徐守盛

■本報記者 成舸

世界運算速度最快的“天河二號”超級計算機，世界大面積畝產(chǎn)最高的超級雜交稻，世界運行速度最快列車的牽引電傳動系統(tǒng)，世界最大功率六軸電力機車……一系列世界領(lǐng)先、國內(nèi)第一的重大創(chuàng)新成果在湖南呈井噴式涌現(xiàn)，填補了空白，驚艷了世界。

區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的湖南，秉承“敢為人先”的創(chuàng)新精神，依靠全國第27位的人均可支配財力和全國第17位的政府研發(fā)投入，取得了全國第5位的國家級科技獎項、第8位的創(chuàng)新績效和第10位的綜合創(chuàng)新能力，2015年科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到53.2%，創(chuàng)造了全國矚目的“自主創(chuàng)新湖南現(xiàn)象”。這其中的秘訣何在？近日，《中國科學(xué)報》記者對湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛進行了專訪。

中國科學(xué)報：當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展已成為時代潮流，上升為國家戰(zhàn)略，成了經(jīng)濟社會生活中的高頻詞，你怎樣看待這個問題？

徐守盛：科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的發(fā)動機。在新一輪區(qū)域競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。

黨的十八屆五中全會提出了新的五大發(fā)展理念，“創(chuàng)新”居于首位，置于國家發(fā)展全局核心位置的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時多次就創(chuàng)新發(fā)展作出重要指示，要求我們抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起的機遇，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和民生建設(shè)大領(lǐng)域，不斷推進科技及各領(lǐng)域創(chuàng)新，努力形成更多更先進的創(chuàng)新成果。

在未來發(fā)展中，湖南要在新常態(tài)下?lián)屪バ聶C遇、實現(xiàn)新作為，根本出路在于科技創(chuàng)新。尤其是當(dāng)前，深入貫徹習(xí)近平總書記參加湖南團討論時的重要講話精神，打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗，實現(xiàn)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面走在前列的目標(biāo)，關(guān)鍵是要把創(chuàng)新擺在第一位，以科技創(chuàng)新突破技術(shù)瓶頸、推動產(chǎn)業(yè)變革，解決環(huán)保、民生等社會領(lǐng)域問題。

中國科學(xué)報：在我國科技體制改革進入“深水區(qū)”的大背景下，湖南怎樣通過深化科技體制改革推動創(chuàng)新型湖南建設(shè)？

徐守盛：關(guān)鍵在于健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，著力打破一切制約創(chuàng)新活力迸發(fā)的體制機制障礙，充分激活廣大科技工作者的創(chuàng)新能量，不斷提升自主創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

2014年，我們出臺了《深化科技體制改革推進創(chuàng)新型湖南建設(shè)的實施意見》，從科技計劃項目和經(jīng)費管理、培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新基地平臺建設(shè)管理和使用、高層次人才的培養(yǎng)使用、促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等五方面縱深推進科技體制改革。今年，又出臺了《湖南省促進高等院�？蒲性核�科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈與人才鏈深度融合。

立足湖南科研院所和高等學(xué)校數(shù)量較多的省情，我們實行“一院一策、一所一策”分類改革，創(chuàng)新科技成果處置權(quán)和收益權(quán)分配機制，重引、重留、重用和重獎科技創(chuàng)新人才，釋放了科研機構(gòu)和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。通過改革，長株潭72家科研機構(gòu)有39家轉(zhuǎn)制為企業(yè)。近五年，轉(zhuǎn)制企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增速達35%以上，專利申請和授權(quán)量年均增速超過40%，培育出了中聯(lián)重科、南車時代、海利化工等一批高科技企業(yè)。

中國科學(xué)報：2014年底，國務(wù)院正式批復(fù)支持長株潭國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，目前建設(shè)進展如何，具有哪些湖南特色？

徐守盛：長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是我國第6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，也是一個跨越三座城市、鏈接三大高新區(qū)的“組合式”自主創(chuàng)新示范區(qū)。示范區(qū)獲批以來，我們帶著先行先試的使命感、責(zé)任感和緊迫感，積極開展各項改革試點。2015年編制完成了《規(guī)劃綱要》和《實施意見》，依托長沙麓谷創(chuàng)新谷、湘潭智造谷和株洲·中國動力谷等創(chuàng)新集聚區(qū)，重點推進軍民融合、人才引進、科技金融和綠色發(fā)展等方面。

以軍民融合為例，我們發(fā)揮國家級重點實驗室和企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在湖南軍工行業(yè)布局較多的優(yōu)勢，健全與國防科技大學(xué)的省校合作機制，組建湖南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院，設(shè)立軍民融合創(chuàng)新專項資金，遴選轉(zhuǎn)化了激光陀螺、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一批重大項目，規(guī)劃建設(shè)了軍民融合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在湘軍工企業(yè)軍民融合創(chuàng)新熱情高漲。

中國科學(xué)報：在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮下，湖南如何優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境？

徐守盛：我們一直把優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)作為推動“雙創(chuàng)”的重要抓手。先后出臺了發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、建設(shè)眾創(chuàng)空間、建立科技報告制度、共享大型科研儀器、促進科技型中小微企業(yè)發(fā)展等一系列政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。

我們提出了發(fā)展眾創(chuàng)空間的“1211”發(fā)展目標(biāo)即構(gòu)建100個以上專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，新增2萬個科技型小微企業(yè)，設(shè)立100家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，提供10萬個高質(zhì)量就業(yè)崗位。組織實施眾創(chuàng)空間建設(shè)、創(chuàng)客培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升、財稅金融支撐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育等5大行動計劃，構(gòu)建10個左右有影響力的眾創(chuàng)空間示范基地，以打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為創(chuàng)客們插上夢想騰飛的翅膀。

中國科學(xué)報：湖南在“十三五”時期將如何進一步推動科技創(chuàng)新？

徐守盛：“十三五”時期，我們將大力推進以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，建設(shè)中部區(qū)域創(chuàng)新中心。

當(dāng)前和今后一個階段，我們除努力把長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建成具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新高地外，還將加強基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域原始創(chuàng)新突破，支持企業(yè)加強顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，全面推動開放式創(chuàng)新。同時，我們將積極轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，大力推進科技群團組織改革，努力提升服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，營造激勵創(chuàng)新的市場競爭環(huán)境，清理妨礙創(chuàng)新的制度規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立普惠性政策支持體系，營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源，湖南是創(chuàng)新沃土。在此，我代表湖南省人民誠摯歡迎海內(nèi)外科技英才，和我們一起建設(shè)創(chuàng)新湖南，許三湘四水一個更美好的明天。