南都訊 記者尹來(lái) 河南一名在讀大學(xué)生葛偉(化名)去年11月份向113所高校寄出掛號(hào)信申請(qǐng)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息，截至目前有44所高校給出回復(fù)，已回復(fù)公開(kāi)或通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)其“三公”經(jīng)費(fèi)的高校只有30所。

南都記者了解到，廣東有四所高校向葛偉公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)。此外，南都記者查閱廣州市屬高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)情況發(fā)現(xiàn)，廣州市屬9所高校都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在學(xué)校官網(wǎng)上公布了其財(cái)務(wù)信息。

根據(jù)教育部2014年7月發(fā)布的《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)辦法》，高校需在2014年10月底前向公眾公布財(cái)務(wù)狀況。

南方醫(yī)科大學(xué)“三公”經(jīng)費(fèi)為零

包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)等30所高校向葛偉公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)，但約七成被申請(qǐng)的高校選擇不回應(yīng)。

葛偉介紹，他以研究為名向這113所高校申請(qǐng)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息，其中廣東高校有12所，包括中山大學(xué)、華南理工大學(xué)在內(nèi)的不少高校都表示需要申請(qǐng)人提供研究證明。

高校中，華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)和南方醫(yī)科大學(xué)向葛偉回復(fù)了“三公”經(jīng)費(fèi)的具體數(shù)目。其中，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)2013年“三公”經(jīng)費(fèi)為446萬(wàn)余元，華南師范大學(xué)的“三公”經(jīng)費(fèi)為47萬(wàn)元，南方醫(yī)科大學(xué)的“三公”經(jīng)費(fèi)為零。廣州醫(yī)科大學(xué)則回應(yīng)稱在網(wǎng)站上公布了相關(guān)經(jīng)費(fèi)情況。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)“三公”經(jīng)費(fèi)的大頭在接待費(fèi)上，為335萬(wàn)余元。出國(guó)費(fèi)用為近30萬(wàn)元，車輛運(yùn)行費(fèi)為81萬(wàn)余元，全年無(wú)車輛購(gòu)置費(fèi)。

而華南師范大學(xué)的47萬(wàn)元，全部為因公出國(guó)(境)費(fèi)支出。學(xué)校全年使用財(cái)政撥款安排華南師范大學(xué)出國(guó)約30人次。其中，參加學(xué)術(shù)會(huì)議及交流支出43萬(wàn)元，主要用于會(huì)議差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等；參加境外業(yè)務(wù)培訓(xùn)及科研4萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目合作研究等。

廣州醫(yī)科大學(xué)因公出國(guó)費(fèi)用為45萬(wàn)元，公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)用為43.96萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)為40萬(wàn)元。

南方醫(yī)科大學(xué)三公經(jīng)費(fèi)為何為零？該學(xué)校在官方微博上表示，這是因?yàn)槠?ldquo;三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支主要從自籌經(jīng)費(fèi)中支出，沒(méi)有用到公共財(cái)政撥款。

南都記者查閱發(fā)現(xiàn)，中山大學(xué)、華南理工大學(xué)2013年的財(cái)政決算情況有在各自的官網(wǎng)上掛出，但“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況沒(méi)有在列。

廣州9所市屬高校賬本全公開(kāi)

2014年年中，國(guó)家教育部根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》制定發(fā)布《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》，要求教育部直屬75所高校在2014年10月31日前向社會(huì)全面公開(kāi)清單所列事項(xiàng)，包括招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、學(xué)生管理服務(wù)信息等在內(nèi)的10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目，地方高校和有關(guān)部門所屬高校則根據(jù)各省級(jí)教育行政部門和主管部門要求做好清單落實(shí)。

南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，廣州市屬普通高校目前共有9所，包括廣州大學(xué)和廣州醫(yī)科大學(xué)2所普通本科高校，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州城市職業(yè)學(xué)院、廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院、廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院6所高職類院校和廣州市廣播電視大學(xué)。

這9所高校信息公開(kāi)做得怎么樣？南都記者發(fā)現(xiàn)，它們都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在學(xué)校官網(wǎng)上公布了其財(cái)務(wù)信息，包括收支預(yù)決算總表、收入預(yù)決算表、支出預(yù)決算表、財(cái)政撥款支出預(yù)決算表，并細(xì)化公開(kāi)至項(xiàng)級(jí)科目。但各高校曬賬本透明度不一。

廣州市屬高校中有7所主動(dòng)在其2014年的財(cái)政預(yù)算中，公布了“三公”經(jīng)費(fèi)，還包括了會(huì)議費(fèi)。例如，廣州城市職業(yè)學(xué)院2014年會(huì)議費(fèi)預(yù)算為88萬(wàn)元，比20 13年減少40萬(wàn)元，下降31 .25%，主要是因?yàn)榘凑罩醒氚隧?xiàng)規(guī)定的要求，嚴(yán)格控制各類會(huì)議費(fèi)的支出。

■疑問(wèn)

“三公”經(jīng)費(fèi)自籌是不是也要曬？

學(xué)校曬“三公”為何尺度不一？對(duì)此，有學(xué)校負(fù)責(zé)人在回復(fù)時(shí)表示，教育主管部門并沒(méi)有對(duì)高校“三公”的公開(kāi)做具體要求，學(xué)校完全可以根據(jù)“實(shí)際情況”，決定是否自行公開(kāi)“三公”的有關(guān)情況。

對(duì)此，中山大學(xué)財(cái)稅系副主任林江教授就表示，實(shí)際情況確實(shí)如此�，F(xiàn)在對(duì)于高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)究竟應(yīng)該怎么曬，教育部并沒(méi)有統(tǒng)一模板和具體要求，所以，財(cái)務(wù)信息怎么公開(kāi)，是否要曬“三公”，曬到何種程度，現(xiàn)在還是每個(gè)學(xué)校自己在掌握。

“從目前來(lái)看，確實(shí)廣州市屬高校的財(cái)政公開(kāi)程度是比省屬甚至部屬高校要高，這是個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。”他就表示，高校財(cái)務(wù)公開(kāi)要規(guī)范化，首先需要教育部和財(cái)政部能共同協(xié)商，推出一個(gè)統(tǒng)一的公開(kāi)信息模板出來(lái)，交給有關(guān)高校作為參考，這樣才能以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判各高校的公開(kāi)程度。“部屬學(xué)校應(yīng)該做表率作用，地方院校跟進(jìn)。”