為落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，中國科協(xié)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《中國科協(xié)關(guān)于建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫的意見》等文件精神，加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作，中國科協(xié)在認(rèn)真研究國家經(jīng)濟(jì)社會與科技事業(yè)發(fā)展需要，突出群團(tuán)組織特色，緊密結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)工作實(shí)際，立足已有決策咨詢工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成《中國科協(xié)高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。
一、創(chuàng)新提升，全面推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)
動員組織廣大科技工作者緊緊圍繞黨和政府中心工作，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，是科協(xié)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域。“十二五”時(shí)期，中國科協(xié)以國家級科技思想庫建設(shè)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)科技思想庫試點(diǎn)發(fā)展，實(shí)施學(xué)會決策咨詢資助計(jì)劃，提升科協(xié)系統(tǒng)決策咨詢能力，動員組織廣大科技工作者緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施開展調(diào)查研究，形成一批高質(zhì)量的研究成果，第三方評估工作取得突破性進(jìn)展，得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，在科技界和全社會產(chǎn)生廣泛影響。中國創(chuàng)新50人論壇、中國科協(xié)年會黨政領(lǐng)導(dǎo)與院士專家座談會、中國科技政策論壇、全國學(xué)會高端學(xué)術(shù)沙龍等活動品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)，對決策咨詢成果向政策工具轉(zhuǎn)化發(fā)揮了重要平臺作用。國家級科技思想庫建設(shè)的不斷深化，為高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
完成“十三五”時(shí)期全面建成小康社會的重大目標(biāo)，關(guān)鍵在于發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用，發(fā)揮人才第一資源的支撐作用，推進(jìn)科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和體制機(jī)制等全面創(chuàng)新。黨中央作出建設(shè)中國特色高端智庫的重大部署，明確要求把中國科協(xié)建設(shè)成為創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會信任、國際知名的高水平科技創(chuàng)新智庫，這為中國科協(xié)發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用，努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面確立了新的戰(zhàn)略奮斗目標(biāo)。面向“十三五”，中國科協(xié)必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫作為事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支點(diǎn)，把服務(wù)黨委政府科學(xué)決策作為增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的重要體現(xiàn)，努力在走中國特色群團(tuán)發(fā)展道路上不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，堅(jiān)持按照推動創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、拓展提升、開放協(xié)同、普惠共享的工作理念，強(qiáng)化學(xué)會主體和試點(diǎn)示范，廣泛促進(jìn)上下聯(lián)動，在釋放改革動力中不斷強(qiáng)化科協(xié)智庫發(fā)展的系統(tǒng)優(yōu)勢。
(二)基本原則
1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持中國特色群團(tuán)發(fā)展方向，始終圍繞黨和政府中心工作謀劃智庫建設(shè)主攻方向，把服務(wù)黨和政府科學(xué)決策作為使命擔(dān)當(dāng)，立足國情、立足當(dāng)代，堅(jiān)守正確導(dǎo)向，嚴(yán)守法律法規(guī)，把堅(jiān)決維護(hù)國家利益和人民利益貫穿智庫建設(shè)全過程，彰顯作為國家智庫的中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派。
2.突出高端引領(lǐng)。堅(jiān)持圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略、圍繞科技創(chuàng)新前沿、圍繞全面深化科技體制改革開展決策咨詢，有效匯聚廣大科技工作者智慧，服務(wù)黨委政府科學(xué)決策，展現(xiàn)中國科技界的國際視野和戰(zhàn)略眼光。堅(jiān)持以高端人才引領(lǐng)高端智庫建設(shè)，以先進(jìn)的理念、一流的團(tuán)隊(duì)、嶄新的方法提升科協(xié)智庫建設(shè)水平。
3.注重開放協(xié)同。堅(jiān)持開門辦智庫，主動加強(qiáng)與黨政部門溝通聯(lián)系，爭取決策咨詢選題，暢通成果報(bào)送渠道;積極加強(qiáng)與其他智庫的交流合作，大力推進(jìn)咨詢理論、方法、數(shù)據(jù)、成果的開放共享，以開放促升級，以共享求共進(jìn)。堅(jiān)持協(xié)同辦智庫，積極發(fā)揮好全國學(xué)會的學(xué)科人才優(yōu)勢和地方科協(xié)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，集聚跨學(xué)科、跨部門、多元化的豐富決策咨詢資源，構(gòu)建覆蓋各類創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡(luò)型科技智庫結(jié)構(gòu)，為科協(xié)高端智庫建設(shè)匯聚強(qiáng)大合力。
4.堅(jiān)持人才驅(qū)動。強(qiáng)化人才在智庫發(fā)展中的核心地位，堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合，著力培養(yǎng)一批思想敏銳、專業(yè)精深、熟悉政策的高端決策咨詢?nèi)瞬�，積極聚集一批思維活躍、問題感強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的外圍專家，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化智庫人才團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新人才聚集使用機(jī)制，堅(jiān)持以我為主、專兼結(jié)合，不求所有、但求所用，充分調(diào)動激發(fā)各類決策咨詢?nèi)瞬诺姆e極性主動性創(chuàng)造性，為科協(xié)智庫建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
(三)主要目標(biāo)
到2020年，按照“小中心、大外圍”的模式，系統(tǒng)優(yōu)化資源配置，建成創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會信任、國際知名的高水平科技創(chuàng)新智庫，為國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和體制改革提供決策支撐，成為集中科技界智慧、反映科技界情況的重要渠道和第三方評估的重要力量。
——國家科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)初步形成。以中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院為核心，以10個(gè)地方科協(xié)智庫、10—15個(gè)學(xué)會智庫、5個(gè)左右高�？茀f(xié)智庫為支撐，一個(gè)科技特點(diǎn)突出、科協(xié)特色鮮明、資源共建共享的跨學(xué)科、跨單位、跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化的國家科技創(chuàng)新智庫格局初步形成。
——政策和社會影響力大幅提升。每年推出一批有重大政策影響的咨詢成果，相關(guān)政策建議能直接轉(zhuǎn)化為政策舉措。定期推出一批有重大學(xué)科影響的咨詢成果，相關(guān)建議成為科技界信得過、用得上的決策依據(jù)。集中打造一批具有廣泛政策和社會影響力的智庫活動品牌，有效服務(wù)科學(xué)決策、引領(lǐng)社會思潮。
——基礎(chǔ)條件支撐更加堅(jiān)實(shí)。提升調(diào)查站點(diǎn)工作質(zhì)量，增加調(diào)查站點(diǎn)覆蓋密度，到2018年底，全國調(diào)查站點(diǎn)增加到700個(gè)左右，到2020年底，增加到1000個(gè)左右。推進(jìn)專家?guī)�、選題庫、成果庫信息化建設(shè)，科協(xié)系統(tǒng)共建共享的智庫工作平臺順利運(yùn)行�？萍紨�(shù)據(jù)中心建成，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和有效維護(hù)。
——智庫管理模式和運(yùn)行機(jī)制基本成熟定型�？茀f(xié)系統(tǒng)智庫建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制確立，智庫建設(shè)專門管理部門健全，智庫人才培養(yǎng)、聚集、激勵機(jī)制更加完善，智庫成果報(bào)送、發(fā)布、宣傳渠道更加多樣，智庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長，投入機(jī)制更加合理多元。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1.開展國家科技創(chuàng)新智庫體系建設(shè)
——發(fā)揮好中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院的示范帶動作用。按照現(xiàn)代院所制度要求做實(shí)做強(qiáng)中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院，發(fā)揮好在重大選題、組織策劃、咨詢形式、專家隊(duì)伍建設(shè)等方面的核心引領(lǐng)作用，提升在決策咨詢理論、方法、數(shù)據(jù)和平臺建設(shè)中的關(guān)鍵支撐作用。堅(jiān)持全球視野、時(shí)代高度、歷史縱深、科技前沿的科研導(dǎo)向，以創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新評估為主攻方向，持續(xù)扎實(shí)做好第三方評估、老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工程、科技人才政策和科技人力資源研究等重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以任務(wù)和重大項(xiàng)目為紐帶，發(fā)揮好創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院的示范帶動作用，發(fā)揮好高端決策咨詢的輻射孵化功能，通過開放、合作、共享的機(jī)制，協(xié)同全國學(xué)會、地方科協(xié)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者參與科協(xié)智庫建設(shè)。
——依托學(xué)會聯(lián)合體建設(shè)一批專業(yè)研究所。在信息技術(shù)、材料技術(shù)、能源技術(shù)、智能制造、生命科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康、軍民融合、資源環(huán)境等10個(gè)領(lǐng)域，依托學(xué)會聯(lián)合體成立一批專業(yè)研究所。研究所將圍繞發(fā)揮自身學(xué)科、人才和專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)預(yù)判科技發(fā)展趨勢，提出科技前沿取得突破的可能領(lǐng)域及方向，為培育國家未來核心競爭力提供基礎(chǔ)性科技知識儲備方向性建議。瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿?zé)狳c(diǎn)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)，提出技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向精、深、特、新方向發(fā)展。針對本領(lǐng)域國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等的落實(shí)情況開展評估，聚焦重點(diǎn)問題，為科學(xué)調(diào)整國家科技資源的方向、力度、重點(diǎn)等提出政策建議。依托生命科學(xué)學(xué)會聯(lián)合體開展生命科學(xué)專業(yè)研究所建設(shè)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，推廣擴(kuò)大。
——依托地方科協(xié)建設(shè)一批區(qū)域研究基地。圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，依托10個(gè)左右區(qū)位優(yōu)勢明顯、決策咨詢基礎(chǔ)較好的地方科協(xié)建設(shè)區(qū)域研究基地，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大難點(diǎn)和前瞻性問題開展深入調(diào)研，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和協(xié)作，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。開展地方科協(xié)智庫建設(shè)試點(diǎn)，從“十二五”期間國家級科技思想庫建設(shè)試點(diǎn)單位中分期分批遴選一批成績突出的地方科協(xié)開展智庫建設(shè)試點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)單位范圍，盡快形成可復(fù)制、可推廣的智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動地方科協(xié)提升決策咨詢能力。依托重慶等省區(qū)市科協(xié)共建“一帶一路”與“長江經(jīng)濟(jì)帶”協(xié)同創(chuàng)新研究中心，推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新研究基地創(chuàng)立工作。
——推進(jìn)智庫與媒體融合。推動科技創(chuàng)新發(fā)展與宣傳工作的融合，加強(qiáng)對科技界的政治思想引領(lǐng)，合作建設(shè)新型媒體智庫。聚焦科技領(lǐng)域，以全球視野和中國視角謀劃智庫建設(shè)，傳播推動廣泛分布在各類學(xué)會的專家學(xué)者對創(chuàng)新發(fā)展的新理念、新見解、新思想。堅(jiān)持正確政治方向，突出問題導(dǎo)向，回應(yīng)社會關(guān)切，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵人群，提升科協(xié)智庫成果傳播水平。及時(shí)反映科技界聲音，研判科技界輿情。重點(diǎn)建設(shè)柔性智庫，充分運(yùn)用現(xiàn)代傳播方式。中國科協(xié)和人民日報(bào)社及人民網(wǎng)共同開展智庫與媒體融合研究基地建設(shè)。
2.推進(jìn)智庫人才隊(duì)伍建設(shè)
——構(gòu)建學(xué)會為主體的智庫專家網(wǎng)絡(luò)。聚焦智庫發(fā)展重點(diǎn)方向，跨領(lǐng)域集成學(xué)會專家資源，建立健全學(xué)術(shù)交流成果提煉轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮全國學(xué)會作為高端人才蓄水池的功能，以重大項(xiàng)目為紐帶，廣泛凝聚科技、產(chǎn)業(yè)和政府專家資源，穩(wěn)定聯(lián)系一批專業(yè)功底扎實(shí)、學(xué)術(shù)水平精湛、具有戰(zhàn)略思維的高端決策咨詢專家。
——建立開放流動的智庫人才使用機(jī)制。積極引進(jìn)高端人才。廣泛吸引多元學(xué)科背景的高層次人才參與智庫建設(shè)，設(shè)立客座研究員、訪問學(xué)者、特聘專家等多種類型研究崗位，爭取用5年時(shí)間建成一支總量適度、素質(zhì)一流、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高端智庫人才隊(duì)伍。
——建立人才激勵機(jī)制。設(shè)立“創(chuàng)新發(fā)展研究獎”，對在決策咨詢工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)體予以獎勵，重點(diǎn)獎勵產(chǎn)生重大政策和社會影響的優(yōu)秀決策咨詢成果，引導(dǎo)各方力量積極參與科協(xié)國家科技創(chuàng)新智庫建設(shè)。
——充分發(fā)揮海外人才作用。建立海外人才離岸研究基地，鼓勵海外人才以多種形式參與智庫研究工作。拓展“海智計(jì)劃”功能，將引導(dǎo)組織海外高端人才為國發(fā)展建言獻(xiàn)策常態(tài)化機(jī)制化。
3.加強(qiáng)智庫成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)
——打造智庫品牌論壇。堅(jiān)持以開放和前沿為導(dǎo)向，辦好“中國創(chuàng)新50人論壇”，廣泛匯聚科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略與政策專家，圍繞科技創(chuàng)新中的重大戰(zhàn)略問題開展研討交流，提出新思想、新觀點(diǎn)，形成高質(zhì)量的決策咨詢建議。辦好“中國科協(xié)年會黨政領(lǐng)導(dǎo)與院士專家座談會”“中國科技政策論壇”等活動。
——打造智庫品牌報(bào)告。辦好《科技界情況》《科技工作者建議》《調(diào)研動態(tài)》等智庫�？粩嗵岣邎�(bào)送成果的質(zhì)量。努力打造《科學(xué)文化》《創(chuàng)新研究》《科協(xié)研究》等一批知名刊物，不斷擴(kuò)大期刊公開發(fā)行量。定期推出《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新評估報(bào)告》《中國學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)評估報(bào)告》《國家創(chuàng)新力評估報(bào)告》《科技人力資源發(fā)展報(bào)告》《科學(xué)文化發(fā)展報(bào)告》《科技人才創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展報(bào)告》等。形成科協(xié)智庫的標(biāo)志性成果。
——挖掘轉(zhuǎn)化學(xué)術(shù)會議資源。加強(qiáng)對科協(xié)系統(tǒng)現(xiàn)有學(xué)術(shù)會議資源的集成和成果轉(zhuǎn)化，著力從完善國家科技政策角度提出意見和建議，健全學(xué)術(shù)會議成果整理、提煉、報(bào)送機(jī)制，促進(jìn)學(xué)術(shù)會議資源向決策咨詢資源轉(zhuǎn)化。
——積極參與立法咨詢。發(fā)揮好科協(xié)系統(tǒng)的專業(yè)和人才優(yōu)勢，主動為建立完善國家科技發(fā)展法律法規(guī)體系建言，為科技事業(yè)發(fā)展提供更加良好健全的法治環(huán)境。積極承接國家立法機(jī)關(guān)有關(guān)立法咨詢?nèi)蝿?wù)，堅(jiān)持客觀公正立場，從專業(yè)角度提出立法咨詢建議，服務(wù)法治中國建設(shè)。積極推薦政治素質(zhì)一流、學(xué)術(shù)造詣精深、學(xué)風(fēng)作風(fēng)過硬的優(yōu)秀人才擔(dān)任檢察司法部門的咨詢專家，為公正司法提供有力的科技人才支撐。
——大力加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)。圍繞涉及科技工作者切身利益的實(shí)際問題，推動建立健全民主協(xié)商機(jī)制，搭建與黨委政府的溝通交流平臺，有效反映科技工作者的意愿和利益訴求，更好地代表科技工作者參與公共事務(wù)，為推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化做貢獻(xiàn)。每年定期參與組織政協(xié)科協(xié)界委員協(xié)商、視察、調(diào)研等活動，主動密切與政協(xié)各專門委員會的聯(lián)系，推動相關(guān)智庫調(diào)研成果以委員提案等形式進(jìn)入決策工作程序。
——著力提升“智庫發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)宣傳實(shí)效。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、影響力大的優(yōu)勢，加強(qiáng)中國科協(xié)“智庫發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺建設(shè)，及時(shí)面向社會各界發(fā)布中國科協(xié)智庫最新重要研究成果，探索建立重大咨詢成果公開發(fā)布制度，放大科協(xié)智庫聲音，提升科協(xié)智庫的社會影響力和權(quán)威性，更好發(fā)揮服務(wù)科學(xué)決策、引領(lǐng)社會思潮的智庫功能。
——拓展成果報(bào)送渠道。根據(jù)重大問題研究專項(xiàng)成果的內(nèi)容特點(diǎn)，有的可以中國科協(xié)黨組文件形式直報(bào)中央，有的可以院士專家聯(lián)名形式上報(bào)，有的可以《科技界情況》《科技工作者建議》渠道上報(bào)。在不違反保密原則前提下，適時(shí)公開發(fā)布重大問題研究專項(xiàng)成果，努力放大研究成果的社會影響，提升科協(xié)智庫的社會顯示度和影響力。
4.做好科技工作者政策服務(wù)能力建設(shè)
——強(qiáng)化智庫政策服務(wù)功能。把為科技工作者提供政策服務(wù)作為各級科協(xié)的重要職能，利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，建立國家科技政策數(shù)據(jù)庫，及時(shí)收集、定期更新、系統(tǒng)整理中央和各地新近出臺的科技政策、科技人才政策，實(shí)現(xiàn)科協(xié)系統(tǒng)科技政策信息的共通共享。
——提高政策精準(zhǔn)推送能力。構(gòu)建科技政策宣傳咨詢體系，依托科協(xié)宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用科協(xié)內(nèi)外宣傳資源，面向科技工作者做好科技政策的宣傳解讀，依據(jù)特定政策的工作重點(diǎn)開展定向精準(zhǔn)宣傳。研究設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，安排專職人員，接受科技工作者關(guān)于相關(guān)科技政策的查閱咨詢，準(zhǔn)確放大科技政策效果，有效服務(wù)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
5.實(shí)施重大問題研究專項(xiàng)
——突出重大問題導(dǎo)向。把握當(dāng)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，緊緊圍繞新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生命科學(xué)等重大發(fā)展方向，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略性研究、研判。圍繞深化科技體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、優(yōu)秀創(chuàng)新人才成長規(guī)律和科學(xué)技術(shù)普及等重大問題，每年凝練提出5—8個(gè)重大研究選題，組織精干優(yōu)勢研究力量開展協(xié)同攻關(guān)，提出具有寬廣視野和戰(zhàn)略眼光的高質(zhì)量政策建議，體現(xiàn)中國科協(xié)智庫主動服務(wù)中央重大決策的政治擔(dān)當(dāng)。
——促進(jìn)交叉創(chuàng)新和力量集成。建立學(xué)會、地方科協(xié)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)同開展研究機(jī)制，鼓勵跨學(xué)科領(lǐng)域的智力集成和融合創(chuàng)新，提出高質(zhì)量政策建議，以重大問題的研究帶動科協(xié)智庫整體能力提升。
6.實(shí)施重大評估專項(xiàng)
——開展年度重大評估。堅(jiān)持把組織開展第三方科技評估作為科協(xié)智庫建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持委托與自選相結(jié)合，每年圍繞科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、人才、項(xiàng)目、基地、制度等的實(shí)施效果、社會影響，確定年度評估重點(diǎn)，發(fā)揮科協(xié)作為獨(dú)立第三方的獨(dú)特優(yōu)勢開展戰(zhàn)略評估，更好服務(wù)國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
——加強(qiáng)評估組織體系建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮好中國科協(xié)創(chuàng)新評估指導(dǎo)委員會、創(chuàng)新評估專家遴選與報(bào)告審查專家委員會、創(chuàng)新評估專家委員會、創(chuàng)新評估辦公室、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院等的各自作用，各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)，真正使創(chuàng)新評估工作體現(xiàn)公開透明、客觀中立、責(zé)權(quán)一致、科學(xué)高效原則，確保評估成果質(zhì)量和公信力。
——夯實(shí)科學(xué)評估方法基礎(chǔ)。根據(jù)創(chuàng)新評估工作整體需要，建立創(chuàng)新評估項(xiàng)目通用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)體系，建立國家、領(lǐng)域、行業(yè)層面反映科技相關(guān)情況與發(fā)展趨勢及其經(jīng)濟(jì)社會影響的專題指標(biāo)和評估分析框架，建立科學(xué)合理的評估數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保創(chuàng)新評估數(shù)據(jù)的通用性、可比性和可靠性，為創(chuàng)新評估工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。
——建立開放協(xié)同的評估工作機(jī)制。面向科協(xié)系統(tǒng)，分類分學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新評估專家?guī)�，建立智能化的�?chuàng)新評估專家支持系統(tǒng)。推進(jìn)創(chuàng)新評估方法、分析工具、技術(shù)手段等協(xié)同一致，為全國學(xué)會和地方科協(xié)開展創(chuàng)新評估提供方法和工具支撐。發(fā)揮新媒體、新技術(shù)等新興信息發(fā)布平臺的作用，分級分類向公眾開放、共享創(chuàng)新評估成果，方便社會各界及時(shí)獲取創(chuàng)新評估成果信息。
7.實(shí)施智庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)
——建設(shè)科技數(shù)據(jù)中心。建立數(shù)據(jù)服務(wù)器系統(tǒng)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)庫建設(shè)和運(yùn)維工作，科學(xué)匯集、整理和存儲各類數(shù)據(jù)資源，重點(diǎn)建設(shè)科技工作者調(diào)查數(shù)據(jù)庫、科學(xué)與工程指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、科技人才政策文本庫、國外科技創(chuàng)新動態(tài)信息庫、中國學(xué)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、科協(xié)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等。著力提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)、指標(biāo)構(gòu)建、抽樣設(shè)計(jì)、調(diào)查實(shí)施、數(shù)據(jù)分析、數(shù)學(xué)建模、大數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和相關(guān)軟件開發(fā)等能力，為歷時(shí)性比較、區(qū)域比較、分類比較研究提供數(shù)據(jù)案例資料，為智庫建設(shè)提供多元化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和信息服務(wù)。
——推進(jìn)調(diào)查站點(diǎn)體系建設(shè)。以重點(diǎn)高校、大型央企、知名民營高科技企業(yè)為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大全國科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)數(shù)量，優(yōu)化站點(diǎn)布局，力爭到2018年全國調(diào)查站點(diǎn)數(shù)量超過700個(gè)，到“十三五”期末達(dá)到1000個(gè)。以提高現(xiàn)有調(diào)查站點(diǎn)工作質(zhì)量為導(dǎo)向，定期開展站點(diǎn)輪換，統(tǒng)籌安排站點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)對站點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，定期對調(diào)查站點(diǎn)工作進(jìn)行績效考核，選優(yōu)汰劣、獎勤罰懶。運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)在線調(diào)查系統(tǒng)，以建設(shè)全國科技工作者信息服務(wù)平臺為目標(biāo)，通過調(diào)查站點(diǎn)拓展和及時(shí)更新信息平臺終端用戶群，及時(shí)向科技工作者宣傳推送黨的路線方針政策和科技政策信息，準(zhǔn)確收集科技界的思想觀念、利益表達(dá)、工作訴求等動態(tài)信息，真正把調(diào)查站點(diǎn)建成黨的政策宣傳站和科技人員的工作服務(wù)站。
——建設(shè)科技工作者狀況樣本庫。到“十三五”末，形成科學(xué)分布、結(jié)構(gòu)合理的50000人規(guī)模的樣本庫，滿足開展各職業(yè)、各地區(qū)、各領(lǐng)域、各學(xué)科科技工作者狀況調(diào)查的需要。
四、條件保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮好中國科協(xié)決策咨詢專家委員會、創(chuàng)新評估指導(dǎo)委員會的專業(yè)指導(dǎo)作用。全國學(xué)會和地方科協(xié)要加強(qiáng)智庫建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組建或明確具體承擔(dān)部門。有條件的全國學(xué)會和地方科協(xié)要研究制定本單位高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。加強(qiáng)智庫單位的績效考核，制定完善科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格規(guī)范的績效考核程序，將科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作納入年終考核范圍。
2.加大投入力度。堅(jiān)持大聯(lián)合、大協(xié)作的工作機(jī)制，強(qiáng)化與科技、財(cái)政、民政等政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取各級黨委政府、各級財(cái)政主管部門的支持，不斷增加財(cái)政收入。加強(qiáng)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮財(cái)政資金的激勵、引導(dǎo)、帶動作用。樹立大開放、大協(xié)同觀念，堅(jiān)持財(cái)政投入和市場爭取資源相結(jié)合的機(jī)制，搭建社會資金參與科協(xié)工作的平臺，積極探索PPP模式，鼓勵各方資源共同參與支持科協(xié)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)力資源的集成與統(tǒng)籌，以規(guī)劃確定的重大任務(wù)為引導(dǎo)，切實(shí)把資源集中到主體工作上來。優(yōu)化智庫資源配置，統(tǒng)籌安排科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)外的優(yōu)秀決策咨詢資源服務(wù)重大問題研究專項(xiàng)實(shí)施，每年根據(jù)重大研究選題提出預(yù)算安排方案，確保研究經(jīng)費(fèi)的支持力度和集中使用。
3.加快推動智庫交流開放共享。堅(jiān)持開放辦智庫，積極主動與國際著名科技創(chuàng)新智庫開展合作研究，聯(lián)合發(fā)布具有國際影響力的智庫成果。主動加強(qiáng)與美國國家自然科學(xué)基金會、聯(lián)合國教育科學(xué)及文化組織等的聯(lián)系，積極與在創(chuàng)新評估、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新人才、科技數(shù)據(jù)等研究領(lǐng)域中有國際影響力的國外高校院所開展溝通交流。探索建立與國外智庫雙向交流、互派研究人員的機(jī)制，促進(jìn)新思想、新方法、新工具、新數(shù)據(jù)的交流共享。加強(qiáng)與國內(nèi)高端智庫交流合作。做好對外宣傳，辦好中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院中英文網(wǎng)，拓展數(shù)據(jù)采集、觀點(diǎn)評論、即時(shí)訪談等功能，介紹科技創(chuàng)新智庫的主要工作領(lǐng)域、研究方法、突出成果和最新動態(tài)，展示國家科技創(chuàng)新智庫工作新形象。
中國-博士人才網(wǎng)發(fā)布
聲明提示：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX”的文/圖等稿件，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的，并不意味著本站贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，文章內(nèi)容僅供參考。
