近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)“三步走”目標(biāo)。5月20日，相關(guān)專家就《綱要》進(jìn)行了解讀。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨

　　《綱要》指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，依靠過(guò)去粗放的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)；從國(guó)外看，新一代技術(shù)革命正在興起，新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。“前有堵截，后有追兵，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)刻不容緩。”

　　中科院院士朱道本認(rèn)為，我國(guó)近代落后挨打的重要原因是與歷次科技革命失之交臂，導(dǎo)致科技弱、經(jīng)濟(jì)弱。目前，我國(guó)正處于一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須真正用好科學(xué)技術(shù)這個(gè)最高意義上的革命力量和有力杠桿，因此，此次《綱要》的出臺(tái)非常及時(shí)和必要。

《綱要》是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)

　　“2006年，國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）公布，黨的十八大作出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》發(fā)布，同年還發(fā)布了《深化科技體制改革實(shí)施方案》。”科技部火炬中心黨委書(shū)記翟立新表示，《綱要》和這些是一脈相承的，“綱要的起草過(guò)程中著重突出整體性，強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)展，提高針對(duì)性，增強(qiáng)可操作性。”

　　翟立新認(rèn)為，《綱要》是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，也是具體實(shí)施方案，很好地平衡了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、改革與發(fā)展、全面與重點(diǎn)三者之間的關(guān)系，對(duì)開(kāi)展今后一段時(shí)期內(nèi)的工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

注重科技創(chuàng)新與全面創(chuàng)新的協(xié)調(diào)

　　呂薇認(rèn)為，堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力是《綱要》的一大亮點(diǎn)。“我們以前談創(chuàng)新，容易把科技與經(jīng)濟(jì)割裂，這是不對(duì)的。實(shí)際上創(chuàng)新應(yīng)該是全方位的，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，顯然《綱要》抓準(zhǔn)了這一點(diǎn)。”

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。”呂薇說(shuō)，《綱要》明確各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)主體活力，系統(tǒng)提升各類主體創(chuàng)新能力，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，“這將大大激發(fā)各類人才的積極性”。她認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才供應(yīng)不足，不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要下力氣解決，另外還要發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用。

　　《綱要》提出要全方位推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，呂薇對(duì)此深有感觸，“以華為為例，華為在海外建立了數(shù)量眾多的聯(lián)合創(chuàng)新中心，吸收一切值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，中國(guó)像華為這樣的企業(yè)還是太少。”她表示，要抓住全球創(chuàng)新資源加速流動(dòng)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位上升的歷史機(jī)遇，提高我國(guó)全球配置創(chuàng)新資源能力，早日把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家。