核心要點：
■ 習近平同志指出，創(chuàng)新是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。我們在一些領域已接近或達到世界先進水平，完全有能力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越�？萍冀缫餐Γ喂虡淞⒏覟樘煜孪鹊闹鞠蚝托判�，敢于走別人沒有走過的路，大膽質疑現(xiàn)有理論，不斷開拓新的方向，在攻堅克難中追求卓越，奮力創(chuàng)造引領世界潮流的科技成果。
■ 習近平同志強調，要把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。“兩個第一、一個核心”的重要論斷，進一步深化發(fā)展了科學技術是第一生產(chǎn)力思想，把科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位提升到一個新的高度。
■ 要結合社會主義市場經(jīng)濟新條件，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進創(chuàng)新的強大合力。
■ 要深化國際交流合作，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用全球創(chuàng)新資源，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。這一重要思想，對我國科技創(chuàng)新的對外合作交流具有重大指導意義。
《習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編》匯集黨的十八大以來習近平同志關于科技創(chuàng)新的一系列新思想新論斷新要求，形成博大精深的科技創(chuàng)新思想體系，是馬克思主義科技學說中國化的重大理論創(chuàng)新成果，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展。認真學習、深刻領會、全面貫徹習近平同志關于科技創(chuàng)新的重要論述，對決勝全面建成小康社會、確保“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的如期實現(xiàn)，具有重大意義。
一、深刻把握當代科技創(chuàng)新大勢規(guī)律，抓住創(chuàng)新引領發(fā)展第一驅動力這個“牛鼻子”
習近平同志對新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革作出一系列前瞻性判斷，為我國全面把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律，緊緊抓住創(chuàng)新這一引領發(fā)展的第一驅動力，迎頭趕上時代變革浪潮指明了方向。
交叉融合創(chuàng)新是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的動力之源。習近平同志指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，基礎和應用科學領域重大進展帶動關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。科學技術在廣泛交叉和深度融合中不斷創(chuàng)新，特別是以信息、生命、納米、材料等科技為基礎的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，以前所未有的力量驅動著經(jīng)濟社會發(fā)展。這一系列重大判斷用有機論、系統(tǒng)論的視角對當代科學、技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律進行了準確歸納和總結，科學回答了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的動力基礎及演化走向等重大命題。
密切跟蹤研究產(chǎn)業(yè)革命的新趨勢新特點。習近平同志以全球視野和時代眼光，作出“兩大交匯”的重要論斷，指出世界正處在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的交匯點上，強調未來幾十年新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會發(fā)展形成歷史性交匯。習近平同志全面把握歷次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展脈絡，提出五大要素構成理論，即有新的科學理論作基礎，有相應的新生產(chǎn)工具出現(xiàn)，形成大量新的投資熱點和就業(yè)崗位，經(jīng)濟結構和發(fā)展方式發(fā)生重大調整并形成新的規(guī)�；�(jīng)濟效益，社會生產(chǎn)生活方式有新的重要變革，而這些要素目前都在加快積累和成熟中。他特別指出，隨著信息化、工業(yè)化不斷融合，以機器人科技為代表的智能產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，成為現(xiàn)時代科技創(chuàng)新的一個重要標志。這些重要論述，為新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革描繪出一個清晰的輪廓，為我們加快推進工業(yè)化、信息化融合，準確判斷、迅速搶占新一輪工業(yè)革命的先機提供了重要理論依據(jù)。
牽住“牛鼻子”，下好先手棋。習近平同志多次指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。要牢牢把握科技進步大方向，把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，既要重視不掉隊問題，也要從國情出發(fā)確定跟進和突破策略，把握好基礎研究這一整個科學體系的源頭和所有技術問題的總機關，瞄準世界科技前沿和頂尖水平，力爭在基礎科學領域有大的創(chuàng)新，在關鍵核心技術領域取得大的突破。這一系列重要論述，進一步明確了我國加快推進科技創(chuàng)新、培育未來競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略支點和突破口，為我們看準努力方向、超前規(guī)劃布局提供了指南。
形成嶄新的創(chuàng)新發(fā)展觀。習近平同志強調，要把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。“兩個第一、一個核心”的重要論斷，進一步深化發(fā)展了科學技術是第一生產(chǎn)力思想，把科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位提升到一個新的高度。推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)了重點論和全面性的高度辯證統(tǒng)一，形成了嶄新的創(chuàng)新發(fā)展觀，為協(xié)調推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，駕馭這場關系我國發(fā)展全局的深刻變革提供了重要保證。
二、做好中國特色自主創(chuàng)新道路頂層設計，明確非對稱趕超的突破口
站在新的歷史起點上，習近平同志以強大的創(chuàng)新自信和探索精神，不斷用馬克思主義指導中國創(chuàng)新發(fā)展新實踐，統(tǒng)籌謀劃中國特色自主創(chuàng)新道路。他以共產(chǎn)黨人治國理政的過人膽略和強大自信，鮮明指出要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，并針對如何走、怎么走的問題進行了系統(tǒng)闡釋，展示了在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中中國自主創(chuàng)新發(fā)展的大格局、大戰(zhàn)略。
樹立強烈的創(chuàng)新自信。習近平同志指出，創(chuàng)新是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。我們在一些領域已接近或達到世界先進水平，完全有能力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越�？萍冀缫餐Γ喂虡淞⒏覟樘煜孪鹊闹鞠蚝托判�，敢于走別人沒有走過的路，大膽質疑現(xiàn)有理論，不斷開拓新的方向，在攻堅克難中追求卓越，奮力創(chuàng)造引領世界潮流的科技成果。
采取“非對稱”創(chuàng)新戰(zhàn)略。習近平同志深刻指出，科技強國不是一句口號，得有內容和標志性技術。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設計和任務落實。我國現(xiàn)階段的科研水平、創(chuàng)新能力和經(jīng)濟基礎決定了我們短期內不能也無法在所有領域齊頭并進、全面開花。要采取“非對稱”戰(zhàn)略，按照主動跟進、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，著力解決技術軟肋和制約創(chuàng)新突破的瓶頸問題，擁有非對稱性“殺手锏”，避免盲目性。這些論述立足我國發(fā)展實際，為我們實事求是謀篇布局，突出重點奮力攻關，最大限度贏得發(fā)展主動權提出了戰(zhàn)略路徑和突破口。
發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢和市場在資源配置中的決定性作用。習近平同志深刻指出，社會主義制度集中力量辦大事是中國特色自主創(chuàng)新道路的最大優(yōu)勢，是我們成就事業(yè)的重要法寶。要結合社會主義市場經(jīng)濟新條件，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進創(chuàng)新的強大合力。這為全面推進政府職能轉變，推進國家創(chuàng)新治理的現(xiàn)代化提供了重要依據(jù)。
加強開放創(chuàng)新。習近平同志多次強調，自主創(chuàng)新不是關起門來搞創(chuàng)新，任何一個國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題。要深化國際交流合作，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用全球創(chuàng)新資源，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。這一重要思想，對我國科技創(chuàng)新的對外合作交流具有重大指導意義。
三、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新常態(tài)下發(fā)展方式的深刻變革
基于對科技在人類社會發(fā)展和國家競爭中的革命性作用的全面把握，習近平同志強調科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族的前途命運，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。他運用馬克思主義發(fā)展觀，辯證分析我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的特點，作出我國已進入科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷。
高度重視我國經(jīng)濟發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。習近平同志以深邃的歷史眼光指出，近代以來中國落后挨打的根子不是輸在經(jīng)濟規(guī)模上，而是輸在科技落后上。主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式已不可持續(xù)，創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。他還強調，要清醒看到我們同西方發(fā)達國家存在的巨大差距。如果仍然采用引進國外技術的思路，不僅差距會越來越大，還將被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工格局的低端。這一重要論述振聾發(fā)聵，一針見血地指出了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的短板和關鍵問題所在。
把握賽場轉換和游戲規(guī)則的主動權。習近平同志指出，當前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應用極有可能重塑全球經(jīng)濟結構，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉換。在傳統(tǒng)國際發(fā)展賽場上，規(guī)則別人都制定好了，我們可以加入，但必須按照已經(jīng)設定的規(guī)則來賽，沒有更多主動權。如果我們還留在原來的場地，那就跟不上趟了。在賽場轉換中，機會稍縱即逝，我們要在新賽場建設之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設，從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。這一形象而生動的比喻，要求科技界必須盡快調整思路，加快適應賽場轉換，從而實現(xiàn)后來居上、彎道超車。
將創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略確立為國家重大戰(zhàn)略。習近平同志指出，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，創(chuàng)新驅動是大勢所趨。他指出，沒有強大的科技，“兩個翻番”、“兩個一百年”的奮斗目標難以順利達成，中國夢這篇大文章難以順利寫下去，我們也難以從大國走向強國。必須將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，將創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為國家的一項核心戰(zhàn)略推動實施。
加快形成我國發(fā)展新動源。習近平同志指出，我國面臨的不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇。把握這一新機遇，必須加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換，把主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式，轉變?yōu)橐詣?chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)結構加快由中低端向中高端邁進，加快形成我國經(jīng)濟發(fā)展的新動源。
四、以鮮明的問題導向攻堅科技體制改革，破除制約科技創(chuàng)新的體制機制藩籬
習近平同志對科技創(chuàng)新體制改革進行了辯證系統(tǒng)論述，從國家治理現(xiàn)代化的高度謀劃科技體制改革這篇大文章，圍繞深化科技體制改革、促進科技與經(jīng)濟結合、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境作出重要論斷，形成了系統(tǒng)的思想，為新時期全面深化科技體制改革指明了方向。
科技創(chuàng)新與體制改革是一車兩輪。習近平同志指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略最緊迫的是要破除體制機制障礙。全面深化改革，就是要為創(chuàng)新拓寬道路。科技創(chuàng)新和體制機制改革是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的兩個輪子，兩個輪子共同轉動，才有利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉變。這些重要論述對創(chuàng)新和改革作了清晰的定位，深刻闡明了科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的辯證聯(lián)系和重要性。
清除阻礙協(xié)同創(chuàng)新的體制機制障礙。協(xié)同創(chuàng)新是習近平同志多次強調的現(xiàn)代科技創(chuàng)新方法論。他多次強調要加快解決我國創(chuàng)新資源存在的碎片化和孤島問題，加強創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計，從科技體制改革和經(jīng)濟社會領域改革兩個方面同步發(fā)力，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系，徹底改變政出多門、九龍治水的科技管理格局。這一重要論述，為深化我國科技體制改革描繪出清晰的路線圖和目標。
突出企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位。習近平同志對企業(yè)科技創(chuàng)新高度重視，指出要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，培育上下游結合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。要賦予企業(yè)在行業(yè)和技術路線選擇上更大自主權，政府集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大創(chuàng)新項目，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性主動性。這一重要論述，從國家創(chuàng)新體系建設的高度，為盡快彌補我國創(chuàng)新的短板、增強系統(tǒng)活力指明了方向。
解決“兩張皮”，傳好接力棒。習近平同志強調要接好創(chuàng)新和轉化的接力棒，就必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關系，推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
五、突出科技人才在發(fā)展中的核心地位，規(guī)劃用好用活人才大棋局
習近平同志高度重視人才、渴求人才、尊重人才，強調人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。他系統(tǒng)提出了培養(yǎng)、使用和吸引人才的途徑和手段，形成了全面的科技人才發(fā)展觀。
創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。習近平同志深刻指出，創(chuàng)新驅動歸根到底是人才驅動，要把人才作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。只有建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢才能夠順利實現(xiàn)。
形成人才培養(yǎng)使用的戰(zhàn)略布局。習近平同志明確指出，我國科技隊伍的主要問題是水平和結構，解決這一問題的關鍵是要改革和完善人才發(fā)展機制。強調要建立更為靈活的人才管理機制，完善評價這個指揮棒，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用的體制機制障礙，形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境，制定更加積極的國際人才引進計劃。他特別指出，不要以出成果的名義干涉科學家的研究，不要動輒用行政化的“參公管理”約束科學家，不要把科學家捆死了。這些重要論述為我們全面推進人才體制機制創(chuàng)新，創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境指明了方向。
高度重視青年人才的重要作用。習近平同志始終關心和愛護青年人才成長，指出創(chuàng)新型青年人才是國家創(chuàng)新活力之所在，是科技發(fā)展希望之所在，強調要不拘一格、慧眼識才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺。這對我們全面把握科技人才隊伍建設重點，夯實人才隊伍發(fā)展之基具有重大指導意義。
引領全社會踐行社會主義核心價值觀。習近平同志殷切鼓勵廣大科技工作者立志報效祖國、服務人民，把科技成果應用在實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，把人生理想融入為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的奮斗中。要大力弘揚我國科技界愛國奉獻、淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺踐行科學道德、樹立良好學風，以科技界的良好風尚引領全社會自覺踐行社會主義核心價值觀。
學習習近平同志關于科技創(chuàng)新的重要論述，關鍵在于深刻領會其中所表現(xiàn)出來的深厚民族情懷和強大歷史擔當、大局意識和強烈問題導向、基本原則立場和系統(tǒng)思想方法。我們一定要樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，積極投身到?jīng)Q勝全面建成小康社會的偉大征程中，迎著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代浪潮，推進中國創(chuàng)新型國家建設航船破浪前行，在創(chuàng)新發(fā)展中不斷開辟中國特色社會主義新境界，以更加豐碩的創(chuàng)新成果為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢助力加油，建立起無愧于時代、無愧于民族的創(chuàng)新功業(yè)。
（作者：中國科協(xié)黨組書記、常務副主席、書記處第一書記）（原標題：建設創(chuàng)新強國的思想綱領和戰(zhàn)略指南—— 學習《習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編》）
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