央視新聞微信客戶端11月10日消息，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》。《意見》指出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點教學(xué)獲得合法收入。
看到這個通知，曾經(jīng)游走在“灰色地帶”的在校外兼職的高校教師或許長舒一口氣，表示再也不用藏著掖著了。能夠名正言順地兼職了，高校老師表示很開心。
但是，這個兼職當(dāng)然不是想兼就能兼。我們先來研究下《意見》中的具體內(nèi)容。
高校教師兼職 適度是關(guān)鍵
科研人員和高校教師兼職兼薪，并非新鮮事。這次《意見》提到的是依法依規(guī)適度兼職兼薪。兼職的價值和意義不用贅述，而做到“適度”很重要，但也很難。
要讓這一新規(guī)，既規(guī)范科研人員、教師兼職，又讓兼職發(fā)揮增加知識價值的作用，需要有一系列的配套制度，要求高校和科研機構(gòu)進行現(xiàn)代治理改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度和現(xiàn)代科研院所制度。實行基于教育和學(xué)術(shù)為本的管理和評價，不能任由行政和利益因素干擾教育和學(xué)術(shù)決策，影響知識價值的創(chuàng)造和服務(wù)。
建立科學(xué)的考核評價體系
科研人員和高校教師有自己的本職工作，高質(zhì)量完成本職工作，是科研人員和教師兼職的前提。近年來，我國高校都加強了對教師和科研人員的考核，但是由行政主導(dǎo)的考核，還存在諸多人為因素，有的教師長期不在崗位上，卻依然保留編制“吃空餉”，在這種情況下，鼓勵教師和科研人員兼職，就很可能加劇這一問題：學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)工作以應(yīng)付的態(tài)度對待，而把大量精力用于校外兼職中。
只有在高校內(nèi)建立和完善基于教育和學(xué)術(shù)本位的考核、評價體系，才能引導(dǎo)教師專注本職工作，提高工作質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，才去進行兼職。
對于擔(dān)任兼職的科研人員和教師的考核也同樣重要。近年來，我國高校聘請了不少兼職教授，但聘請兼職教授的目的各有不同，有的確實想發(fā)揮兼職教授的作用，為本校培養(yǎng)人才、開展科學(xué)研究出力；有的卻看重的是頭銜或者其背后的學(xué)術(shù)資源，聘請擔(dān)任兼職后，沒有具體的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究任務(wù)，卻拿兼職薪酬的不在個別。
這次《意見》提到，科研機構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù)，實行科研人員兼職公示制度，這是對本職崗位所在高校、科研機構(gòu)以及兼職崗位所在高校、科研機構(gòu)的共同要求，這是避免兼職變?yōu)閮蛇?ldquo;吃空餉”的重要舉措。
高校教師兼職 應(yīng)避免利益輸送
近年來，拿學(xué)校資源，包括教育資源、學(xué)術(shù)資源，在招生、人才培養(yǎng)和校企合作中，與校外資源進行交換的時有發(fā)生，由此滋生教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗。如果高校和科研機構(gòu)不能完善學(xué)�，F(xiàn)代治理，建立遏制個人權(quán)力可以影響招生、學(xué)位授予的防火墻，那么，兼職可能會變?yōu)橐粋�利益輸送管道。
在發(fā)達國家的一流大學(xué)，對教師擔(dān)任兼職，是十分謹慎的。通常，教師在學(xué)術(shù)機構(gòu)（協(xié)會）兼職，這是允許的�？墒牵绻處熂媛殸可娴骄唧w利益，就要建立利益回避機制。教師在對自己成果實施產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)兼職，也會有明確規(guī)定，比如，兼職不能利用學(xué)校的資源為自己牟利，不能因兼職而影響本職工作。
為高校教師營造實現(xiàn)學(xué)術(shù)和教育夢想的環(huán)境
其實，讓每個科研人員、教師在本職崗位上，樂于工作，人盡其用，人盡其才，這是發(fā)揮知識價值的最重要途徑。對此，高校和科研機構(gòu)，有兩項制度最重要：
其一，保障教師和科研人員的待遇，讓他們可以過一個體面的生活，而不是想著通過兼職兼薪掙錢養(yǎng)家糊口。
目前基本工資加獎勵加津貼的薪酬制度，教師和科研人員也面臨很大的生存壓力，逼迫教師以兼職去獲得一定收入，這顯然難以體現(xiàn)知識價值。
其二，實行教育和學(xué)術(shù)同行評價，建立學(xué)術(shù)共同體，突破利益共同體。如果教育和學(xué)術(shù)是利益共同體，那么任何出發(fā)點很好的政策，都可能被異化。這是在落實《意見》時必須重視的問題。
總之，要給每個科研人員和教師，施展自己才華，實現(xiàn)自己教育夢想和學(xué)術(shù)夢想的空間，這需要高校和科研機構(gòu)改革對教師和科研人員的考核評價體系，營造尊重科研人員、教師的環(huán)境，以此激發(fā)他們的知識創(chuàng)新活力。
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