看，地震的原因有二。

一方面，來自政府首腦及其內閣的積極推動。政府提出的理由是，鑒于上大學的適齡人口在降低，人們對國立大學在人力資源與功能方面的需求有所降低。因此，這樣一個政策的出臺，勢在必然。據媒體報道，巨變的根源來自日本首相安倍所提出的經濟增長策略——即人們通常所說的安倍經濟學，其中對國立大學的角色定位十分明確：“要能準確把握工業(yè)結構與職業(yè)需求方面的巨變，以提供能夠滿足社會需求的人力資源。”

實際上，安倍首相早在2014年5月的一次講話中就提出過，我們不是要強化高度理論化的學術研究，而是要強調更加實用性的職業(yè)教育，因為唯有后者才能更好地滿足社會的需求。

據報道，日本的高等教育政策目前主要出自一個名為“首相產業(yè)競爭委員會”的組織。該組織由9位政府內閣大臣、7位工商界巨頭以及2位學界中人所組成。這兩位學界代表，一位來自工程領域，一位來自經濟學領域。此次文部大臣的六月書信也應該出自該組織，而且真切反映了首相的觀點：日本的高等教育機構應該更加直接地服務于國家勞動市場的需求。

另一方面，來自高等教育界所面臨的巨大挑戰(zhàn)。與世界其他發(fā)達國家一樣，日本的高等教育同樣面臨著諸多前所未有的難題。比如，如何更好地適應全球化所帶來的各種創(chuàng)新機遇，如何應對適齡大學生人口下降給高校所帶來的巨大壓力，當下高校的入學條件以及大學的課程設置是否適應未來的發(fā)展等，這些問題都是高校必須要面對并作出反應的。

僅以大學生適齡人口下降為例，據統(tǒng)計，從2018年起，在未來15年內，日本的升學人數將從65萬人下降到48萬人。由此一來，高校間爭奪生源的競爭將變得異常激烈。據報道，截至2014年，日本大約有40%的私立高校都難以得到足夠的生源。而這種趨勢將愈演愈烈，再加上其他因素，導致政府作出了上述關停并轉人文社科的決定。

動議受到日本各界的猛烈抨擊

從日本國內輿論來看，對政府的動議基本上持一面倒的批評意見。自從6月信函一出，日本媒體所刊發(fā)的討伐文章幾乎沒有停止過。雖然政府的思路顯而易見，就是認為人文社會科學領域的人才所學的知識沒有實用價值，難以滿足社會的現實需求。但無論是學術界還是媒體，大都對政府的這一觀點與動議持極為激烈的批評態(tài)度。

日本最大的英文報紙《日本時代》專門為此發(fā)表署名文章，對安倍政府的短視行為及其決定表達不滿，并且作出了言辭激烈的評論：“民主與自由社會的根基是批評精神，而這種批評精神恰恰是由人文知識孕育而來的。毫無例外，極權國家都不可避免地拒絕人文知識，凡是拒絕人文知識的國度，往往會走向極權。”

日本學術會議事務局名為科學機構，實則是日本內閣政府的特別機構，代表了日本各個研究領域中的專家學者，包括人文學科、社會科學、生命科學、自然科學及工程等的組織。該組織在2015年7月23日的一份正式聲明中明確立場，對未來大學走向表達了深深的憂慮，認為這樣的管理決定將會對日本人文學科與社會科學的發(fā)展帶來潛在的負面影響。聲明指出，人文學科與社會科學在對人類的思維與社會運作進行批評性比較研究和深刻反思上、在對整個學術知識體系所做出的根本貢獻上，以及在與自然科學一起共同擔當解決當代無論是國內還是國際問題的角色上，都扮演著重要和獨特的角色，不可偏廢。

有趣的是，在日本頗有聲望和影響力、代表日本大企業(yè)的游說團體“日本經濟團體聯合會”也很快對政府的號召作出了反應。

按道理，這樣的商業(yè)組織應該對政府的“商業(yè)社會需要更多擁有實際技能型人才”的這一主張表示歡迎，但該聯合會主席榊原定征則說，某些媒體報道說，商業(yè)機構都是在尋找為工作作好準備的人力資源，而不需要人文方面的學生，事實并非如此，而且恰恰相反，日本公司真正渴望這類人文方面的人才。他說，那些能夠利用基礎科學與人文學科不同領域的知識去解決問題的學生，正是日本公司所缺乏和急需的。

對日本高校產生的影響

日本政府的決定甫一出臺，即遭到眾多日本高校的強烈譴責和反對，有大學校長斥責其為“反智”（anti-intellectual），包括東京大學、京都大學這兩所老牌的國立大學在內的知名大學的校方都表示，不會按照這樣的要求執(zhí)行。

但據報道，到2015年9月，已經有26所國立大學確認，他們有意在2016年學年以及以后的年份，關停相關的系部，或者使之轉型，以更好地滿足社會之需。有17所國立大學表示將限制錄取人文學科的學生等，其他的則將取消有關法律與經濟方面的選修課程。

但這樣的決定更多地將對未來大學生是否選擇人文學科與社會科學產生影響。很多人認為，這一變革將導致日本大批學生到國外去選讀人文學科與社會科學專業(yè)。

日本政府的這一動議，不僅在國內遭到了學界及社會各界的斥責，也震驚了世界高等教育界，同樣受到了嚴厲的批評。英美主流媒體，全都報道了這一令人震驚的消息，并且刊發(fā)了文章，對此予以批評。

頗具反諷意味的是，隨著對這一問題的爭論愈發(fā)深入，日本在更大范圍內反倒掀起了一輪對于人文學科與社會科學重要性的討論。

作者手記

人文社會科學何以重要

■郭英劍

人文學科與社會科學的重要性，其實不用在此贅述，人們可以引經據典、旁征博引，拿出各種各樣的論據來加以說明。但日本著名的國立大學——滋賀大學的校長佐和隆光，在《日本時代》上發(fā)表的文章中所提到的一個理由，或許值得我們說上一說。

日本首相安倍在上任時曾經提出過一個雄心勃勃的目標，即要在下一個10年內，使日本的10所大學進入全球100強。但現在看，這一目標已經完全無法實現了。因為到目前為止，日本僅有兩所大學在全球100強之內，東京大學排在第23位，京東大學第59位。另外僅有3所大學——東京工業(yè)大學、大阪大學與東北大學——排在100到200名之間。

在佐和隆光校長看來，為什么日本大學在世界上的排名如此之低呢？其中的一個重要原因就是日本高校的人文與社會科學的教學與研究領域水平過低。她說，像牛津、劍橋、斯坦福、哈佛這些進入世界排名前10位的大學，都以人文與社會科學研究見長。以位列世界第6位的麻省理工學院為例，這所常常被人認為只是以工程見長的高校，事實上提供了大量的有關人文與社會科學方面的課程，而在這些領域當中，MIT在世界上同樣享有盛譽。她說，在日本，僅有東京大學的人文與社會科學可以進入世界100強，其社會科學位居第87位，除此之外，再無其他日本大學能夠進入人文學科的100強。

換言之，從佐和隆光校長所提出的這個角度看，一所大學要想在世界上真正擁有一席之地，沒有一流的人文與社會科學是很難實現目標的。

還是《日本時代》的社論說得好。人文與社科研究也許無法產生立竿見影的經濟效果，但回避它們，無疑會冒著僅培養(yǎng)一些只會關心自己狹隘研究領域之人的危險。研究文學、歷史、哲學與社會科學，在培養(yǎng)具有批評性眼光去看待社會與政治發(fā)展的人才方面，是不可或缺的。政府官員應該意識到，人文與社科研究的下滑，將會損害創(chuàng)新，抑制其增長，哪怕是在技術領域方面，也不例外。

這些話或許更值得政府官員以及政策制定者深入思考，在確立高等教育大政方針時，需要更多理性，也需要長遠眼光。