上世紀(jì)80年代以來，人才“出去多回來少”的逆差問題，令不少人扼腕：何時中國不再成為他國的人才“培養(yǎng)基地”？而今，這一局面正在得到扭轉(zhuǎn)——

　　在4月11日召開的2017年留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會上，人社部副部長湯濤透露，截至2016年年底，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達265.11萬人，其中2016年回國43.25萬人，十八大以來回國人數(shù)占到70%，完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展的留學(xué)人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%，形成了我國歷史上最大規(guī)模的留學(xué)人才歸國潮。

　　有專家預(yù)測，未來5年，我國將迎來“進大于出”的人才歷史拐點，從世界最大的人才流出國轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�的人才回流國，逐步成為國際人才競爭格局中的重要一極。

　　人才回流在加速

　　在美國生活和工作了14年，資深數(shù)據(jù)專家丁國祥選擇了回國到杭州螞蟻金服集團工作。在丁國祥看來，中國如火如荼的網(wǎng)上購物、海量的數(shù)據(jù)，都把美國“甩了幾條街”，回國發(fā)展是最佳選擇。

　　丁國祥只是近年來“海歸大軍”中的一員。教育部的統(tǒng)計顯示，10多年前，中國每送出3個人出國留學(xué)，迎回1人。如今，年度出國與回國人數(shù)比例已從2006年的3.15∶1下降到2016年的1.26∶1，且呈現(xiàn)人才加速回流態(tài)勢。

　　“群鳳歸巢”景象喜人。南方科技大學(xué)人力資源部工作人員說，2014年，該校招收20位教職人員，收到了至少2000份來自海外的簡歷。杭州名駒獵頭負(fù)責(zé)人沈敏躍說，以前大多數(shù)是從本地出去的留學(xué)生來打聽工作，這兩年，在國外有長期工作經(jīng)驗的海歸，開始出現(xiàn)在公司的簡歷庫里。深圳市2016年引進海歸10509人，連續(xù)三年增幅超過40%。

　　歸國潮正呈現(xiàn)一浪高過一浪之勢。擁有4.8億高端人才的知名職場社交平臺領(lǐng)英分析注冊信息發(fā)現(xiàn)，2016年畢業(yè)后選擇回到中國的留學(xué)生數(shù)量比2010年增長了4倍多，擁有碩士、博士學(xué)歷的人才占比大幅提升。同時，在高科技領(lǐng)域工作的海外華人對于歸國工作呈開放態(tài)度，并表示積極關(guān)注中國市場的工作機會。預(yù)期更加可喜。今年3月，海歸求職服務(wù)平臺絡(luò)可英聯(lián)合有關(guān)機構(gòu)，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上發(fā)布了《2017海外人才就業(yè)分析報告》。報告預(yù)計，2017年歸國人數(shù)有望突破60萬，如果實現(xiàn)，這將超過今年出國留學(xué)的人數(shù)。

　　中國處于引才的機遇窗口期

　　留學(xué)是培養(yǎng)高層次人才的重要途徑。改革開放以來，一批又一批留學(xué)人員回到國內(nèi)，成為現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。但同時由于種種原因，也有不少留學(xué)人員特別是高端人才選擇了在國外工作，導(dǎo)致我國出現(xiàn)人才進與出的逆差。

　　對于當(dāng)前的歸國潮，相關(guān)人士表示，人才加速回流除了留學(xué)人員數(shù)量增加帶來的海歸人數(shù)自然增加之外，是多種因素促成的結(jié)果。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，國家、地方和用人單位引才項目競相推出，為留學(xué)歸國人員提供了大量就業(yè)機會和政策便利。

　　制度創(chuàng)新為引才注入了強大動能。數(shù)據(jù)顯示，中組部牽頭實施的“人才”累計引進海外高層次人才6000多人，在“人才”的引領(lǐng)帶動下，各地引進高層次留學(xué)人才5.39萬名，引進教授層次人才數(shù)量是1978年至2008年引進總量的20余倍。

　　“讀十本成功學(xué)的書，不如去中國試一試”。作為世界經(jīng)濟的引擎，中國正釋放出強勁的磁場效應(yīng)。中國與全球化智庫發(fā)布的《2016中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》顯示，海歸選擇目前工作城市的理由排在第一的是經(jīng)濟發(fā)展快。“在有的西方發(fā)達國家，家門口換了塊路牌就算一個大的變化，而國內(nèi)發(fā)展到處生機勃勃。”在國外學(xué)習(xí)工作5年后，留學(xué)生何岸回到成都投入到創(chuàng)業(yè)中。

　　“在外國做得再好，也總覺得自己是一個旁觀者。回到國內(nèi)，我會成為祖國變化的一部分。”清華大學(xué)教授施一公的肺腑之言，道出眾多海外學(xué)子的心聲，個人發(fā)展與國家建設(shè)融合，海歸自身價值才能得到更好實現(xiàn)。目前，在各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園里，入園企業(yè)超過2.7萬家，7.9萬名留學(xué)人員在園創(chuàng)業(yè)。

　　專家判斷，中國正迎來引才的機會窗口期。“當(dāng)前全世界的保護主義正在抬頭，中國是全世界非常開放的國家，現(xiàn)在是我們吸引全球人才最好的時候，應(yīng)積極搶抓機遇，吸引更多人才到中國。”南方科技大學(xué)校長陳十一表示。

　　讓歸國潮化為中國崛起的創(chuàng)新潮

　　沿著錢學(xué)森等老一輩留學(xué)回國人員的足跡，近年來，新一代海歸已經(jīng)在各方面發(fā)揮了重大作用，他們中的潘建偉、丁列明、李彥宏、錢穎一、姚力軍等人，因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就斐然而家喻戶曉。

　　當(dāng)前，強勁的歸國潮正與“雙創(chuàng)潮”聯(lián)動疊加。中國青年報社聯(lián)合智聯(lián)招聘此前開展的一項針對海歸和留學(xué)生的調(diào)查顯示，多達54.0%的受訪者對未來的職業(yè)選擇是“創(chuàng)業(yè)”。中科院院士葛均波認(rèn)為，我國應(yīng)加快建立起有效的機制，讓留學(xué)人員的歸國潮轉(zhuǎn)化為提升我國科學(xué)實力的大潮。

　　去年6月以來，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中存在的“優(yōu)惠政策享受難、落戶就學(xué)辦理難、開戶融資難、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用難、政策限制放開難、文化理念融合難”等“六難”問題受到中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，李克強總理專門作出批示，國務(wù)院18個部委雷厲風(fēng)行開展了一系列“清障搭臺”行動。

　　此次2017年留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會上，參與解決“六難”的相關(guān)單位進一步擴大到29個，聯(lián)手推出了放寬外籍人員持股、出口資質(zhì)等限制，簡化服務(wù)流程，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等一攬子措施。

　　“這些政策將進一步增強留學(xué)人才回國的信心，激發(fā)留學(xué)回國人員創(chuàng)新的力量。” 國務(wù)院參事、中國與全球化智庫主任王輝耀認(rèn)為，隨著優(yōu)秀留學(xué)人才的回歸，以及各種膚色各個國家的人才到來，中國“創(chuàng)新潮”將更加澎湃。

　　留學(xué)事業(yè)與國家和民族的命運從來緊密相連。海外研究人士對涌動的歸國潮贊嘆不已。“海歸群體是中國在多個領(lǐng)域進行更深層次變革的‘作用劑’，他們將‘重塑’中國。”加拿大麥基爾大學(xué)北美研究項目主任湯姆·維爾克撰文說。