英國(guó)下議院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)18日發(fā)布了一份關(guān)于脫歐對(duì)英國(guó)科研影響的報(bào)告，這份基于幾個(gè)月大量調(diào)研撰寫(xiě)的報(bào)告要求，英國(guó)政府應(yīng)該馬上采取行動(dòng)，確保生活在英國(guó)的所有歐盟工作人員在英脫歐后仍能在英國(guó)從事科研工作。報(bào)告還建議英國(guó)政府設(shè)定更大的科學(xué)目標(biāo)，包括進(jìn)一步增加政府對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入。

據(jù)英國(guó)議會(huì)官網(wǎng)報(bào)道，英國(guó)科學(xué)界對(duì)未來(lái)的希望和擔(dān)心主要圍繞5個(gè)關(guān)鍵方面：一是投資，特別是確保正在進(jìn)行中的歐盟項(xiàng)目，如“地平線2020”和后續(xù)項(xiàng)目等順利實(shí)施；二是人才，除了保證那些已經(jīng)在英國(guó)工作的科研人員的權(quán)利，更應(yīng)該制定政策吸引更多科技人才來(lái)英國(guó)學(xué)習(xí)、工作并在此定居；三是合作，英國(guó)研究人員應(yīng)該繼續(xù)在國(guó)際項(xiàng)目中扮演重要角色，并通過(guò)合作提升英國(guó)本土研究實(shí)力，幫助調(diào)整政策導(dǎo)向；四是各項(xiàng)規(guī)定，除了保留那些管理科研合作設(shè)施和進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的外，更應(yīng)對(duì)那些妨礙創(chuàng)新的規(guī)定進(jìn)行修改；五是科研設(shè)施管理，既要確保英國(guó)科研人員使用歐盟他國(guó)科研設(shè)施的權(quán)利，又要對(duì)英國(guó)現(xiàn)有的歐盟科研設(shè)施進(jìn)行后續(xù)管理維護(hù)。

外來(lái)人才急需一顆“定心丸”

該委員會(huì)主席斯蒂芬·米特卡爾夫表示，脫歐后大量不確定性正在對(duì)現(xiàn)有的英國(guó)國(guó)際科技合作造成威脅，政府部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)政策，保證在英國(guó)工作的歐盟科學(xué)家和研究人員在脫歐后不會(huì)受到任何影響。

自從6月公投確定脫歐以來(lái)，科學(xué)家們一直心有疑慮，特別是在英國(guó)工作的來(lái)自歐盟其他國(guó)家的科學(xué)家，他們不能確定自己未來(lái)幾年在英國(guó)的工作權(quán)利是否有保障。據(jù)皇家協(xié)會(huì)估算，這類(lèi)研究人員目前大約有3100多人，占據(jù)著英國(guó)大學(xué)15%的工作崗位。

委員會(huì)在調(diào)查詢(xún)問(wèn)中發(fā)現(xiàn)，其中大多數(shù)研究人員正在認(rèn)真考慮離開(kāi)英國(guó)，因此建議政府不要再有任何耽擱，立即出臺(tái)政策或清晰表明立場(chǎng)，避免脫歐造成英國(guó)大量人才流失。來(lái)自倫敦大學(xué)學(xué)院神經(jīng)研究所的研究團(tuán)隊(duì)表示，他們調(diào)查了67個(gè)博士后，其中18%正在積極行動(dòng)，準(zhǔn)備脫歐后選擇英國(guó)以外的國(guó)家從事研究工作。倫敦大學(xué)學(xué)院科學(xué)政策研究專(zhuān)家格拉姆·雷德認(rèn)為，“立即出臺(tái)留住這些科研人才的保障措施，才能保護(hù)英國(guó)科研基礎(chǔ)和國(guó)家利益。”

盡快為脫歐部門(mén)任命科學(xué)顧問(wèn)

該委員會(huì)還擔(dān)心，政府在脫歐談判中不會(huì)對(duì)科學(xué)相關(guān)問(wèn)題投入十足的關(guān)注。“負(fù)責(zé)退出歐盟的政府部門(mén)在脫歐談判中應(yīng)該將科研需求作為最中心議題進(jìn)行考慮和規(guī)劃，但到現(xiàn)在為止我們對(duì)此毫無(wú)信心。”

委員會(huì)在報(bào)告中表示，大多數(shù)英國(guó)政府部門(mén)任命有首席科學(xué)顧問(wèn)的重要職位，但脫歐談判部門(mén)卻沒(méi)有。英國(guó)科技部長(zhǎng)和脫歐事務(wù)負(fù)責(zé)人曾在聽(tīng)證會(huì)上表示，他們正在尋找合適人才填補(bǔ)這個(gè)空位，但后來(lái)又反悔放棄。報(bào)告認(rèn)為，脫歐部門(mén)應(yīng)該將此事作為緊急事務(wù)重新考慮，以確保已有歐盟科研合作能繼續(xù)順利進(jìn)行，并確保英國(guó)在這些合作中的投入和利益。

呼吁政府增加科研投入

報(bào)告還認(rèn)為，政府應(yīng)該承諾將研發(fā)投入提高到國(guó)民生產(chǎn)總值的3%。2014年這一占比只有1.7%，低于歐盟2%的平均水平。該委員會(huì)和其他科學(xué)團(tuán)體已經(jīng)多次向政府建議將這一比例提高到3%，就在上周，英國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、英國(guó)科學(xué)院、皇家工程院和皇家學(xué)會(huì)4個(gè)國(guó)家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)名向政府部門(mén)發(fā)出了同樣的呼聲。

研究人員還在期待11月23日的到來(lái)，英國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)將在這天發(fā)表每年例行的關(guān)于政府財(cái)政預(yù)算的“秋季聲明”演講，其中會(huì)表達(dá)政府對(duì)科研投入的立場(chǎng)。“這次演講對(duì)科研界來(lái)說(shuō)非常重要。”英國(guó)高等教育政策研究院主任尼克·希爾曼說(shuō)。雷德對(duì)“秋季聲明”并沒(méi)有抱多大希望，但他認(rèn)為，政府確實(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科學(xué)對(duì)英國(guó)未來(lái)的重要意義。

報(bào)告還涉及另一頗具爭(zhēng)議的話(huà)題。政府部門(mén)最近宣布了一系列關(guān)于改革英國(guó)高等教育的補(bǔ)充措施，這一改革計(jì)劃準(zhǔn)備將包括7大研究服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的資金管理團(tuán)體合并，成立一家名叫“英國(guó)研究和創(chuàng)新投資中心”的機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)監(jiān)管大學(xué)研究。研究人員擔(dān)心，這些舉措會(huì)讓大學(xué)對(duì)課程設(shè)置失去自主性，政府部門(mén)不應(yīng)該對(duì)大學(xué)的教學(xué)指手畫(huà)腳，確保大學(xué)教育的獨(dú)立性和經(jīng)費(fèi)持續(xù)性。希爾曼表示，該報(bào)告對(duì)很多敏感問(wèn)題提出了可操作性建議，比如設(shè)置科學(xué)顧問(wèn)和保證科研工作穩(wěn)定，而沒(méi)有通常報(bào)告中模棱兩可的表達(dá)。（科技日?qǐng)?bào)北京11月20日電）