在先進地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)實踐過程中曾出現(xiàn)人才總數(shù)不足、人才結(jié)構(gòu)不匹配的問題，隨著遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)步伐加快，對高層次人才的需求也將更加緊迫。
省政協(xié)委員艾華建議，可通過建立自貿(mào)區(qū)海外高端人才數(shù)據(jù)庫預(yù)測人才需求、加大引智工作投入以及建立海外人才市場和綜合測評體系等來解決人才問題。
目前，沈陽、大連、營口三大片區(qū)初步實現(xiàn)了以改革紅利激發(fā)出企業(yè)更大活力，自貿(mào)區(qū)建設(shè)在短時期內(nèi)取得階段性成果。上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的實踐表明，人才總數(shù)不足、人才結(jié)構(gòu)不匹配等問題始終困擾著發(fā)展。我省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)步伐加快，對高層次人才的需求將更加緊迫。
艾華表示，在遼寧自貿(mào)區(qū)巨大發(fā)展前景吸引下，一批海外高端人才愿意以所學(xué)之長為東北老工業(yè)基地振興服務(wù)，是我省全面深化改革可以借用的獨特人才資源，也是自貿(mào)區(qū)引進海外智力的重點。
在現(xiàn)有人才引進政策的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)定位緊缺人才，強化引進海外人才規(guī)劃與研究。艾華建議，對沈陽、大連、營口三大片區(qū)設(shè)立海外人才大數(shù)據(jù)工作機構(gòu)，利用技術(shù)挖掘，將區(qū)域內(nèi)海外人力資源保有、引進、流動等進行動態(tài)的分析，進行人才需求預(yù)測，建立自貿(mào)區(qū)海外高端人才數(shù)據(jù)庫。
加大在引智方面的投入，也是艾華建議的內(nèi)容之一。爭取國家和省政府的引智專項資金，設(shè)立配套基金，用以引進國外高水平專家、技術(shù)成果，扶持重點引智項目，獎勵做出突出貢獻的外國專家、引智先進單位和個人。與此同時，學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，培育我省自貿(mào)區(qū)建設(shè)的人才隊伍，逐步實現(xiàn)海外人才智力資源在不同領(lǐng)域和不同地區(qū)間的合理分布。
人才引進之后，還應(yīng)建立綜合測評體系。艾華介紹，健全海外人才智力資源績效評估和智力成果共享機制，最大限度地發(fā)揮海外人才智力資源效益，提高引進海外專家對自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率。通過相關(guān)評估指標(biāo)，界定急需海外高層次人才，從而限制一般勞務(wù)人員引入，實現(xiàn)按需引才。“還可嘗試在我省自貿(mào)區(qū)設(shè)立統(tǒng)一開放的引進海外人才的國際人力資源大市場，促進人才資源優(yōu)化配置。”
艾華建議，借助“海創(chuàng)周”平臺，瞄準海外高層次人才引進項目，打造海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。以此提升海外人才在推動“雙自聯(lián)動”的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)“引進一個人才、帶來一個團隊、發(fā)展一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的鏈式效應(yīng)。
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