清華大學(xué)校長陳吉寧,正式接任環(huán)保部黨組書記,成為此間關(guān)注度最高的消息之一。輿論對這位環(huán)保專家履職環(huán)保部,寄予厚望,也對他擔(dān)任清華校長3年的職業(yè)化表現(xiàn)給予好評。但有一個問題,估計大家還沒來得及考慮:誰來接任清華校長?近年來,原校長調(diào)離、卸任,新校長卻遲遲不到位,有一種成為常態(tài)的趨勢。這給大學(xué)的管理帶來不便,希望引起重視。
前不久,南方科技大學(xué)新校長、中山大學(xué)新校長先后到任,讓關(guān)注兩校新校長的人士松了一口氣。南科大校長一職在朱清時卸任之后,已空缺半年之久,之前南科大首屆畢業(yè)生授予學(xué)位,整個儀式因新校長未到位而十分低調(diào);而中山大學(xué)校長一職也空缺了3個月,如果其校長職位再繼續(xù)空缺,當(dāng)年發(fā)生在浙江大學(xué)因校長空缺而鬧出的畢業(yè)證書簽名章風(fēng)波可能又會在中大發(fā)生——2013年3月,浙大校長楊衛(wèi)調(diào)任國家自然科學(xué)基金委員會主任,同時被免去校長職務(wù),但新校長人選卻沒有宣布。結(jié)果問題出現(xiàn)了:即將畢業(yè)學(xué)生的畢業(yè)證書、學(xué)位證書,是要蓋校長名章的,雖然教育部批示,用暫時負責(zé)行政的黨委書記的名章代替,但還是引起了議論紛紛。
從干部的選拔、任命來說,大學(xué)校長職位出現(xiàn)空缺,是可以理解的:前任因工作原因被調(diào)離,有關(guān)部門選任新校長需要時間。但是,從學(xué)校辦學(xué)角度而言,校長對于一所大學(xué)來說,肩負很重要的行政職責(zé),在很多重要儀式場合是學(xué)校形象的代表。在新老校長的交替上,最好盡可能做到無縫銜接——在老校長離任的同時,新校長上任。
實行校長公選制,可以更好地解決這一問題。首先,如果現(xiàn)任校長向?qū)W校理事會提出不能繼續(xù)擔(dān)任校長,學(xué)校理事會會事先作好選任新校長的準備,而不是措手不及;其次,按照事先聘任校長的約定,原任校長通常會擔(dān)任校長職務(wù)直到新校長到任,而如果原任校長不能繼續(xù)履職,那么,學(xué)校理事會則可臨時任命代理校長,直到選拔到合適的人選。
我國于2012年開始在部分高校試點校長公開選拔,目前試點的學(xué)校還不多,大部分高校還是由上級主管部門直接負責(zé)校長的選拔和任命,因此,在校長的選任中,會更多從干部管理、任用角度考慮校長一職,因此,也出現(xiàn)各種國外大學(xué)選任校長所沒有的現(xiàn)象。
辦好大學(xué)需要一批有教育家理想的校長,也需要與之相應(yīng)的校長選拔、管理制度,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和黨的十八屆三中全會《決定》都提到,要逐漸取消大學(xué)的行政級別,完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),包括完善校長選拔機制。貫徹綱要和決定精神,要用去行政化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,實行校長的選拔和管理,有利于大學(xué)擺脫行政色彩,提高學(xué)校的整體管理水平。
(作者為教育學(xué)者)
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