實現(xiàn)高質量發(fā)展,離不開一支具有全球化視野、具備國際競爭力的高素質人才隊伍。近日,省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進人才國際化若干措施的通知》,推出山東人才國際化“15條”,在培養(yǎng)具有國際化視野的本土人才,引進具有國際水平的高端人才,創(chuàng)新人才國際化體制機制,營造具有國際優(yōu)勢的人才環(huán)境等方面,“多管齊下”構建人才高地。

培養(yǎng)具有國際化視野的本土人才

為提升專業(yè)技術人才國際化素質,我省將人才國際化有關內容納入專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目,提升專業(yè)技術人才國際化意識。提高政府公派出國留學人員數(shù)量和資助標準,確定每年選派500名左右優(yōu)秀中青年骨干教師、科技工作者、醫(yī)務工作者、博士后研究人員以及企業(yè)經(jīng)營管理人員,到國(境)外知名高校、科研院所、醫(yī)療機構、企業(yè)等培訓進修。

“目前我省技能人才總量已經(jīng)突破1100多萬,全球視野中對標,要聚焦提升高技能人才國際化素質。”據(jù)省人社廳職業(yè)能力建設處負責人介紹,我省將圍繞新舊動能轉換重點產(chǎn)業(yè)及其他重點發(fā)展領域,自2018年開始,從齊魯首席技師、山東省有突出貢獻的技師、山東省技術能手等高技能人才中選拔一批人才,分期分批分項目到德國等制造業(yè)強國和“一帶一路”沿線國家進行技能研修學習。建立山東技能大賽研究中心,加強世界技能人才培養(yǎng)標準研究與對接,開展世界技能大賽和中國技能大賽等省級以上競賽項目的研究和成果轉化,每年建設3－5個國際領先、國內一流的技能大賽省級集訓基地,搭建高技能人才參與國際競爭的平臺。

在提升研究生教育國際化水平上,實施《山東省促進研究生教育國際化發(fā)展實施方案》,圍繞我省新舊動能轉換重大工程涉及的相關領域,每年資助相關專業(yè)100名左右在讀博士研究生出國研修、100名左右在讀博士研究生參加國際學術交流會議。加強國際化課程建設,充分發(fā)揮具有海外學習經(jīng)歷的導師及團隊開展英文授課的積極性,培育雙語和全英文研究生優(yōu)質課程和教學案例庫。

進一步加大我省企業(yè)人才出國(境)培訓力度,爭取國家試點,實施民營企業(yè)人員出國(境)培訓項目。同時,實施“黨政人才能力提升計劃”。每年遴選200名左右外語好、業(yè)務強的優(yōu)秀中青年黨政人才,到國外政府機構、國際組織和大型跨國公司進行交流培訓或合作研究。爭取國家外國專家局支持,有計劃地選派部分黨政領導干部到發(fā)達國家長期培訓和實踐鍛煉,學習發(fā)達國家政府治理創(chuàng)新理念和公共管理先進經(jīng)驗,提高領導水平和執(zhí)政能力。

引進具有國際水平的高端人才

《通知》提出,加大離岸研發(fā)人才柔性引進力度,將我省用人單位在海外離岸研發(fā)中心和孵化基地全職聘用的高層次人才視同在魯工作,允許其單獨申報省級重點人才工程。事業(yè)單位引進海內外高層次急需緊缺人才,可采取專家評議、組織考察的方式,辦理聘用手續(xù),相應崗位沒有空缺的,可突破崗位總量、最高等級和結構比例限制,使用特設崗位予以聘用。

加大省外、海外人才柔性引進力度,引進的退休“兩院”院士和外籍發(fā)達國家院士,符合條件的可納入聘任院士管理,并給予相應待遇。省外引進的專業(yè)技術二級崗位人才,直接認定聘用到專業(yè)技術二級崗位。

實施“青年優(yōu)秀人才引進計劃”,重點聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、海洋強省戰(zhàn)略等對人才的需求,面向全球TOP200高校、全球自然指數(shù)排名在前100位的高校與科研院所和國內一流大學(一流學科)招聘博士研究生。

積極引進外國智力和創(chuàng)新團隊,深入實施“外專雙百計劃”引才工程和“省級高端外國專家項目”“一帶一路”等引智專項,引進國際知名的高層次外國專家和團隊,對來魯工作的高層次外國專家給予工薪、旅費等方面資助。引進的外籍科學家可領銜實施省科技項目、申報省科學技術獎、創(chuàng)辦科技型企業(yè)、開展創(chuàng)新活動,享受省內科研活動相同的政策支持。

為吸引海內外齊魯英才回山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),我省將繪制“齊魯高端人才全球分布和流動趨勢圖”,動態(tài)了解和掌握高端人才分布流動情況,定期發(fā)布新舊動能轉換“十強”產(chǎn)業(yè)高端人才需求狀況,實現(xiàn)人才供給與人才需求的有效對接,提升人才引進的精準化。

營造國際化人才評價和服務環(huán)境

根據(jù)《通知》,我省將加快建立多元化人才評價體系,在基礎研究領域引入國際同行評價,將國際標準和水平作為衡量高層次人才成果的重要依據(jù)。應用研究、技術開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理人才,堅持市場發(fā)現(xiàn)、市場評價、市場認可,把人才享受的薪酬待遇、創(chuàng)造的市場價值、獲得的創(chuàng)業(yè)投資等作為人才評價的重要依據(jù)。

在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才,以及持有外國人永久居留身份證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員,可按規(guī)定參加職稱評審。從海外引進的高層次人才,不受本人國內任職和年限限制,按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應的專業(yè)技術職務資格,其海外工作經(jīng)歷、學術和專業(yè)技術貢獻,作為參評依據(jù)。

推進職業(yè)資格認證與國際接軌。探索建立國際職業(yè)資格單邊認證制度。按照國家部署,推動與港澳臺地區(qū)、部分發(fā)達國家實現(xiàn)職業(yè)資格互認,簡化資格認證手續(xù)。鼓勵港澳臺人才考取國內職業(yè)資格證書。

國有企業(yè)事業(yè)單位對高層次人才及其工作團隊,經(jīng)批準可實行項目工資、協(xié)議工資和年薪制等靈活多樣的分配方式,參考市場價位合理確定薪酬水平,對高層次人才實行科研成果轉化股權、期權和分紅激勵。事業(yè)單位高層次人才經(jīng)批準實行協(xié)議工資和年薪制的,其薪酬總額在績效工資總量內單列,相應增加單位當年績效工資總量。

創(chuàng)新完善稅收激勵方式。企業(yè)引進高層次人才所支付的一次性住房補貼、安家補助、科研啟動經(jīng)費等費用,可按規(guī)定在計算企業(yè)所得稅時扣除。對在新舊動能轉換重點產(chǎn)業(yè)進行重大科技成果轉化的領軍人才和團隊,以股份或者出資比例等股權形式給予個人獎勵的,可按規(guī)定暫不征收個人所得稅,遞延至轉讓該股權時征收個人所得稅。

對“高精尖缺”外國高層次人才來魯工作,放寬年齡、學歷、工作經(jīng)歷等條件。來我省高校從事博士后研究的外國留學生,可申請辦理2－5年有效期外國人工作許可和工作類居留許可。放寬工作經(jīng)歷條件,允許具有碩士以上學歷的優(yōu)秀應屆外國留學生或外籍畢業(yè)生申請辦理2年以內的外國人工作許可和工作類居留許可。

優(yōu)化海外人才就醫(yī)環(huán)境,鼓勵設區(qū)的市積極創(chuàng)造條件建設國際化醫(yī)院,各市要指定一家三甲醫(yī)院設立國際門診,為外國人才提供預約診療和外語服務。制定出臺《山東省外籍人員子女學校管理辦法》,在外籍人才集聚度相對較高的地區(qū)建設示范性外籍人員子女學校,為海外高層次人才子女入讀外籍人員子女學校提供便利。