農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村,關(guān)系國計(jì)民生。40年前,農(nóng)村改革按下了中國偉大改革事業(yè)的啟動(dòng)鍵,中國大地迎來翻天覆地的變化;40年后,中國特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代,中國的鄉(xiāng)村發(fā)展,又將去向何方?
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。
鄉(xiāng)村振興,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史任務(wù)。幾十年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步,但發(fā)展中存在不平衡、不充分問題。其中,最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展的不充分。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化,實(shí)施鄉(xiāng)村振興,是補(bǔ)不足、強(qiáng)短板的客觀要求。
鄉(xiāng)村振興,是滿足廣大群眾日益增長的對(duì)美好生活向往的必然要求。我國農(nóng)村人口占比超過40%,鄉(xiāng)村不僅是生產(chǎn)場(chǎng)所,更是生活場(chǎng)所,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,就是要從生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各個(gè)方面入手,加強(qiáng)億萬農(nóng)民的參與感、獲得感和幸福感。
鄉(xiāng)村振興,是農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的必然選擇。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村,繪就中國鄉(xiāng)村的美好圖景,譜寫新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的新篇章,必須以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我國“三農(nóng)”發(fā)展把舵定向;去年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”;2018年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表;今年兩會(huì)上,習(xí)近平總書記提出扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)振興”,指明了鄉(xiāng)村振興的路線圖。
當(dāng)然,我們必須認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全局工作,仍存在亟待厘清的問題,面臨不得不克服的障礙、不得不跨越的難關(guān)。我們必須全面深化改革,不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,迎難而上,實(shí)現(xiàn)突破。
鄉(xiāng)村發(fā)展,去向何方?去向農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的遠(yuǎn)方。我們期待著,期待著中國鄉(xiāng)村美好圖景早日實(shí)現(xiàn)。
山侖 中國工程院院士
在人才配備和人才吸引上,農(nóng)村更需要接地氣、留得住、能扎根的掌握實(shí)用技術(shù)的人才。
王漢中 中國工程院院士
當(dāng)城鄉(xiāng)真正統(tǒng)籌一體、融合發(fā)展,城鎮(zhèn)人口可以自由地流動(dòng)到鄉(xiāng)村時(shí),鄉(xiāng)村振興一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
孫九林 中國工程院院士
如何吸引、培育各種人才,彌補(bǔ)人才的缺口,是鄉(xiāng)村振興需要破解的難題。
李文華 中國工程院院士
保持每個(gè)鄉(xiāng)村原有的特色文化,竭力保存這種文化里好的寶貴的部分,也就是保住鄉(xiāng)村的根與魂。
吳孔明 中國工程院院士
城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段,關(guān)鍵是如何在更短的時(shí)間內(nèi)縮小城鄉(xiāng)差距。
鄒學(xué)校 中國工程院院士
亟待通過統(tǒng)一規(guī)劃,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
汪懋華 中國工程院院士
智慧農(nóng)業(yè)推進(jìn)新一代信息科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合發(fā)展。
褚君浩 中國科學(xué)院院士
鄉(xiāng)村要發(fā)展,不能少科技,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合,是大有可為的。
《中國科學(xué)報(bào)》 (2018-05-30 第5版 院士大會(huì)特刊)
“金”花次第開 田園入畫來
編者按
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。2018年2月4日,公布了中央一號(hào)文件,即《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。2018年3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。
今天,站在時(shí)代的潮頭看鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大的命題,“城鄉(xiāng)融合”的提法描繪了未來中國新鄉(xiāng)村的美麗圖景,也啟發(fā)人們?nèi)?gòu)想新鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑。其中,產(chǎn)業(yè)興旺成為鄉(xiāng)村振興重要的基點(diǎn),中國的農(nóng)業(yè)科技工作者將為此做出重要貢獻(xiàn)。而歸根結(jié)底,鄉(xiāng)村振興最離不開的是“人”這個(gè)要素,其中既包括生產(chǎn)者、創(chuàng)新者的推動(dòng),還包括消費(fèi)者的拉動(dòng)。新鄉(xiāng)村不是空中樓閣,所有這些因素都在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中交互作用,利用嶄新的技術(shù)和市場(chǎng)構(gòu)架全新的鄉(xiāng)村生態(tài)圈。
城與鄉(xiāng):你中有我,我中有你
■本報(bào)記者 秦志偉
這半年來,中國工程院院士、中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員孫九林經(jīng)常受邀參加關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的會(huì)議,也經(jīng)常去基層參與調(diào)研。在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí),孫九林團(tuán)隊(duì)正在貴州省遵義市所屬的縣市調(diào)研。他發(fā)現(xiàn),目前全社會(huì)上下都非常重視鄉(xiāng)村振興。
其實(shí),隨著我國城市化的快速推進(jìn),鄉(xiāng)村在滿足人民的美好生活需要上正發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,并將其寫入黨章。2018年中央一號(hào)文件又將堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一。
鄉(xiāng)村到底與城市有什么不同?兩者又該如何融合發(fā)展?近日,《中國科學(xué)報(bào)》記者就相關(guān)問題采訪了院士專家。
鄉(xiāng)村有其獨(dú)特價(jià)值
一到節(jié)假日,廣西“五彩田園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)吸引著全國各地游客前來休閑度假。以2018年第一季度為例,“五彩田園”接待游客241.31萬人次,鄉(xiāng)村游總收入7239.29萬元,輻射帶動(dòng)5000多本地農(nóng)民就地就業(yè)。
記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪了解到,“五彩田園”覆蓋了周圍十多個(gè)村莊,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門通過統(tǒng)一規(guī)劃,將其打造成了集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的國家4A級(jí)旅游景區(qū)。來這里,不僅可以享受自然之美,還可以體驗(yàn)農(nóng)事之樂。而這也正是鄉(xiāng)村在生態(tài)、文化、社會(huì)等方面的獨(dú)特價(jià)值。
中國工程院院士、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長鄒學(xué)校發(fā)現(xiàn),目前上海、江蘇等城市出現(xiàn)了條件比較好的人去鄉(xiāng)村養(yǎng)老的趨勢(shì),越來越多的白領(lǐng)向往去鄉(xiāng)村旅游。
“鄉(xiāng)村并不是單指農(nóng)村。”鄒學(xué)校告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者。事實(shí)上,鄉(xiāng)村是一個(gè)地域系統(tǒng),它是由人文、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境相互關(guān)系、相互作用構(gòu)成的鄉(xiāng)村空間體系,具有復(fù)雜性、綜合性、動(dòng)態(tài)性、開放性的特點(diǎn)。
相對(duì)于“城”而言,“鄉(xiāng)”是一個(gè)區(qū)域,包括城市建成區(qū)之外的廣大鄉(xiāng)土區(qū)域。在專家看來,鄉(xiāng)土是鄉(xiāng)村的本質(zhì)特征,鄉(xiāng)村孕育了城市、支撐了城鎮(zhèn)化。
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組織和發(fā)展的地域空間發(fā)生了顯著變化,表現(xiàn)在農(nóng)村人口離鄉(xiāng)進(jìn)城,耕地非農(nóng)化、村莊空心化等問題日益突出。這種現(xiàn)象早已引起全社會(huì)的高度關(guān)注。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首次提出城鄉(xiāng)融合。實(shí)際上,回顧我國現(xiàn)代化進(jìn)程,如何處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,一直都是貫穿我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主線。
記者梳理發(fā)現(xiàn),從黨的十七大報(bào)告提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”到十八大報(bào)告提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”,再到十九大報(bào)告明確提出要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”,突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,意味著解決好“三農(nóng)”問題要借助城市的力量,解決好城市的問題要借助鄉(xiāng)村的力量,兩者你中有我、我中有你。
關(guān)鍵在于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“最突出的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。”中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授汪懋華告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者,要推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,需要強(qiáng)化問題意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究。
實(shí)際上,只要到農(nóng)村尤其是距離城市略遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村走一走就不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村發(fā)展不充分及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的嚴(yán)重程度。
中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長吳孔明走訪歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)后也有同感。“我國目前的城鄉(xiāng)差距非常明顯。”
城鄉(xiāng)巨大的差距體現(xiàn)在多個(gè)方面,以城鄉(xiāng)收入為例。眾所周知,1978年改革開放有效推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1978年~2016年,我國人均GDP由385元增至53980元,年均增長13.9%。但受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制和制度約束,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距巨大。
同期,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增至33616元,年均增長率12.8%;農(nóng)民人均可支配收入從133.6元增至12363元,年均增長率12.6%,此增長率均低于人均GDP增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。
此外,1978~2016年,我國城鄉(xiāng)收入差距從209.8元擴(kuò)大到23724元,收入比從2.57倍擴(kuò)大到2.72倍,2009年最高時(shí)達(dá)到3.33倍。
近年來,雖然我國出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,中西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效,但廣大鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依舊落后。隨之而來的就是,生產(chǎn)要素非農(nóng)化、勞動(dòng)主體老弱化、村莊用地空置、水土環(huán)境嚴(yán)重污染。
事實(shí)上,這種局面不改變,將會(huì)阻礙我國現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“亟待通過統(tǒng)一規(guī)劃,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。”鄒學(xué)校告訴記者。
具體而言,就是要從根本上改變鄉(xiāng)村從屬城市的現(xiàn)狀,明確鄉(xiāng)村在全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出地位和在城鄉(xiāng)關(guān)系中的平等地位,明確城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效途徑。
核心是人才、土地、資本
吳孔明告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段,關(guān)鍵是如何在更短的時(shí)間內(nèi)縮小城鄉(xiāng)差距。
黨的十九大報(bào)告提出,“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”
2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)——到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
目前,我國城鄉(xiāng)的互動(dòng)已經(jīng)存在。比如人口出現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)流,大量資本開始到鄉(xiāng)村尋找機(jī)會(huì)。在專家看來,解決中國城市、鄉(xiāng)村“兩張皮”的時(shí)候到了。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的核心是人才、土地、資本,但如何實(shí)現(xiàn)融合?
專家分析,一方面,對(duì)于回流的農(nóng)民,要考慮回流地的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以及住房市場(chǎng)的供給等問題。另一方面,由于代際差異,很多“農(nóng)二代”已經(jīng)離土不回村了,生活方式完全是“城市化”的,政策要順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)。
而城市化的人口能不能在城市留下來,則牽涉到土地問題,包括土地的配置、供應(yīng)方式等,都需要相應(yīng)調(diào)整。
目前,我國已有13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建租賃房的試點(diǎn),實(shí)際上是為了解決相當(dāng)一批難以通過商品房來獲得住房的人的需求,包括進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民。
此外,資本也在城鄉(xiāng)間流動(dòng)。城市里舊式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)回報(bào)在下降,未來的城市發(fā)展取決于創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),舊式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)往城鄉(xiāng)交界處遷移,帶來產(chǎn)業(yè)的空間重構(gòu)。而鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)業(yè)的功能、形態(tài)、商業(yè)模式等正在發(fā)生變化,市場(chǎng)在擴(kuò)大,吸引著資本下鄉(xiāng)。
專家認(rèn)為,中國未來很有可能的是,通過城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三者功能的分工,來調(diào)整城市的形態(tài)。
具體而言,城市就是知識(shí)密集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的地方,而鄉(xiāng)村則是文化的、鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的;在城鄉(xiāng)之間還會(huì)有連接城市和鄉(xiāng)村的“驛站”,這個(gè)地帶會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的空間,有些會(huì)成為適合人居住的小鎮(zhèn)。
而在產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)的過程中,要重視土地資源配置對(duì)資本在城鄉(xiāng)之間尋求投資的方向、方式。專家因此建議,急需通過土地制度改革調(diào)整城鄉(xiāng)土地權(quán)利體系來支持城鄉(xiāng)互動(dòng)。
鄉(xiāng)村是一種生活方式的選擇
■何興華
中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村是超穩(wěn)定的狀態(tài)。從清末開始,由于人口劇增、帝國主義入侵和商品經(jīng)濟(jì)的沖擊而被迫改變。再加上統(tǒng)治階級(jí)的掠奪和天災(zāi)人禍的打擊,到1920年,中國鄉(xiāng)村已處在赤貧狀態(tài)。振興鄉(xiāng)村,是幾代中國精英的夢(mèng)想。近百年來,我國發(fā)生的兩次最偉大的革命和改革都是從鄉(xiāng)村開始的。鄉(xiāng)村問題是否能夠妥善處理,決定了中國的命運(yùn)。
目前談?wù)摰泥l(xiāng)村問題,嚴(yán)格地說,當(dāng)談?wù)摰氖强臻g概念時(shí),針對(duì)的是集體土地;當(dāng)談?wù)摰氖侨丝诟拍顣r(shí),針對(duì)的是農(nóng)村戶口擁有者。鄉(xiāng)村問題,又簡(jiǎn)稱為“三農(nóng)”問題,即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,實(shí)質(zhì)上是同一個(gè)問題的不同側(cè)面,分別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的農(nóng)民的從業(yè)、居住和身份問題。近百年來,中國振興鄉(xiāng)村經(jīng)歷了民國鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)、全國土地改革、戶籍管理、人民公社化、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)管理等不同探索模式,也產(chǎn)生了不同的后果。
從探索的結(jié)果看,國家作用、市場(chǎng)機(jī)制和民眾互助,共同構(gòu)成人居變遷的制度性推動(dòng)力量,任何一項(xiàng)都有相對(duì)正面和負(fù)面的作用,強(qiáng)調(diào)其中之一解決不了復(fù)雜的鄉(xiāng)村問題。在探索鄉(xiāng)村振興的過程中,既體會(huì)到了農(nóng)民組織起來的力量,也承受了國家過度干預(yù)帶來的失敗。全國土地改革的成功,以及互助組、合作社的嘗試,較好地處理了國家作用和農(nóng)民互助的關(guān)系。但是,高級(jí)社的快速推進(jìn)、人民公社的大范圍實(shí)踐,過度放大了國家作用。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民的自主性得到一定的恢復(fù),市場(chǎng)機(jī)制逐步發(fā)揮主導(dǎo)作用。但二元戶籍政策的長期推行、城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致我國的城市化相對(duì)滯后,服務(wù)業(yè)發(fā)育嚴(yán)重不足,農(nóng)村勞動(dòng)力無法及時(shí)轉(zhuǎn)移到適當(dāng)?shù)姆寝r(nóng)崗位,實(shí)際失業(yè)、隱性失業(yè)嚴(yán)重。在壓力下形成的農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化等分散發(fā)展模式導(dǎo)致土地、能源等資源的浪費(fèi),造成生態(tài)環(huán)境的破壞,還形成了社會(huì)學(xué)意義上的農(nóng)民工與城中村、留守者和空心村問題。
歷史啟示我們,當(dāng)今的鄉(xiāng)村振興,不可能是公社式的軍事化集體生活,更不可能是封建社會(huì)等級(jí)森嚴(yán)的大家庭生活。鄉(xiāng)村振興是中國特色社會(huì)主義全面建成小康社會(huì)這個(gè)發(fā)展階段的歷史任務(wù),是從鄉(xiāng)土社會(huì)向城市社會(huì)再向網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展過程中復(fù)興中華文化的重要方面。鄉(xiāng)村振興,既要為鄉(xiāng)村居民的現(xiàn)代生活提供物質(zhì)條件,還要為鄉(xiāng)村和諧社會(huì)的重構(gòu)提供精神滋養(yǎng)。鄉(xiāng)村居民點(diǎn)需要按照現(xiàn)代社區(qū)進(jìn)行治理,這個(gè)過程要有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在中央大政方針政策已經(jīng)明確的情況下,鄉(xiāng)村治理需要在土地制度完善、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)和管理、農(nóng)民社會(huì)保障等方面取得突破。
百年鄉(xiāng)村變遷的事實(shí)讓我們懂得,無論是行政、市場(chǎng)還是自發(fā)力量,都只不過是治理的工具,政策的實(shí)際目的是要為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更加滿意的鄉(xiāng)村。因此,鄉(xiāng)村治理需要努力在國家作用、市場(chǎng)機(jī)制、民眾互助三方面力量上取得平衡。
我們更要懂得,鄉(xiāng)村振興,不是假期下鄉(xiāng)尋根懷舊,不是城市生活壓力的偶然釋放,也不是藝術(shù)創(chuàng)作的靈感源泉,更不是小資情調(diào)的復(fù)古避世。鄉(xiāng)村振興,需要熱愛鄉(xiāng)村的人才留在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村應(yīng)該成為一種生活方式的選擇,而不應(yīng)該是社會(huì)地位的選擇。
(作者系住建部計(jì)劃財(cái)務(wù)與外事司原司長,本報(bào)記者秦志偉根據(jù)采訪整理)
新鄉(xiāng)村離不開信息技術(shù)搭橋
■本報(bào)記者 秦志偉
鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,而目前農(nóng)村電商的迅猛發(fā)展已成為有效激活農(nóng)村市場(chǎng)、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式、推動(dòng)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新引擎。
在中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與電氣工程學(xué)院教授汪懋華看來,我國已經(jīng)進(jìn)入了信息經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新時(shí)代,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾要有智慧的認(rèn)識(shí)和理解。
電商是精準(zhǔn)扶貧的重要手段
鄉(xiāng)村振興離不開脫貧攻堅(jiān)。電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的一種重要手段,是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保全面建成小康社會(huì)的重要保障。
據(jù)介紹,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)支持精準(zhǔn)扶貧,其本質(zhì)是通過電子商務(wù)方式讓“工業(yè)品下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向互動(dòng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步,助力農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧振興鄉(xiāng)村發(fā)展的目的。
事實(shí)證明,推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)精準(zhǔn)扶貧非常必要,且切實(shí)可行;ヂ(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)村電商脫貧攻堅(jiān)提供了技術(shù)支持,數(shù)據(jù)化的生產(chǎn)與銷售,有助于支撐實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
在農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù),不僅可以幫助農(nóng)村居民增加收入,提升生活水平,還可以提升其提升自我發(fā)展的能力。用電商扶貧模式,已幫助多個(gè)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)致富。
目前,大數(shù)據(jù)分析在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用還比較有限。汪懋華表示,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)類別復(fù)雜,從領(lǐng)域來講,核心領(lǐng)域涵蓋種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)后加工處理、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游產(chǎn)業(yè),還需整合宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),包括進(jìn)出口數(shù)據(jù)、價(jià)格數(shù)據(jù)、氣象和災(zāi)害數(shù)據(jù)等;從地域看,以國內(nèi)數(shù)據(jù)為核心,包括全國層面數(shù)據(jù)、省市數(shù)據(jù)、地市級(jí)數(shù)據(jù);從廣度看,有投資信息、地理空間坐標(biāo)信息等。
“所有這些信息涉及多個(gè)部門,光搜集整理、打通信息孤島都是一大門檻。”汪懋華告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者。
農(nóng)村電商自身的優(yōu)勢(shì),可以有效打破時(shí)間與空間的限制,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有重要的作用。農(nóng)村電商的井噴式發(fā)展催生農(nóng)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,帶動(dòng)包括物流、金融、旅游、加工包裝等現(xiàn)代化農(nóng)村服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
專家認(rèn)為,電子商務(wù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要舉措,同時(shí)可開拓新興產(chǎn)業(yè)空間,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
農(nóng)村電商一邊連接著農(nóng)產(chǎn)品種植源頭,一邊連接著產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售,在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中不僅處在前延后展的便利位置,更是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。專家呼吁,應(yīng)大力培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。
信息科技與鄉(xiāng)村發(fā)展深度融合
鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民生活的社區(qū),也是我國豐厚歷史文化傳承的載體,更是我國現(xiàn)代化建設(shè)亟待加強(qiáng)的重點(diǎn)區(qū)域。
在中國工程院院士、科技部副部長徐南平看來,要按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,把工作重心下移,加強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新管理工作,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的科技支撐。
徐南平進(jìn)一步分析道,要圍繞制約鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵問題,用科技創(chuàng)新尋找鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)、清潔能源供給、生態(tài)環(huán)境有效治理、高效公共服務(wù)的解決方案。要根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的不同和鄉(xiāng)村文化特點(diǎn),建設(shè)一批創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)科技供給,開展科技創(chuàng)新示范,強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)提供科技支撐。
“智慧農(nóng)業(yè)推進(jìn)新一代信息科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合發(fā)展。”汪懋華說。
汪懋華認(rèn)為,面對(duì)資源制約和環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí),凡能有效提高農(nóng)業(yè)水、土、肥、藥、光、熱等資源利用率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù),都將成為智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究的熱點(diǎn)。
基于信息和智慧管理好復(fù)雜的農(nóng)業(yè)系統(tǒng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、智能化,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對(duì)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的信息科技創(chuàng)新提出了迫切的需求。
在汪懋華看來,智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要促進(jìn)不同學(xué)科間的交叉融合、創(chuàng)新發(fā)展,跨入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展前沿。
“十三五”規(guī)劃明確提出要“提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備與信息化水平”的目標(biāo),“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息化技術(shù)融合,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平”。
目前關(guān)于新一代智能農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域發(fā)展研究,已經(jīng)出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、超級(jí)計(jì)算、云計(jì)算、搜索引擎以及由這些設(shè)備傳輸?shù)拇髷?shù)據(jù)支持。汪懋華介紹,對(duì)基于大數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)研究已經(jīng)取得重要進(jìn)展,基于網(wǎng)絡(luò)的群體智能研究已經(jīng)萌芽,人機(jī)一體化的混合智能研究越來越多地出現(xiàn),聽覺、嗅覺、味覺之間跨媒體推理已經(jīng)興起,無人系統(tǒng)將快速發(fā)展。
“中國新一代人工智能的重點(diǎn)方向是研究大數(shù)據(jù)智能、群體智能、跨媒體職能、人機(jī)混合增強(qiáng)智能和自助智能系統(tǒng),并優(yōu)先在各重要行業(yè)推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新研究。”汪懋華說。
對(duì)于推進(jìn)人工智能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究,汪懋華認(rèn)為,要有高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、模擬人腦智慧的先進(jìn)算法、強(qiáng)大的深度學(xué)習(xí)能力和芯片技術(shù)創(chuàng)新與高水準(zhǔn)計(jì)算平臺(tái)支撐。同時(shí)要“堅(jiān)持站高、看遠(yuǎn)、想深、謀實(shí)的科學(xué)精神。”汪懋華說。
中國工程院院士、中國農(nóng)科院院長唐華俊:
我國農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù),仍是一塊短板。這就要求我們比以往任何時(shí)候都要更加重視和依靠人才,增強(qiáng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)達(dá)國家對(duì)高層次創(chuàng)新人才全球爭(zhēng)奪呈現(xiàn)出階段前移和本土化的趨勢(shì),人才競(jìng)爭(zhēng)不但要挖“樹”,而且還要挖“苗”,海外引智引才的壓力日漸增大。相應(yīng)的,國內(nèi)的人才競(jìng)爭(zhēng)也不可小覷。高校系統(tǒng)近兩年實(shí)施的“雙一流”戰(zhàn)略,在全國范圍內(nèi)掀起了“高薪挖人”的風(fēng)潮,這種現(xiàn)象已經(jīng)在一定程度上影響了一些科研院所人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展。
中國科學(xué)院院士、中國
農(nóng)科院原院長李家洋:
鄉(xiāng)村要振興,涉及到各個(gè)方面,不僅是農(nóng)業(yè),還包括科技、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等,所以鄉(xiāng)村振興實(shí)際上是一個(gè)綜合的系統(tǒng)性工程,絕不是某一點(diǎn)的問題,一定要把各個(gè)方面都結(jié)合起來,最后才有可能實(shí)現(xiàn)。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,這個(gè)“人才”,有的可能是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,有的可能是家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民企業(yè)家等經(jīng)營實(shí)體參與者,有的可能是科技方面的人才,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息很重要,生產(chǎn)的東西還得有人到外面去找資源和信息,把它賣出去。要通過物流和銷售渠道賣產(chǎn)品,就需要懂知識(shí)的人才。
中國工程院院士、中國
農(nóng)科院副院長吳孔明:
科學(xué)人才不能簡(jiǎn)單看論文指標(biāo),特別是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)人才。農(nóng)業(yè)科學(xué)人才分兩種,一種是搞基礎(chǔ)研究的,在實(shí)驗(yàn)室里就能做出成果來,可以以發(fā)表論文為主;另一種是從事應(yīng)用技術(shù)研究的人才,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需要,服務(wù)生產(chǎn)一線,到野外搞研究,幾十年如一日。
農(nóng)業(yè)科研人才的培養(yǎng)離不開農(nóng)業(yè)實(shí)踐。年輕的農(nóng)業(yè)科學(xué)家要取得令人信服的成果,必須到農(nóng)田生產(chǎn)一線去,把老一輩科學(xué)家的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去,要理論結(jié)合實(shí)際。
中國工程院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長鄧秀新:
必須借助政策杠桿,“用活”社會(huì)資源,通過產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合提升農(nóng)業(yè)人才的綜合素質(zhì)。學(xué)生的實(shí)踐能力怎么能得到提升,這方面可以參考德國和法國的經(jīng)驗(yàn),通過法律規(guī)定,明確企業(yè)有責(zé)任為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供培訓(xùn),同時(shí)還要設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)部,有專門的人員等,最后根據(jù)企業(yè)接收實(shí)習(xí)生的情況予以稅收上的減免,以此來鼓勵(lì)企業(yè)配合學(xué)校來培養(yǎng)人才。一個(gè)學(xué)生真正上好一兩門實(shí)踐課,對(duì)于提高他的動(dòng)手能力、培養(yǎng)他動(dòng)手的自信是非常重要的。
中國工程院院士、山東
農(nóng)業(yè)大學(xué)教授束懷瑞:
要占領(lǐng)學(xué)術(shù)制高點(diǎn),必須有一流的學(xué)術(shù)隊(duì)伍,必須樹立開放的人才觀,加強(qiáng)學(xué)科交叉,跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)。一個(gè)人的能力總是有限的,作為一名學(xué)科帶頭人,要善于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,要著眼未來發(fā)展,要支持青年的成長。希望通過人才的培養(yǎng)和發(fā)展,使果樹根系生物學(xué)、果樹生理學(xué)及生物技術(shù)育種等研究方向上的理論及基礎(chǔ)研究達(dá)到國際領(lǐng)先水平,創(chuàng)造一批新技術(shù),通過建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)成果創(chuàng)新,帶動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(張晴丹整理)
鄉(xiāng)村振興:依靠誰?為了誰?
■本報(bào)記者 胡璇子
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題,為解決好“三農(nóng)”問題,黨的十九大作出重大決策部署,提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。
2017中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和原則,提出要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。
在中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長王漢中看來,討論鄉(xiāng)村振興,有一個(gè)重要問題必須厘清:鄉(xiāng)村振興依靠誰,為了誰?
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。近年來,江西婺源打響油菜花品牌,油菜花成為吸引觀光的綠色名片。以2017年為例,當(dāng)?shù)刭p花高峰期接待游客470多萬人次,10萬畝油菜花花田旅游綜合收入超過36億元。
以此為例,王漢中告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者他的回答——主要是消費(fèi)者,即觀光游客拉動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)赜筒水a(chǎn)業(yè)也以滿足消費(fèi)者的多元需求為發(fā)展動(dòng)力。
王漢中強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位“十分正確”,但“不夠全面”。“沒有消費(fèi)者拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)興旺不可能實(shí)現(xiàn)。”他說。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),消費(fèi)需求從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。
王漢中總結(jié),“綠色、安全、健康、多元”是當(dāng)下消費(fèi)者的新需求,“生產(chǎn)者和科技工作者應(yīng)將滿足消費(fèi)者需求作為目標(biāo)”。他補(bǔ)充道,創(chuàng)新能夠引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),但需以滿足上述四大需求為前提,“這個(gè)大方向是不變的”。
2017年末,全國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)58.52%,這一數(shù)字意味著城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費(fèi)人群的數(shù)量比例接近6:4;從購買力看,城鎮(zhèn)消費(fèi)人群更遠(yuǎn)高于農(nóng)村消費(fèi)人群。
“實(shí)際上,城市人口有著強(qiáng)烈的‘下鄉(xiāng)’需求,很愿意也很需要去農(nóng)村釋放購買力。”王漢中說,這其中就涉及人口從城鎮(zhèn)回流農(nóng)村,即逆城鎮(zhèn)化問題。
他表示,快速的城鎮(zhèn)化使大量農(nóng)村人口流向城市,但值得注意的是,“如果農(nóng)村空心化,鄉(xiāng)村振興也不可能實(shí)現(xiàn)”。“逆城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)化同等重要。”王漢中說。
然而,逆城鎮(zhèn)化問題在我國并未得到足夠重視,逆城鎮(zhèn)化面臨重重藩籬。王漢中表示,逆城鎮(zhèn)化“渠道不暢通”,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是物理障礙,農(nóng)村地區(qū)道路、交通、網(wǎng)絡(luò)、用水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件亟待進(jìn)一步改善;其二則是制度障礙。
“制度障礙是更主要的。”王漢中認(rèn)為,相關(guān)制度的不健全以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)間各要素的流動(dòng)。
他解釋道,現(xiàn)在不少城鎮(zhèn)人口有回流鄉(xiāng)村的意愿,卻受制于回到鄉(xiāng)村“啥都沒有”,“沒有地,沒有房,服務(wù)也不到位”;對(duì)于農(nóng)民而言,也只能守著手中的資源,難以變現(xiàn)。
“農(nóng)村有能力的人都跑到城市里來了,農(nóng)村留不住人,這不是我們想要的農(nóng)村。”王漢中強(qiáng)調(diào),“農(nóng)村應(yīng)當(dāng)是充滿活力的”,當(dāng)城鄉(xiāng)真正統(tǒng)籌一體、融合發(fā)展,城鎮(zhèn)人口可以自由地流動(dòng)到鄉(xiāng)村時(shí),“鄉(xiāng)村振興一定能夠?qū)崿F(xiàn)”。
產(chǎn)業(yè)興旺是內(nèi)生動(dòng)力
走進(jìn)海南省瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮(zhèn)什寒村,這里有豐富的蜜蜂產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富,同時(shí)黎族苗族文化與蜜蜂文化緊密結(jié)合,相得益彰。當(dāng)?shù)卣e全縣之力發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè),走出了一條特色產(chǎn)業(yè)振興之路。
什寒村只是我國鄉(xiāng)村振興的一個(gè)成功的探索,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興,也是生態(tài)的振興、社會(huì)的振興,文化、教育、科技的振興,以及農(nóng)民素質(zhì)的提升。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,第一就是產(chǎn)業(yè)興旺。
科技創(chuàng)新是重要支撐
2017年底,中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,全國都已經(jīng)吹響了“沖鋒號(hào)”,各自探索著發(fā)展道路。
在中國工程院院士、河南省農(nóng)科院院長張新友看來,農(nóng)業(yè)要強(qiáng),離不開科技;農(nóng)民要富,離不開科技;農(nóng)村要美,同樣離不開科技。因此,要運(yùn)用科技這一利器,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色、安全和可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興,最根本出路在科技,要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。
一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,也需要科技來幫忙。辣椒產(chǎn)業(yè)也能賺大錢,這多虧了中國工程院院士、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長鄒學(xué)校團(tuán)隊(duì)培育的辣椒新品種。臨武縣大沖鄉(xiāng)的“大沖朝天椒”能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、生產(chǎn)技術(shù)的突破與鄒學(xué)校團(tuán)隊(duì)培育的新品種密不可分。
鄒學(xué)校表示,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,大大鼓舞了農(nóng)業(yè)科技工作者的信心,使大家前進(jìn)的動(dòng)力更足了。鄉(xiāng)村振興離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,向規(guī);⒐I(yè)化要效益。“我們將繼續(xù)干好辣椒育種事業(yè),為振興鄉(xiāng)村出力。”
不要為了產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)業(yè)
“原來我們農(nóng)業(yè)科技工作者或者農(nóng)業(yè)工作者,一般為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村、為農(nóng)民服務(wù)考慮得多一些,但是為大眾、為人民思考得少一些。”中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長王漢中說。
“不要僅僅是為了產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)業(yè),一定要讓科學(xué)家研究的東西立足于怎么為人類創(chuàng)造價(jià)值、滿足人類的需求。只有著眼于未來的這種需求,才能找到我們?nèi)祟愖约旱奈磥怼?rdquo;王漢中強(qiáng)調(diào)。
長期從事我國油菜遺傳育種研究的他,一直認(rèn)為油菜應(yīng)該有萬億元市場(chǎng)的潛力,重點(diǎn)是怎么圍繞人類健康開發(fā)價(jià)值?茖W(xué)研究也應(yīng)該立足人類的需要來定向改良。
就油菜而言,油菜出芽時(shí)可做菜苗、稍大時(shí)可做菜薹,這是開發(fā)蔬菜功能;餅粕可以做飼料,菜籽可以榨油,這是飼用和油用價(jià)值。在這個(gè)過程中倡導(dǎo)油菜的“三全”戰(zhàn)略,即全生育期布局、全價(jià)值鏈發(fā)掘、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。此外,若能把油菜產(chǎn)品與人類健康的關(guān)系摸清楚,無論是從脂肪酸與癌癥、抗氧化、細(xì)胞膜的關(guān)系,還是從聚合甘藍(lán)與白菜兩種蔬菜優(yōu)勢(shì)的角度出發(fā),探究明白了,才可以根據(jù)人類需要來定向改良。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是內(nèi)生動(dòng)力。成功案例一再表明,堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,才能提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快興旺起來。
產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展
鄉(xiāng)村振興已經(jīng)不再局限于發(fā)展傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如今的鄉(xiāng)村已經(jīng)拓展到與休閑、旅游、文化相結(jié)合。農(nóng)業(yè)除了解決溫飽問題,還具有觀光、教育、休閑等多重功能,發(fā)展好休閑農(nóng)業(yè),相當(dāng)于為農(nóng)民開辟了一個(gè)新的收入渠道。
有的院士指出,這一類型的農(nóng)業(yè)既可以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,又可以讓農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)或流轉(zhuǎn)土地獲得收入,可謂一舉多得。
在鄒學(xué)?磥恚瑘@藝產(chǎn)業(yè)興旺是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本。園藝產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興作用重大,產(chǎn)品不但具有經(jīng)濟(jì)生態(tài)高效功能,還能滿足人民日益增長的美好生活需要。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年我國園藝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過3.5萬億元,占農(nóng)業(yè)種植業(yè)總產(chǎn)值的60%以上,成為農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠的支柱產(chǎn)業(yè)。
因此,鄉(xiāng)村振興可以大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)。“新時(shí)代園藝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,應(yīng)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系展開,突出加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)和產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)創(chuàng)新研究。”鄒學(xué)校表示。
也有院士提出,鄉(xiāng)村振興還可以與旅游相結(jié)合。有的地方適合做旅游,有的地方適合發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,有其他條件還可以跟養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來。
良好的生態(tài)環(huán)境是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件,也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此,應(yīng)把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境放在重要的位置。
有城鄉(xiāng)居民對(duì)鄉(xiāng)村美好生活的向往,有產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng),鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
(張晴丹整理)
院士心中的新鄉(xiāng)村
編者按
產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。院士心中的宜居鄉(xiāng)村是一幅怎樣的圖景?如何建設(shè)新鄉(xiāng)村才能讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?科技應(yīng)該如何與新鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合?院士大會(huì)期間,本報(bào)特邀兩院院士講述他們心中的新鄉(xiāng)村。
一項(xiàng)長期歷史任務(wù)
■孫九林
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵問題是農(nóng)民問題。2009年以后,農(nóng)民收入增長快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小。但其增長較大程度上不是靠農(nóng)業(yè),不是靠農(nóng)村,而是靠城市的產(chǎn)業(yè)支撐。實(shí)際上,從某種程度上來講,這種農(nóng)民的增收模式有可能會(huì)帶來農(nóng)業(yè)的衰落、農(nóng)村的凋敝衰敗。所以,從鄉(xiāng)村振興的角度來看,一定要建立一個(gè)更多的依靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,可持續(xù)的、穩(wěn)定的農(nóng)民增收長效機(jī)制。
目前鄉(xiāng)村人才短缺現(xiàn)象明顯,農(nóng)民的素質(zhì)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各方面人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村全面振興的需要。所以如何吸引、培育各種人才,彌補(bǔ)人才的缺口,是鄉(xiāng)村振興需要破解的難題。不僅要培育當(dāng)?shù)氐哪苋,還要積極吸引優(yōu)秀人才回歸鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村。
農(nóng)村基層干部身處農(nóng)村改革發(fā)展第一線,是黨的路線方針政策的執(zhí)行者,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。但農(nóng)村基層干部數(shù)量龐大、需求多樣,文化程度、社會(huì)經(jīng)歷、從業(yè)狀況各不相同,部分農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)和工作水平不高,對(duì)新變革、新技術(shù)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)水平亟待提高,需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部培訓(xùn),并提高培訓(xùn)質(zhì)量,培養(yǎng)一批有能力、懂技術(shù)的農(nóng)村干部,使其成為農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)路人、群眾致富帶頭人,增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和化解矛盾的本領(lǐng)。
同時(shí),要提高農(nóng)村基層干部工資待遇和報(bào)酬,拓寬晉升和流動(dòng)渠道,并把到鄉(xiāng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,激發(fā)基層干部的工作積極性。
鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不僅存在于城市,也存在于鄉(xiāng)村。但目前鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)由于規(guī)模、資金和管理經(jīng)驗(yàn)等限制,其技術(shù)創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遜于城市中的企業(yè)。政府需要支持引導(dǎo)本地中小企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
不難看出,鄉(xiāng)村振興不是三五年就能實(shí)現(xiàn)的,它是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。而在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(作者系中國工程院院士、中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員。本報(bào)記者秦志偉采訪整理)
四個(gè)“不能少”
■褚君浩
說到宜居鄉(xiāng)村,我首先想到的是擁有良好的生態(tài)、環(huán)境和風(fēng)景,是一個(gè)美麗的地方;其次是具有現(xiàn)代鄉(xiāng)村的特點(diǎn),有著齊全便捷的基礎(chǔ)設(shè)施,比如從農(nóng)村到城市有非常便捷的交通,學(xué)校、醫(yī)院、娛樂文化中心等也一應(yīng)俱全;再次,每個(gè)鄉(xiāng)村都有各自的發(fā)展特色;同時(shí),太陽能、風(fēng)能等可再生資源被充分利用。
這是我想象的關(guān)于宜居鄉(xiāng)村的一幅圖畫,這幅圖景實(shí)際上是以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、管理加強(qiáng)和人才聚集為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)上,鄉(xiāng)村發(fā)展出結(jié)合了當(dāng)?shù)靥厣闹еa(chǎn)業(yè);文化上,鄉(xiāng)村傳承了歷史,保留了文化記憶;管理上則是現(xiàn)代的管理方式;人們也愿意留在鄉(xiāng)村干事業(yè)、謀發(fā)展。
目前我國農(nóng)村發(fā)展的主要問題是不平衡不充分。有一些農(nóng)村比較偏僻,人比較少,交通不方便,經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展起來,土地利用得也不好,青壯年常年外出打工,只有老人和孩子生活在農(nóng)村,生活還比較艱苦,這應(yīng)該是我們鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)。
而我國有一些地區(qū)的農(nóng)村已經(jīng)發(fā)展起來,這種發(fā)展的趨勢(shì)肯定會(huì)逐步地向相對(duì)落后的農(nóng)村蔓延,尤其需要進(jìn)一步通過政策頂層設(shè)計(jì)來引導(dǎo)發(fā)展。
鄉(xiāng)村要發(fā)展,不能少經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),所以一要發(fā)展特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),二要引入現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式,三要增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村的收入。
鄉(xiāng)村要發(fā)展,不能少“人氣”。農(nóng)村發(fā)展必須依靠人才支撐,一方面,要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善基礎(chǔ)條件,加上好的環(huán)境,鄉(xiāng)村“人氣”就會(huì)高一點(diǎn);另一方面,人才政策應(yīng)該向鄉(xiāng)村傾斜,吸引、帶動(dòng)、引導(dǎo)人口到鄉(xiāng)村工作和生活。
鄉(xiāng)村要發(fā)展,不能少科技,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合,是大有可為的。比如LED技術(shù)照明讓植物照射其生長所需要的特定波長的光,縮短植物生長周期,增加產(chǎn)量;比如部分有條件地區(qū)對(duì)太陽能、風(fēng)能等可再生資源的利用,通過滿足附近工業(yè)用電的需求,從而增加收入;比如現(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)相結(jié)合,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來。
農(nóng)村發(fā)展還不能少文化和管理,有了文化傳承和良好管理,鄉(xiāng)村才能“活”起來。
(作者系中國科學(xué)院院士、中科院上海技術(shù)物理研究所研究員。本報(bào)記者胡璇子采訪整理)
“五位一體”生命共同體
■李文華
擁有自然良好的生態(tài)環(huán)境、生物多樣性保護(hù)完好、尊重自然規(guī)律堅(jiān)持有機(jī)勞作、人民富裕社會(huì)和諧文化深厚……這是我們尋覓多年的宜居鄉(xiāng)村的模樣。
然而,我國農(nóng)村分布廣、自然與經(jīng)濟(jì)條件也比較復(fù)雜,加上國外可參考經(jīng)驗(yàn)不多,農(nóng)村的環(huán)境問題一直是一塊難啃的“硬骨頭”,特別是在城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶,這個(gè)問題尤為突出。宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn),需要充分的心理準(zhǔn)備。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的解決與生態(tài)友好型新農(nóng)村建設(shè),需要堅(jiān)持“五位一體”的生態(tài)文明戰(zhàn)略的指導(dǎo),從山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的綜合角度出發(fā),使得鄉(xiāng)村更加美麗、更加宜居。同時(shí),也需要用生態(tài)先行的觀念來發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民富足起來,通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激勵(lì)農(nóng)民更好地參與到生態(tài)友好型新農(nóng)村的建設(shè)中去。我一直在強(qiáng)調(diào),一個(gè)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)要講生態(tài),保護(hù)生態(tài)也要考慮經(jīng)濟(jì)效益,只有將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起,才能真正實(shí)現(xiàn)雙贏。
除了生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村的宜居問題還要重視文化的復(fù)興與傳承。在建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境時(shí),也要保持每個(gè)鄉(xiāng)村原有的特色文化,注意挖掘并竭力保存這種文化里好的寶貴的部分,也就是保住鄉(xiāng)村的根與魂,讓農(nóng)民真正有幸福感和獲得感。
中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展擁有獨(dú)特的自然條件和豐富的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)模式提供了基礎(chǔ),豐富的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)中蘊(yùn)涵著值得今天借鑒的生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,依托科技創(chuàng)新,融合傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科技,共同助力鄉(xiāng)村振興。
一直以來,我們都在倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,構(gòu)建復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)。這體現(xiàn)的是人類在長期的生產(chǎn)生活中與大自然所形成的一種和諧與平衡,更強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境共榮共存、可持續(xù)發(fā)展,蘊(yùn)含著深厚的生態(tài)哲學(xué)理念、有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及豐富的生物多樣性和傳統(tǒng)文化。
鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)、全面、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,是一篇大文章,涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方方面面,需要持之以恒的努力,久久為功才能完成。要做好這篇“大文章”,還需做好頂層設(shè)計(jì),同時(shí)要因地制宜、分類指導(dǎo)、長短結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃,一定要有計(jì)劃、科學(xué)地來推進(jìn)。
(作者系中國工程院院士、中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員。本報(bào)記者張晴丹采訪整理)
關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱區(qū)
■山侖
幾十年來,我一直從事旱地農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)研究。鄉(xiāng)村振興,我最關(guān)心的還是我國西北黃土高原地區(qū),特別是丘陵地帶的發(fā)展。
這里是典型的半干旱地區(qū),年降水量在300毫米~550毫米間,灌溉少,是農(nóng)業(yè)生態(tài)中最脆弱的地區(qū)。很長時(shí)間里,由于糧食不夠,該區(qū)域利用丘陵地區(qū)的地形地貌,發(fā)展了果樹種植、草地畜牧業(yè)等多種經(jīng)營。
丘陵地區(qū)的農(nóng)民主要發(fā)展羊養(yǎng)殖業(yè),畜牧業(yè)雖開始發(fā)展了,但發(fā)展速度比較慢 。國家提出重點(diǎn)發(fā)展草食畜牧業(yè),但是配套措施沒有跟上,加之產(chǎn)銷問題沒有很好解決,因此當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展仍有待加速。
另一個(gè)問題是農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移和外流。這些地區(qū)的青壯年大都外出務(wù)工,農(nóng)村只剩下老人、孩子,從長遠(yuǎn)來看,人口的外流讓當(dāng)?shù)匾?guī)模性、集體性經(jīng)營的發(fā)展受到阻礙,進(jìn)而影響了農(nóng)村的未來發(fā)展。
促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展,招才引智十分必要。對(duì)于西北貧困地區(qū)而言,不僅高水平人才稀缺,實(shí)用型、技能型人才亦同樣缺乏。
在人才配備和人才吸引上,不能單純追求學(xué)問大、知識(shí)高,更需要能接地氣、留得住、能扎根的掌握實(shí)用技術(shù)的人才,讓這些人才跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起發(fā)展農(nóng)業(yè),改變農(nóng)村面貌。相比于高大上、戴帽子的高科技人才,后一種人才的需求更為迫切。
人才為鄉(xiāng)村發(fā)展提供支撐,科技為鄉(xiāng)村發(fā)展注入動(dòng)力。從技術(shù)上說,一個(gè)品種或者某一實(shí)用技術(shù)的突破固然很重要,但是更為重要的,是整體的發(fā)展方向和技術(shù)體系。在該地區(qū),農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何合理布局?各產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整?這些問題非常值得科研人員深入研究與探討。
此外,關(guān)鍵技術(shù)仍需要攻關(guān)。西北黃土高原地區(qū)大部分是旱地,可灌溉面積不足20%。少量的水,如何做到精準(zhǔn)灌溉?這需要從科技創(chuàng)新上尋找答案。
品種問題也是一樣,節(jié)水、抗旱、抗逆品種的選育,也亟待科技攻關(guān)。適宜干旱地區(qū)種植的、抗逆性強(qiáng)的品種的選育應(yīng)該被提至更高的議程。
當(dāng)然,科技投入并非“一日之功”,這些不是一兩年能夠解決的,需要科研人員長期的努力和堅(jiān)守。
(作者系中國工程院院士、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授。本報(bào)記者胡璇子采訪整理)
綠色防控讓鄉(xiāng)村更美
■吳孔明
黨的十九大報(bào)告指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。總體來看,我國鄉(xiāng)村發(fā)展是不平衡的,主要體現(xiàn)在區(qū)域不平衡,東部發(fā)展相對(duì)較快,而西部還有部分地區(qū)沒有解決基本的貧困。目前鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要解決貧困的問題,解決區(qū)域性貧困。
國家提出到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。植保是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美的一個(gè)重要方面。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們的生活水平顯著提升,對(duì)食物的追求不再停留在溫飽階段,而是更加安全、健康。新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要求更加綠色、環(huán)保。
實(shí)際上,不同階段的植保工作有其階段性特征。改革開放前,我國整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下,基本溫飽還沒有解決,再加上工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)藥的使用相對(duì)較少。改革開放后,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也隨之快速提高,當(dāng)時(shí)解決的社會(huì)主要矛盾是總量供給不足的問題。很長一段時(shí)間里對(duì)病蟲害的防控主要依靠農(nóng)藥,然而過度依賴農(nóng)藥嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,而植保與產(chǎn)業(yè)問題、生態(tài)問題、社會(huì)問題息息相關(guān),是鄉(xiāng)村振興中亟須解決的重要問題。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、提高病蟲害防控的效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須大力發(fā)展綠色防控技術(shù),促進(jìn)傳統(tǒng)化學(xué)防治向現(xiàn)代綠色防控轉(zhuǎn)變。
綠色防控是植保的內(nèi)在要求,也是未來的發(fā)展方向。實(shí)踐證明,綠色防控技術(shù)的應(yīng)用推廣帶來了良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。現(xiàn)階段植保正尋求從量變到質(zhì)變,不僅要解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,滿足人民日益增長的美好生活需要,還要助力農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最終目標(biāo)是按照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),通過綠色生產(chǎn)模式推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)村更美。
(作者系中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長。本報(bào)記者秦志偉采訪整理)
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