儲(chǔ)朝暉

熊丙奇 

■本報(bào)記者 韓天琪

隨著“雙一流”大幕開啟，“人才”成為評(píng)價(jià)各高校和學(xué)科的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。為了在評(píng)選中占據(jù)有利位置，各高校紛紛進(jìn)入“挖人大戰(zhàn)”當(dāng)中。例如，華北水利水電大學(xué)給引進(jìn)的首席科學(xué)家提供3000萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，杭州電子科技大學(xué)給院士500萬元年薪，天津工業(yè)大學(xué)給院士500萬元住房補(bǔ)貼，而華東政法大學(xué)在2017年高層次人才招聘公告中給學(xué)科領(lǐng)軍人才開出“800萬元房補(bǔ)，100萬元年薪”的該校“史上最高”待遇。

而這其中，中西部和東北地區(qū)高校成為人才被挖的“重災(zāi)區(qū)”。東部高校資金充裕，挖走人才，在各類評(píng)選中占優(yōu)，獲得更多資助；而中西部和東北高校資金不足，留不住人才，在評(píng)選中落后，資助漸少。這樣的循環(huán)，逐漸演變成學(xué)術(shù)領(lǐng)域的馬太效應(yīng)，對我國各地區(qū)高校間的平衡發(fā)展帶來了負(fù)面影響。

“挖人才”異化為“挖頭銜”

“現(xiàn)在很多高校為了在‘雙一流’的競爭中獲取優(yōu)勢，紛紛制訂人才引進(jìn)計(jì)劃重金‘挖人才’，而且以引進(jìn)院士、長江學(xué)者、人才學(xué)者‘頭銜’為主要目標(biāo)。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇向《中國科學(xué)報(bào)》記者表示，這是政府部門的導(dǎo)向?qū)е碌摹?/p>

熊丙奇認(rèn)為，首先，我們在評(píng)價(jià)各高校和學(xué)科時(shí)，已經(jīng)異化為評(píng)價(jià)高校和學(xué)科有多少院士、長江學(xué)者、人才學(xué)者，等等。“我們本身的人才評(píng)價(jià)體系有問題。如果不把頭銜作為評(píng)價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校就不會(huì)、至少?zèng)]有很強(qiáng)的沖動(dòng)去搶和挖這些人才。”造成這一現(xiàn)象的原因之一就是人才的頭銜化、頭銜的利益化，而背后則是人才評(píng)價(jià)和評(píng)審的行政化。

比如，評(píng)選長江學(xué)者的目的是給學(xué)者一定的資助，讓他安安心心做學(xué)問，沒想到它變成了一種學(xué)術(shù)頭銜和學(xué)術(shù)身份；院士應(yīng)當(dāng)是一種學(xué)術(shù)榮譽(yù)，沒有任何利益，但在我國，當(dāng)選的院士擁有某種學(xué)術(shù)特權(quán)，享受最高的學(xué)術(shù)權(quán)力，有很多的相關(guān)待遇。

其次，高�；ㄖ亟鹜谌瞬�，而不是對本校的現(xiàn)有人才加以培養(yǎng)，因?yàn)閷W(xué)校認(rèn)為挖人才的方式是一種最快的獲得學(xué)科發(fā)展的方式，是一種“速成法”。“這是完全忽視人才本身成長規(guī)律的。政府制定了什么樣的指標(biāo)來評(píng)價(jià)學(xué)校，學(xué)校就會(huì)以怎樣的措施來迎合政府。”熊丙奇補(bǔ)充道。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，原來各高校在申請“985”“211”時(shí)已經(jīng)有過一輪“人才東南飛”的潮流，引起了人才建設(shè)的一些問題。“當(dāng)時(shí)很多高校在搞學(xué)科合并、大挖人才。所謂的人才引進(jìn)變成了領(lǐng)導(dǎo)的政績工程。現(xiàn)在出現(xiàn)的問題的實(shí)質(zhì)與當(dāng)時(shí)是相似的。”

破解中西部高校人才困局

“為什么東部學(xué)校有錢？除了學(xué)校本身的區(qū)位優(yōu)勢和它自己辦學(xué)引入的良性機(jī)制之外，政府撥款本身也有問題。”熊丙奇認(rèn)為，對于中西部高校來說，突出重圍只有兩個(gè)辦法：一是改變評(píng)價(jià)體系，讓東部高校不去挖人才；二是加大對中西部高校的投入，讓它們也有能力進(jìn)行人才競爭。

“對于中西部高校，應(yīng)當(dāng)加大基礎(chǔ)性撥款，減少項(xiàng)目性撥款。通過基礎(chǔ)性撥款，讓學(xué)校的整體辦學(xué)能力提高。”熊丙奇分析稱，有很多學(xué)術(shù)頭銜人才的高校更有可能獲得項(xiàng)目性撥款，這就導(dǎo)致了東部高校越來越富、人才越來越多，而中西部高校越來越窮、人才越來越少，馬太效應(yīng)凸顯。

兩位專家一致認(rèn)為，人才流動(dòng)本身是正常的，但是人才的惡性競爭就不正常。

“政府應(yīng)當(dāng)在撥款方面建立國家教育撥款委員會(huì)。由這個(gè)委員會(huì)執(zhí)行政府撥款預(yù)算，監(jiān)督政府部門撥款。該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高等教育發(fā)展的要求來進(jìn)行撥款，這個(gè)過程中要增加基礎(chǔ)性撥款，而減少項(xiàng)目性撥款。”熊丙奇建議，“我們現(xiàn)在的項(xiàng)目性撥款太多，結(jié)果導(dǎo)致了‘跑部錢進(jìn)’。在國家層面，中西部高校獲得的基礎(chǔ)性撥款應(yīng)與東部高校一致，這就解決了之前基礎(chǔ)性撥款少，而項(xiàng)目性撥款多且傾向于東部高校的問題。”

去除行政化，讓評(píng)價(jià)回歸學(xué)術(shù)

歷史上真正的一流大學(xué)都不是通過簡單粗暴的方式一天建成的。要解決人才領(lǐng)域的惡性競爭還是應(yīng)當(dāng)走去除行政化的道路。

“首先要關(guān)注的是去人才頭銜化、去院士利益化，讓學(xué)術(shù)人才的評(píng)價(jià)回歸其本身。這是釜底抽薪之策。”熊丙奇多年來呼吁政府應(yīng)當(dāng)退出學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，讓有關(guān)學(xué)術(shù)的各種評(píng)價(jià)機(jī)制回歸學(xué)術(shù)本身。

在熊丙奇看來，政府部門可以出臺(tái)計(jì)劃，但是要避免由政府來進(jìn)行各種各樣的人才評(píng)審和學(xué)校評(píng)審。“這是改變目前的學(xué)術(shù)‘頭銜化’和‘身份化’的一個(gè)非常重要的方面，此前政府部門在其中起到了不好的作用，導(dǎo)致現(xiàn)在的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)都異化為學(xué)術(shù)利益。因此，政府部門必須退出。”

其次，在評(píng)價(jià)一所高校時(shí)不應(yīng)以有多少學(xué)術(shù)頭銜為標(biāo)準(zhǔn)，而是看其學(xué)術(shù)研究水平。“這就不會(huì)導(dǎo)致高校間對于學(xué)術(shù)頭銜人才的爭奪，而是關(guān)注人本身做出的實(shí)實(shí)在在的研究，哪怕是年輕教授做出了好的研究，也應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)可。建立起以學(xué)術(shù)和教育為本位的評(píng)價(jià)體系，而不是基于頭銜的評(píng)價(jià)。”熊丙奇補(bǔ)充道。

儲(chǔ)朝暉呼吁，解決此問題，簡而言之就是減少行政干預(yù)。“制定重金挖人才政策的肯定是行政人員，而不是專業(yè)人員。這種思維就是用行政思維解決問題。從小范圍來看可能提高了學(xué)科建設(shè)的水平，但從大范圍來看破壞了學(xué)術(shù)生態(tài)。”

“如果高校在辦學(xué)過程中采取‘簡單交易’的方式來發(fā)展，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不應(yīng)當(dāng)向其傾斜。”儲(chǔ)朝暉說。