近年來，杭州高新區(qū)積極構建國際化、專業(yè)化、項目化、市場化的人才服務體系，努力打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)域。目前，全區(qū)引進集聚了各類人才18.7萬人，海外留學回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4000余人，其中海外創(chuàng)業(yè)人才1094人、創(chuàng)辦企業(yè)642家，擁有國家“人才”專家40人、“萬人計劃”專家2人，浙江省“人才”專家77人。

國際化理念拓展海外引才渠道

該區(qū)實施海外引才“5050計劃”，大力引進國際知名的科學家和帶技術、帶項目、帶資金的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，并給予重點扶持和持續(xù)關注；聘請33位區(qū)內(nèi)國家“人才”專家和部分國外社團負責人為“引才顧問”，拓展國際引才渠道。累計實施9批“5050計劃”，引進海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才620余人。搭建整合人才、技術、資金、市場等創(chuàng)新要素的平臺，定期組織舉辦“合伙人招募”活動，根據(jù)海外高層次技術人才的實際需求，幫助招募技術、管理、投資方面的“合伙人”。打造國際化高峰論壇、技術交流平臺，在區(qū)海創(chuàng)基地定點舉辦各類國際性高端論壇，如互聯(lián)網(wǎng)安全高峰論壇、“腫瘤生物免疫治療高峰論壇”“全英學聯(lián)智慧經(jīng)濟論壇”等高端交流活動，聚焦國際前沿、引領創(chuàng)新文化。

專業(yè)化團隊構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“微生態(tài)”

在全區(qū)干部隊伍中樹立引人才、引資金、引項目、促發(fā)展緊密融合的工作理念，把人才、招商、科技、發(fā)改等部門的工作有機統(tǒng)一起來，相關部門分管領導兼任人才辦副主任，形成相互支持、合力推進的人才工作格局。實行人才工作小組聯(lián)席會議制度、工作通報制度、服務窗口制度、聯(lián)絡員制度和監(jiān)督考核制度，建立“多渠道受理、人才辦抓總、分條線辦理”的人才服務工作機制，加強對人才工作落實情況的綜合考評。

建立了“5050計劃加速器”等海創(chuàng)基地園中園和海創(chuàng)基地分園，探索建立“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)”。園中園和分園的運營主體具有創(chuàng)業(yè)投資、科技孵化、中介服務功能，組建的專業(yè)化團隊主要提供“五項服務”：一是技術服務，即科技中介服務；二是投融資服務，幫助人才項目對接創(chuàng)投機構和金融機構；三是市場拓展服務，幫助人才項目對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源；四是創(chuàng)業(yè)服務，提供人力、法務、財務等管理中介服務；五是國際交流服務，定期赴外對接國際創(chuàng)新要素。通過園中園、分園，進一步發(fā)揮了市場主體、專業(yè)團隊的積極作用，初步構建了多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“微生態(tài)”，為實現(xiàn)精準服務提供了重要的力量保障。

項目化運作破解人才服務難題

實施人才項目績效評估，以問題為導向，針對性地推出人才服務項目，破解人才服務難題。

著力破解人才項目“缺資金”的問題。推出三個服務項目，與金融機構聯(lián)合推出“基金寶”貸款，對獲得政策資助的人才項目，給予1∶1授信額度，已有17家人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得“基金寶”貸款。與創(chuàng)投機構合作推出“六和橋”投融資沙龍，每周四下午定期舉行項目路演、投資洽談，致力整合人才、項目、創(chuàng)投、企業(yè)、科技中介、政府等六個方面的優(yōu)勢資源，累計舉辦22期，10余個項目與創(chuàng)投機構達成投資協(xié)議。成立金融服務聯(lián)合會，按照“科技金融”理念，集聚銀行、券商、會計師事務所等30多家相關機構，針對不同階段的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)推出不同的金融工具，提供相應的融資服務，多渠道幫助解決人才創(chuàng)業(yè)初期的資金問題。

著力破解人才創(chuàng)業(yè)“缺團隊”的問題。鼓勵園中園和分園利用自身渠道，各自以“小分隊”的形式，依托聯(lián)盟、院校、學聯(lián)等資源，通過“獵頭”等靈活方式，幫助人才創(chuàng)業(yè)項目組團隊、找伙伴。連續(xù)十余年組織開展“相約在高新”人才招聘系列活動，舉辦高新技術人才專場招聘、國內(nèi)校園巡回招聘、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)合招聘等活動，為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費服務。

著力破解海歸人才“本土化”的問題。在區(qū)海創(chuàng)基地建立“海歸之家”，每月定期定點開展“海歸之家 創(chuàng)業(yè)之路”系列活動，圍繞政策解讀、創(chuàng)業(yè)輔導、資智對接、人才招聘、健康生活等主題，幫助海外高層次人才了解國內(nèi)信息、對接國內(nèi)資源。組建由行業(yè)技術專家、管理運營專家、投融資專家組成的創(chuàng)業(yè)導師團，首批確定18名，定期在“海歸之家”坐診輔導，為創(chuàng)業(yè)人才解疑釋惑，提升創(chuàng)業(yè)成功率。

市場化方向創(chuàng)新人才服務機制

創(chuàng)新人才項目評價的市場化機制。組織開展“5050計劃”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和全英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全程委托第三方機構承辦。邀請多家投資機構參與，負責對人才項目進行為期1個多月的參賽輔導、創(chuàng)業(yè)服務；組織公眾評審團與現(xiàn)場專家對人才項目進行綜合評價；實施評審現(xiàn)場股權拍賣會，直接對人才項目進行公開“估值”，對專家評審結果進行“驗證”。區(qū)委人才辦對大賽過程進行監(jiān)督，對符合條件的獲獎項目給予相應的政策扶持。

探索人才資助扶持的市場化方式。發(fā)揮“天使投資人”群體的作用，加強與人才項目對接，提供人才項目一對一“私人定制式”服務。堅持“鼓勵成功、寬容失敗”的發(fā)展理念，不斷完善初創(chuàng)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領軍企業(yè)的扶持政策，注重對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各個階段的全程跟進扶持。與投資公司合作在美國硅谷設立“合作投資專項資金”，利用創(chuàng)投公司專業(yè)化團隊，按照投資公司專業(yè)的項目調(diào)查評價方式，委托賽伯樂對海外優(yōu)質(zhì)項目進行股權投資。作為探索嘗試，“合作投資專項資金”首期為人民幣1000萬元，后續(xù)將根據(jù)資金的實際運營效果，分期跟進專項資金。推廣“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)”的市場化模式。以區(qū)海創(chuàng)基地“園中園”和分園為首批試點，由專業(yè)機構引進、服務和評價人才項目，參與人才項目投資，打造人才項目“引進、服務、評價、投資、收益”全過程生態(tài)鏈，形成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“微生態(tài)”。鼓勵引導中南集團、中贏國際、萬輪園區(qū)、華業(yè)控股等民營企業(yè)借鑒試點模式，參與科技孵化器建設，擴大“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)”的社會參與度，幫助民營企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，幫助投資機構實現(xiàn)業(yè)務拓展，幫助各類人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，從而優(yōu)化全區(qū)人才生態(tài)，形成多贏格局，促成持續(xù)發(fā)展。