21世紀(jì)的競爭，歸根到底是人才的競爭；創(chuàng)新驅(qū)動，歸根到底是人才驅(qū)動。佛山高新區(qū)承擔(dān)著推動自主創(chuàng)新、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的雙重使命，催生出對高端人才、專業(yè)技術(shù)人才的大量需求。當(dāng)前，佛高區(qū)正在構(gòu)建人才“金字塔”：在塔尖，已引進(jìn)“人才”專家27人、南海區(qū)人才團(tuán)隊48個、佛山市人才團(tuán)隊19個；在塔身，一批與佛高區(qū)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的實用型人才不斷涌現(xiàn)；在塔基，40多萬產(chǎn)業(yè)工人大軍提供堅實支撐。

　　對于正在爭創(chuàng)全國高新區(qū)20強(qiáng)的佛高區(qū)而言，如何修煉“人才術(shù)”？佛山高新區(qū)管委會主任、南海區(qū)委副書記劉濤根表示，要以戰(zhàn)略高度考慮人才，要用高端平臺集聚人才，要出臺扶持政策留住人才，要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住人才，要用發(fā)展眼光培育人才。

　　上周，北廣深佛四地專家調(diào)研佛高區(qū)，紛紛為佛高區(qū)引才留才育才的“術(shù)”與“道”出謀劃策。

　　高端平臺聚人才

　　傍大學(xué)傍機(jī)構(gòu)建載體增強(qiáng)引才競爭力

　　佛高區(qū)正在全力打造“產(chǎn)城人融合的廣佛副中心”。“以前強(qiáng)調(diào)產(chǎn)城，現(xiàn)在一個‘人’字的加入，抓住了問題的關(guān)鍵，可謂是點睛之筆。”中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院院長李立勛表示，人既是興產(chǎn)、建城的主體，更是興產(chǎn)、建城的目的。人才是21世紀(jì)競相爭奪的創(chuàng)新資源，對此劉濤根有清晰的認(rèn)識：“創(chuàng)新驅(qū)動就是人才的驅(qū)動，哪個地方有一流的人才，哪個地方就掌握了創(chuàng)新的優(yōu)勢資源。”

　　水積魚聚，木茂鳥集，佛高區(qū)的“聚才之道”正是如此。“我們從戰(zhàn)略的高度重視人才，一直以來圍繞產(chǎn)業(yè)引人才，目前已經(jīng)引入一批科技人才，引領(lǐng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但目前引進(jìn)的人才還不夠，我們要用高端平臺集聚人才。”劉濤根說。

　　上周，北廣深佛四地專家調(diào)研佛高區(qū)力合（佛山）科技園。在該科技園大廳的展覽板上，“楊云峰”這個名字十分醒目。2014年，曾摘下中國汽車工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎的峰合科技領(lǐng)頭人楊云峰，帶著在芬蘭研發(fā)的精密噴射成形技術(shù)回國創(chuàng)業(yè)，當(dāng)時，佛山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢吸引了他。“我需要一個制造業(yè)密集且發(fā)達(dá)的地區(qū)，希望通過這項技術(shù)，拉動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，讓這項技術(shù)實實在在地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，所以我來到了佛山高新區(qū)。”楊云峰有個目標(biāo)：5年內(nèi)要將精密噴射成形技術(shù)推向若干個百億級的高端應(yīng)用市場，未來公司要力爭進(jìn)入世界500強(qiáng)。

　　楊云峰團(tuán)隊是力合（佛山）科技園引入的代表性人才創(chuàng)新團(tuán)隊。截至今年6月，園區(qū)引進(jìn)的項目中有省市區(qū)人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊11個：廣東省珠江人才團(tuán)隊2個、佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊6個、南海區(qū)藍(lán)海人才團(tuán)隊5個。

　　力合（佛山）科技園是清華大學(xué)和廣東省戰(zhàn)略合作的重點項目，牽手清華大學(xué)這樣的名校，折射了佛高區(qū)的引才思路。“我們按照‘大平臺好載體’的理念，跟名校名院合作，借他們的吸引力，把人才引過來。”劉濤根說。近年來，佛高區(qū)大力實施“傍大學(xué)、傍機(jī)構(gòu)、傍人才”戰(zhàn)略，以力合（佛山）科技園、廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院、東軟華南IT創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)孵化器、科研機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)與中國工程院、中國科學(xué)院、清華大學(xué)等的合作，建設(shè)了佛山智能裝備技術(shù)研究院、廣東3D打印應(yīng)用技術(shù)中心等10多個與本地產(chǎn)業(yè)相契合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。目前，佛高區(qū)已引進(jìn)“人才”專家27人、佛山市人才團(tuán)隊19個、南海區(qū)人才團(tuán)隊48個。雖然佛高區(qū)在引才上成效初顯，但調(diào)研專家們也點出，目前佛高區(qū)聚才“氣候未成”，還沒有像東莞松山湖一樣形成“人才磁場”。李立勛表示，佛高區(qū)的人才政策要轉(zhuǎn)變，要注重人才需求的地域性與動態(tài)性，即要研究地區(qū)發(fā)展對人才的真實需求，確定合理的人才需求結(jié)構(gòu)并適時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，提高人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市定位的匹配性。

　　一站式服務(wù)留人才

　　完善扶持政策體系形成人才制度優(yōu)勢

　　上世紀(jì)90年代末，畢馬威公司對1200多名高技術(shù)員工進(jìn)行調(diào)查，考察與一份新工作的吸引力相關(guān)的主要因素，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工資（產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的經(jīng)濟(jì)機(jī)會）、社區(qū)的生活品質(zhì)排第一、第二重要。到了2006年，一項針對1000名大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)三分之二的人首選居住的城市，然后在這個城市尋找工作。

　　“因此，佛高區(qū)首先要明確所需要的人才，其次是創(chuàng)造吸引人才、凝聚人才的環(huán)境，最后是凝聚更多人才在這里，形成效應(yīng)。”李立勛說，佛高區(qū)要從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念到一個現(xiàn)代化城市的概念轉(zhuǎn)變。

　　“佛高區(qū)如果能為創(chuàng)業(yè)者提供一些信息交流的場所，讓區(qū)域內(nèi)的商業(yè)交流、企業(yè)家交流更加頻繁，創(chuàng)業(yè)者的想法就更容易實現(xiàn)。”在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院總規(guī)劃師羅彥看來，佛高區(qū)要吸引高端人才集聚，必須營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，“經(jīng)過企業(yè)之間的交流，將生產(chǎn)要素組織起來，達(dá)成一致，那么就能夠做成一個產(chǎn)品出來。”

　　這與佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院佛科產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院院長陳建波的想法不謀而合。在陳建波看來，要留住創(chuàng)新人才，佛高區(qū)要做好兩方面的服務(wù)工作，一方面是搭建人才合作交流平臺，為人才鏈接更多資源，提供事業(yè)上的支持；另一方面是加強(qiáng)人才配套服務(wù)，幫助人才解決學(xué)位、醫(yī)療等生活上的問題，增強(qiáng)人才的歸屬感。

　　事實上，佛高區(qū)在人才服務(wù)方面早有嘗試。去年6月，佛高區(qū)成立了人才服務(wù)驛站，并組建人才客戶經(jīng)理隊伍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和各類高端人才提供從子女入學(xué)、醫(yī)療健康到各類交流活動等一系列優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的個性化服務(wù)。去年11月28日，佛山高新區(qū)還與佛山市人力資源和社會保障局簽訂了人才服務(wù)合作協(xié)議，共同打造“一站式”人才服務(wù)平臺……

　　強(qiáng)化人才服務(wù)的背后，正是佛高區(qū)對人才的重視。為了留住人才，讓優(yōu)質(zhì)人才在此生根發(fā)芽，佛高區(qū)正在完善人才扶持政策，從人才評價、引進(jìn)、培養(yǎng)、安居、服務(wù)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保健等多方面對人才進(jìn)行扶持。

　　目前，佛高區(qū)制定了《科技創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法》《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)應(yīng)用研究項目管理暫行規(guī)定》等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，正加快制定《智能制造升級行動專項扶持辦法》《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干意見》等政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持體系。

　　同時，佛高區(qū)正完善人才引進(jìn)和發(fā)展機(jī)制，包括縮短外籍高層次人才永久居留證申辦周期、完善高層次人才居住等保障政策、完善科技人才評價體制，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，吸引海內(nèi)外高端人才和優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在佛高區(qū)創(chuàng)業(yè)落戶。

　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所城鎮(zhèn)發(fā)展室主任、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員歐陽慧建議，佛高區(qū)在人才政策方面應(yīng)設(shè)置合理的獎勵結(jié)構(gòu)，讓獎勵覆蓋到所有人才，但是在獎勵額度上可以向高層次、高技術(shù)人才傾斜，突出重點，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　不拘一格育人才

　　用好大學(xué)城資源助力產(chǎn)業(yè)工人成長

　　在環(huán)境優(yōu)美的南海大學(xué)城東軟華南IT創(chuàng)業(yè)園里，東軟與佛高區(qū)簽約利用濱水長廊6個館和創(chuàng)業(yè)18MALL為載體，打造一個集創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)學(xué)研融合、創(chuàng)業(yè)文化展示于一體的創(chuàng)業(yè)生態(tài)綜合體。“周邊有六七所高校，近7萬名大學(xué)生，現(xiàn)在的很多工作都是圍繞著高校青年雙創(chuàng)開展，搭建了產(chǎn)學(xué)研的合作平臺，把高校的研究資源和佛高區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。”東軟華南IT創(chuàng)業(yè)園總經(jīng)理孫賜星說。

　　搭建平臺引導(dǎo)大學(xué)生圍繞佛高區(qū)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是佛高區(qū)育才的戰(zhàn)略之一。“我們要用發(fā)展的眼光培育人才，一手抓人才引進(jìn)，一手抓本土人才的培養(yǎng)。”劉濤根指出，佛高區(qū)有絕佳的大學(xué)城資源優(yōu)勢，每年有2萬名大學(xué)生畢業(yè)，“如果有10%留下就有2000人，如果有50%留下就有1萬人。”在他看來，人才結(jié)構(gòu)中，高端人才處于金字塔塔尖，是少數(shù)部分，對于以制造業(yè)安身立命的佛高區(qū)而言，實用型人才是塔身的重要支撐。因此，在引進(jìn)高端人才的同時，不要忘了本土人才的培育。

　　為持續(xù)發(fā)揮南海大學(xué)城人才資源的優(yōu)勢，當(dāng)前佛高區(qū)積極支持佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建高水平理工大學(xué)，鼓勵華南師范大學(xué)南海校區(qū)、廣東東軟學(xué)院等院校創(chuàng)辦技能培訓(xùn)中心；借助佛山高新區(qū)青創(chuàng)匯、南海高新區(qū)青年商會等平臺，整合政府、高校、企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為有志青年實踐創(chuàng)新搭建更廣闊的舞臺。

　　值得注意的是，在佛高區(qū)的人才結(jié)構(gòu)中，40多萬產(chǎn)業(yè)工人構(gòu)成了“塔基”。“企業(yè)里面不缺乏人才。”陳建波表示，要合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人的興趣愛好，讓他們找到歸屬感，激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，通過層層掐尖，形成產(chǎn)業(yè)工人隊伍的人才結(jié)構(gòu)。

　　調(diào)研專家們還走進(jìn)了由獅山樹本產(chǎn)業(yè)家園改造而成的佛山高新區(qū)智能文化家。佛山高新區(qū)智能文化家覆蓋園區(qū)企業(yè)約200家、產(chǎn)業(yè)工人約20萬人，館內(nèi)設(shè)有創(chuàng)思驛站、圖書館、社會組織孵化中心、心理咨詢室、小候鳥驛站、培訓(xùn)室等10個功能室。“這個非常好，以人為本，增強(qiáng)員工歸屬感，還能帶動產(chǎn)業(yè)工人的交流。”歐陽慧連連點贊，并建議智能文化家要與企業(yè)聯(lián)動起來。他希望佛高區(qū)能打造更多這樣的平臺，改善佛高區(qū)制造業(yè)基地的形象，“這既是一個生產(chǎn)的地方，也是一個生活的地方。”

　　他山之石

　　集聚19名院士、33名“人才”專家、超520名高層次人才……

　　松山湖如何打造“人才特區(qū)”？

　　發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。目前，東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共集聚院士19名、“人才”專家33名，已累計引進(jìn)高層次人才超520名，2017年撥付人才專項資金達(dá)到2.1億元。松山湖在吸引人才方面有何獨到之處？

　　據(jù)了解，目前松山湖正以建設(shè)省級人才改革發(fā)展試驗區(qū)為契機(jī)，努力打造“人才特區(qū)”品牌。

　　松山湖以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心，以大科學(xué)裝置和大龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心為支撐，各類創(chuàng)新資源、科技成果、創(chuàng)新人才向園區(qū)加速集聚，形成了國內(nèi)較有影響力的創(chuàng)新策源地和人才高地，為吸引人才、聚集人才提供了堅實基礎(chǔ)。

　　自2015年以來，松山湖已經(jīng)連續(xù)舉辦4期“人才”專家東莞行活動、2期海外高層次人才活動周，外籍及海外留學(xué)人員累計近500人參加活動；2016年，園區(qū)舉辦的“松湖杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，首次設(shè)立了硅谷、臺灣和德國三個分賽場，吸引境外項目達(dá)200余個，占參賽項目總數(shù)22.93%。

　　松山湖還設(shè)立了美國硅谷、英國倫敦、法國巴黎、德國杜塞爾多夫等4個海外人才工作站，積極面向海外宣傳人才政策及創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展高品質(zhì)的國際人才引進(jìn)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。

　　通過系列舉措，目前松山湖集聚外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200多人，其中美國國籍占27%，加拿大國籍占16%，英國國籍占14%，德國國籍占9%。同時，松山湖也緊盯留學(xué)歸國人才，在引進(jìn)的520多名高層次人才中，留學(xué)歸國人才為392人。

　　引才不惜重金，2015年至2017年，松山湖發(fā)放人才資金總量達(dá)3.2億元。今年，松山湖還新修訂了《東莞松山湖新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼管理規(guī)定》，將往屆碩士、博士納入補(bǔ)貼對象范圍，生活補(bǔ)貼改成一次性發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本科生15000元/年，碩士研究生、博士研究生30000元/年。

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