編者按

提到英語考試，人們腦子里會冒出一堆考試，比如，四級、六級、劍橋、雅思、托福、口譯等比較熱門的英語考試。由于各種英語教學大綱缺乏連貫性，各類考試也缺乏統一標準，這么多品目繁多的英語考試，總會讓人有無所適從的感覺。

然而，這種感覺可能很快就會消失。近日，在第二屆語言測試與評價國際研討會上，教育部副部長林蕙青表示，教育部正在組織研制中國英語能力等級量表，以及與之配套的國家英語能力等級考試。這意味著，我國未來將會建立起一個統一的英語測評體系。

新制定的中國英語能力等級量表將劃分為九個等級。其中，一、二級大致對應小學水平，三級對應初中，四級對應高中，五、六級對應大學，七級對應英語專業(yè)，八、九級對應高端外語人才。每個等級在聽說讀寫、翻譯、知識策略等方面，都有不同的要求。此外，該等級考試標準還可一考多用，減少了重復考試，能滿足教學評價、升學、就業(yè)等多種需求。

據悉，等級量表預計2017年正式對外公布。也就是說，目前高校使用的教育部主管的大學英語四、六級考試或許在不久的將來就會成為歷史。那么，對于即將出臺的新標準，教育專家們又有怎樣的看法與期待呢？

■本報實習生 田思敏 記者 溫才妃

1.英語“四、六級”考試存在的最大問題是什么？

文秋芳：四、六級最大的問題在于社會對它的使用，而不是考試本身。像四、六級這樣的學業(yè)考試本來是為了檢查教學是否符合要求，但如今卻用于招工、升學、授予學位上，對學生的前途、教師的地位起了決定作用，賦予了它太多社會功能之后，全社會反倒對它有爭議。因為任何一門考試都有弊端，不可能十全十美，但如果是作為一門教學考試則沒有人會過多地爭議它的科學性。

劉海峰：最大的問題不在于英語四、六級本身，而是很多大學把它作為畢業(yè)獲得本科文憑的必要條件。這使得學生將大部分時間放在英語四、六級的備考上，正常的英語教學則被拋在一旁。有不少英語基礎差的同學，多番努力也通不過四級，拿不到學位證就產生了很多的不良現象，如作弊、替考、勾結監(jiān)考等。甚至有些學校為保整體成績優(yōu)良而不讓“差生”報考，“優(yōu)生”為了獲得更好的成績則頻頻“刷分”。因此，最大的問題在于它過于剛性的要求。

張翠萍：不僅嚴重影響了正常的大學教育，還導致學生英語應用能力不足。由于考試沿用了標準化考試方法，形式和內容與現實脫節(jié)，就會導致學生可能四、六級成績很好，但仍然不會應用的情形。另外，如果形式內容和學生的認知水平不相匹配，也會影響學生的學習興趣；或者，不是出自興趣，且以后工作也用不上，學生花費大量的時間精力是否必要？

王凱：四、六級和學位證掛鉤，學生學英語的目的以應試為主，并不是為了使用語言，而是為了考試而考試。學生努力學習，成績通過了就可以拿到證，可以拿到學位，因此問題在于對學生學習英語目的的引導。建立國家英語等級考試之后可能英語就會和學位脫鉤，有利于他們專心提升自己水平。

2.英語等級考試與之前的“四、六級”考試相比，最大的不同點在哪里？這種不同是否能夠解決英語“四、六級”考試存在的問題？

文秋芳：國家英語等級考試與四、六級相比，好處之一在于標準統一，英語專業(yè)有八級考試，大學英語有六級考試，教育部還有各種不同的英語考試，現在有了統一的標準，至少不會讓人眼花繚亂；好處之二在于與現有的教學考試剝離，這樣教師便不會為了追求考試的通過率，把教學變成考試驅動型的行為；好處之三在于可以改變人們對教學考試的不當使用，制定一個清晰的標準，每一個標準對應了怎樣的用處，對改善四、六級的夸大使用是非常好的。

劉海峰：最大的不同點是解決了我國各階段教學目標不連貫的問題，國家英語等級考試劃分成一至九級，實現了英語教學“一條龍”�？赡軙�有學生認為，這次改革無非就是從“四、六級”考試，變成“五、六級”考試。但我要強調的是，這里說的五、六級對應大學，并不意味著就等同于大學。以前是大學英語四、六級考試，現在變成國家英語等級考試，由大學到國家就是一個顯著的變化，也就是由針對大學生到所有人都可以參與，剛性需求的程度降低了。

張翠萍：除對聽、說、讀、寫等技能進行描述外，等級量表構建了“語用能力”量表，該量表還包括筆譯、口譯能力量表，這在國外的語言能力量表中都鮮見。它還試圖解決我國各項英語考試標準各異，教學與測試目標分離，各階段教學目標不連貫等問題，從而實現一考多用，減少重復考試，滿足教學評價、升學、就業(yè)等多種需求。另外，考試對象，四、六級只對在校大學生開放，社會考生不能報考。而等級考試針對所有需要的人，還有望替代四、六級。

可以說，期望等級考試能解決四、六級存在的問題，但最后能否解決，現在還不好說。

王凱：以前的考試可能將英語主要的學習對象針對大學生，但是隨著國家的發(fā)展，我們和國外的交流也越來越多。那么國家制定一到九級的英語等級考試，從小學到大學，也是對應全民整體水平的提高。

3.您認為英語能力的考查，最重要的考查標準應該是什么？

文秋芳：最重要的考查標準是英語應用。然而，全國性的英語考試存在大規(guī)模閱卷的局限性。我們希望多考查學生寫作、翻譯，但這部分考題的占比過大，又會加大改卷難度，因此，出考題的人會增加一部分客觀題，由機器來改分。由于客觀題并不能真正反映學生使用英語的水平，所以即便是我們出了最好的考卷，也難以全面地把英語水平考查出來。

劉海峰：最重要的考查標準是能夠應用。我們通常講的聽說讀寫，最后要達到能聽得懂老師講課、能用英語和人交流、能看得懂英語雜志、能寫得出英語論文的程度�，F在的英語能力考查主要集中在讀和寫上，就成了“啞巴英語”。學生考試能通過，不意味著其實際應用能力強。

張翠萍：英語能力考查的直接作用是選拔人才，但最終目的應該是為教育服務，所以，制定考查標準，最重要的是先考慮英語教育的目的，即人才培養(yǎng)目標。本人認為，一是應該考查基本的語言知識技能，二要考查學生的語言應用能力，三要考查學生的思維能力。

王凱：也是針對不同人群有不同標準，如果學生想要看懂國外論文的話，讀寫能力就很重要；想要實際與人交流的話，聽說能力就重要。在我看來，學語言最終的目的還是和外國人進行交流，因此口語是至關重要的。有些學生考試可能考的很好，但是說就說不出來。

4.大一統的國家英語能力考試，設計難度在哪兒？它在設計之時，該如何滿足不同層次、不同需求的英語考查，以實現不再重復考試的目的？

文秋芳：第一，可比性，即考分的一致性。今年的考試和明年的考試能不能等值，難度是不是相當，這一點對出考題的人要求很高。第二，科學性與反哺效應的平衡問題。既要考慮考題評分的科學性，又要考慮考題對考試的反哺效應，這樣考試就無法出太多的客觀題，客觀題與主觀題的比例如何確定，對出考題人要求也很高。第三，時效性�？荚嚥皇且粍谟酪荩�英語知識容易淡忘，當年的成績可能只能保持兩年有效，不能永遠用下去。

劉海峰：國外也有一些外語標準，像托福、雅思，雅思就要6.5分以上才算通過，它有等級和點數的區(qū)別�？荚嚐o非是一種測量手段，最關鍵的是如何劃分英語能力等級？級與級之間應該怎么區(qū)分？應該制定多少分才算是合格？這就需要精準的測量。

張翠萍：難在用一把尺子滿足所有的需求。大一統的英語能力測試應該避免英語教育同質化的傾向，還應該考慮如何改革現行的考試制度、教學模式、教材和考試等，以及如何處理與其他英語考試的關系，如：教育部的全國等級英語考試PETS、人事部的職稱英語考試、翻譯資格考試等。想滿足不同層次、不同需求的英語考查，應該考查最基本核心的東西，如：基本的語言知識技能、語言應用能力和思維能力，同時標準也保持一定的開放性。

王凱：這確實也是一個問題。要怎么確立好一級到九級之間的分層標準，是否能嚴格區(qū)分開來？因為小學生的英語水平能力不一定就是小學生層次。如果劃分的話，它的依據是什么？還有就是地區(qū)差異，一線發(fā)達城市和西部比較偏遠城市在師資、教育資源、學生生源上肯定是不一樣的，英語水平也就會有較大差異。標準怎么去兼顧不同地區(qū)的人民也是比較重要的問題。

5.當前，國際上已經有了很多成形的外語標準。這樣一套國家標準該如何與國際標準進行對接？

文秋芳：制定國家標準的人員并不是閉著眼睛來制定標準，而是在很大程度上參考了托福、雅思等國際標準，但標準的出臺一定要結合本土化的國情、世情、人情。中國學生把英語當外語來學，而非第二外語，因此有一些不一樣之處。

歐共體內部的英語考試，旨在使得流動人員到歐共體內各國去完成共同的任務，其標準的要點在于交際層面；我國學生是從學外語的角度來學習英語，從學外語的要求來看，對翻譯的要求更為側重。所以，中國的外語考試有口譯和筆譯，在歐共體內部并不側重于翻譯。

劉海峰：這個標準是由教育部組織國內外一百多位專家學者共同制定的，有很多國外的專家，自然會借鑒、對接國外成熟的英語評價體系。實際上，在我們國家，英語是廣泛應用的。在設定這個標準之后，如果推行順利，經過今后一段時間的實踐，這個量表也可能會和雅思、托福這類國際通用的英語評價體系產生換算標準，比如國家英語考試五、六級相當于雅思的幾點幾分，這是一個慢慢實踐的過程。

張翠萍：國際上比較成形的外語標準，如《歐洲語言共同參考框架》，美國、英國都有各種各樣社會化英語考試，即便內容不同，這些考試分數之間也能互相轉換等。為了與國際標準對接，除了考核的理念、理論基礎比照外，中國的等級考試量表應該在英語技能的描述、量化指標的設定，以及不同級別能力匹配等方面，與國際標準進行對接。當然也可以結合自己的特點大膽創(chuàng)新改革，如等級考試加上了翻譯欄目，這在國際標準當中是沒有的；另外，還可以在寫作方面，學習借鑒中國高考語文科目考試的轉變思路。

王凱：我們現在用得比較多的叫“歐框”，全稱是歐洲語言教學與評估框架性共同標準，該標準分六個級別，將語言水平分為3個等級：A-基礎水平、B-獨立運用、C-熟練運用。每個等級又分為兩個級別：A1、A2，B1、B2，C1和C2。我們即將推出的中國英語能力等級量表跟這個比較類似，將來可以考慮對接。比如，歐框里的A1入門級就對應量表里的一、二級，相當于小學水平；B1進階級就相當于初中，B2級相當于大學。

6.近些年，國內的英語考試經過了數次改革，其最終要達到一個什么樣的狀態(tài)？這次改革之后是不是就能一步到位？

文秋芳：很難用一個考試滿足各種需求，但首先要有一個統一考試，這項考試不可能一個級別出四種卷子，否則對它的要求過高。其次，學生通過統一考試，并不意味著達到了單位的應聘要求，單位還須用額外的考試，考查不同的能力需求。大一統的考試相當于是門檻、參照體系，細部考查仍須進一步小規(guī)模的考試。

劉海峰：最終要增強我國主要教育階段英語考試的科學性、體系性，大家一看就明白這個學生是哪個等級的。像鋼琴的一到十級，分類很清晰，大家一目了然，也很認同。另外，也有很大的靈活性，非英語專業(yè)的學生也可以去考七、八、九級。我認為這次改革如果推行成功的話，肯定是可以一步到位的。因為它的方向、思路是對的，只是可能還不夠標準，經過推行后的實踐檢驗，也會慢慢完善，成熟之后國外也會認可。

張翠萍：現階段我國處于經濟轉型期，需要創(chuàng)新型人才，教育制度和人才選拔制度也要跟上經濟社會發(fā)展的腳步。與等級考試對應的英語教學大綱也要與時俱進，全面培養(yǎng)聽說讀寫譯的綜合運用能力。借鑒國際上成熟的英語考試，如托�；蜓潘迹�可以把現實中會話場景交際引入到英語口試，或把現實中英語應用文寫作引入到英語筆試等。

王凱：不管制定什么樣的標準，最終目的還是使大家對英語的使用上，尤其在口語應用上的能力提升，從而提高全民的英語水平能力，獲得國際承認。英語改革問題還是一個長期的問題，在標準的實施過程中肯定還會有一些之前沒有考慮到的問題，因此一步到位、一勞永逸是不太可能的，還需要在過程中摸索。

圓桌

文秋芳：北京外國語大學教授

劉海峰：廈門大學教育研究院院長

張翠萍：對外經貿大學英語學院黨委書記

王凱：中央民族大學外國語學院青年教師

更重要的是英語社會化考試改革

■熊丙奇

建立統一的英語測評體系，有利于改變目前外語考試種類繁多、缺乏統一標準的問題。但是，英語測評最重要的問題，還不是評價標準不統一，而是評價的性質，多為行政主導（或有行政背景），而非社會化考試。結果是，考試變?yōu)閷�學校、學生的一刀切要求，且把考試評價結果和學生升學、畢業(yè)、就業(yè)掛鉤，導致學校英語教學嚴重應試化、功利化。學生學習英語，不是為了提高聽說讀寫能力，應用英語，而是為通過考試拿到證書、獲得高分。如果這一問題不解決，而是在統一評價標準的語境下，進一步強化行政主導，那國家英語能力等級考試，難以真正起到促進英語教學的作用，會進一步導致英語教學功利化、應試化，加重學生學習外語的負擔。

比如，根據專家介紹，國家英語能力等級考試一、二級對應小學水平，如果是社會化的測試由學生自愿選擇參加，評價自己的英語能力和水平，這無可厚非�？墒�，如果小學把學生參加這一等級測試的成績，作為小學英語教學的成績對待，組織所有學生都報考那就變味了。進一步，在小升初時，一些初中明確把學生參加國家英語能力等級考試作為入學條件，那就會在小學出現英語考證熱。事實上，眼下的小升初，雖然政府教育部門三令五申，禁止初中在招生時看學生的證書，可是還是有不少小學生去讀劍橋少兒英語，參加北京英語水平考試、通用英語等級考試等，以增加小升初的競爭砝碼。以上這些外語考試，尚未由教育部門統一，如果統一為全國英語能力等級測試，行政“權威”更強。那么，學校都組織學生報考，考證熱的問題在擇校熱的帶動下或難以避免。

類似的問題，在初中和高中也可能出現。其實，我國目前的大學英語四、六級考試存在的問題，已經充分論證行政部門主導的統一測試會在具體推行時，出現嚴重的行政化與功利化問題。我國一些大學就曾把四級考試成績與學生畢業(yè)、獲得學位掛鉤，英語教學也圍著通過四級考試轉，后來教育部門對四、六級考試進行改革，取消發(fā)優(yōu)秀證、合格證，只給一個分數。但是，還是有高校和用人單位劃定一條合格線，將這與畢業(yè)、就業(yè)變相掛鉤。這是行政主導的考試，在目前新政治校環(huán)境下的必然。換句話說，高校也會把學生的參考情況、考試成績，作為辦學業(yè)績，而體制內的用人單位也會出于行政思維，把教育部門主導的考試作為錄用人才的標準。

十八屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“探索外語科目一年多次的社會化考試”。社會化考試不只是把考試時間從統一中考、高考中移到其他時間，而是變?yōu)樯鐣�專業(yè)機構組織、考生自愿選擇參加、招生機構自主認可的考試。如果還是由行政部門主導，所有學生都必須參加，所有學校都將其作為錄取學生的依據，那這并沒有任何實質性的改革。

另外，社會化考試應該允許社會專業(yè)機構之間競爭，不能由行政權力賦予某一考試權威�？荚嚨臋嗤�性和公信力需要在競爭中形成，哪個考試評價質量高、評價服務好，就由學校、學生選擇哪個考試——能得到更多學生、學校認可的考試，就在市場中形成權威，這會促使考試組織機構真正重視考試評價質量，改善考試評價服務，提高考試安全。就像托福、雅思考試就是競爭關系。國外高校在招收我國學生時，現在也有不少開始認可高考成績，這使評價更加多元，也有助于學生更好地申請大學。從這一角度來看，未來我國學校招生，用人單位招聘時，都可自主要求學生提供本機構所認可的英語測試成績，包括雅思、托福，也未嘗不可。學生也可自由選擇參加國內外的考試評價，評價自己的學術與語言能力。

（作者系21世紀教育研究院副院長）

聲音

@墨紫：是不是要取消大學英語四、六級等級考試，變成從小學就開始的國家英語等級考試？還是說只是針對成人的？難道我真的需要學一輩子英語嗎？

@kevin：覺得這樣挺好，執(zhí)行統一的標準評價體系，各個級別適應不同的場合，免掉重復考試，比如現在大學有四、六級，出來社會評職稱又要考職稱英語，翻譯的又要考翻譯英語，學位又要考學位英語……而且各個考試又不能相互承認，這樣很花時間，一生中要考N個英語考試。統一后，英語證書的含金量也會提高。

@等你帶我去看海�。�我就想問以前考的四、六級證書還有用嗎？

@銀色子彈V5：完全統一可以簡化成本、減少重復浪費。本來大學生搞一套，考職稱搞一套；即令大學生內部，專業(yè)和非專業(yè)又分兩套�，F在好了，車同軌，書同文。

@心理醫(yī)生葉猛飛：外語還是要更加注重實用性，應對不同行業(yè)不同的要求。

@不吃玫瑰花的小羊：七級對應英語專業(yè)，那么問題來了：我手里握著的專八， 咋處理？

（“聲音”選自網絡）