打造人才高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)

山東省人社廳

近年來，山東省人社廳聚力做好放權(quán)、松綁、搞活、服務(wù)，營(yíng)造了有利于各類人才茁壯成長(zhǎng)的良好生態(tài)環(huán)境。

放權(quán)提升用人單位自主引才育才動(dòng)力。全面下放高校院所人才評(píng)價(jià)權(quán)。將人才評(píng)價(jià)權(quán)、聘用權(quán)全部下放給高校、科研院所，全面建立起“自主評(píng)價(jià)、按崗聘用”的新制度。全面下放職稱評(píng)審權(quán)。將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)逐步下放到地級(jí)市或社會(huì)組織，將初中級(jí)評(píng)審權(quán)下放到縣（市、區(qū)）和人才智力密集的企事業(yè)單位。在省內(nèi)9所公立醫(yī)院開展單位自主用人、專業(yè)技術(shù)人才自主參加職稱評(píng)審的“雙自主”試點(diǎn)。全面下放高校用人自主權(quán)。對(duì)入選“一流大學(xué)”的高校，支持建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主制定崗位設(shè)置方案、設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)比例、設(shè)置崗位標(biāo)準(zhǔn)和決定聘用人員“四個(gè)自主”。

松綁激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。破除“想進(jìn)不能進(jìn)”的束縛，既“剛性”引才，也通過項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、兼職引進(jìn)等方式柔性引才。把引進(jìn)退休“兩院”院士納入到聘任院士管理，給予相應(yīng)待遇。破除“想出不能出”的束縛。支持和鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許專業(yè)技術(shù)人才通過企業(yè)掛職、項(xiàng)目合作等形式離崗創(chuàng)業(yè)，并享受薪酬待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇。允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員通過兼職方式，為農(nóng)戶、合作社提供增值服務(wù)，合理取酬，所得收入不納入績(jī)效工資管理。破除“想上不能上”的束縛。建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”基層職稱制度，各市根據(jù)實(shí)際，將基層所有職稱系列設(shè)置到正高級(jí)。

搞活增強(qiáng)用人單位管理分配活力。對(duì)于主持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目人員、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員等7類高層次人才，實(shí)行人才特聘制度，首次聘用不受職稱、任職年限限制，采取專家評(píng)議或組織考察方式直聘。目前，通過人才特聘引進(jìn)頂尖人才34名。推動(dòng)高校崗位管理制度創(chuàng)新，省屬高校崗位總量不再與人員控制總量硬性掛鉤，而是以“生員比”這一指標(biāo)來確定，高校新增正高級(jí)崗位9605個(gè)、副高級(jí)崗位6669個(gè)，高級(jí)崗位比例由38%提高至54%。鼓勵(lì)事業(yè)單位采用協(xié)議工資、年薪制等分配方式，加大對(duì)高層次人才薪酬激勵(lì)。

服務(wù)拴心留人。開辟高層次人才服務(wù)綠色通道。建立覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)體系。縱向上，全省設(shè)立202個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。橫向上，理順服務(wù)職責(zé)，將29項(xiàng)服務(wù)集中到“山東惠才卡”上。為每位高層次人才配備服務(wù)專員，提供服務(wù)事項(xiàng)的“一對(duì)一”“保姆式”全程代辦服務(wù)。

推動(dòng)專技人員繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展

河南省人社廳

近年來，河南推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育累計(jì)達(dá)到960萬人次，培養(yǎng)培訓(xùn)高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才累計(jì)達(dá)到77萬人次。

推進(jìn)培養(yǎng)培訓(xùn)精準(zhǔn)。積極舉辦高級(jí)研修項(xiàng)目。2018年舉辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)研修項(xiàng)目19期，邀請(qǐng)141位院士及行業(yè)知名專家到班授課，為301家企業(yè)培訓(xùn)高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員439人，面向全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選派197人赴省外參加研修學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全省各行業(yè)舉辦高研班近100余期，培訓(xùn)6000余人。組織實(shí)施高層次專業(yè)技術(shù)人才能力提升計(jì)劃。委托清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高等院校重點(diǎn)對(duì)全省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人進(jìn)行綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)100余人。開展精準(zhǔn)扶貧人才培養(yǎng)計(jì)劃。為國(guó)家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣培養(yǎng)專技人員200余人。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)管理服務(wù)便捷化。建成全省一體化公共服務(wù)平臺(tái)，可在線登記注冊(cè)、學(xué)時(shí)申報(bào)、學(xué)時(shí)審核、證書打印、信息查詢，并將該平臺(tái)鏈接“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了全省互聯(lián)互通、資源共享。目前，該平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)達(dá)168.8萬。優(yōu)化繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。2018年河南確定4家公需科目網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，同時(shí)會(huì)同行業(yè)部門鼓勵(lì)扶持7家省級(jí)繼續(xù)教育基地建立專業(yè)課網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。目前，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)可提供公需課300多門以及多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)課1000多門。開發(fā)建設(shè)高級(jí)研修項(xiàng)目管理平臺(tái)電腦端和手機(jī)端，對(duì)高研班項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)項(xiàng)報(bào)送等進(jìn)行信息化管理，提供在線報(bào)名、課程評(píng)價(jià)等功能。健全線上咨詢服務(wù)體系。開通繼續(xù)教育12333電話咨詢服務(wù)，為全省專業(yè)技術(shù)人員提供公共服務(wù)。開通“河南省繼續(xù)教育”微信公眾號(hào)，加大繼續(xù)教育信息宣傳和政策解讀。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)繼續(xù)教育系統(tǒng)化。完善繼續(xù)教育政策制度。自2018年起，河南將專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的培訓(xùn)人數(shù)納入省政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。強(qiáng)化繼續(xù)教育基地建設(shè)，初步形成以高等院校、科研院所為依托，以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的繼續(xù)教育基地網(wǎng)絡(luò)。注重繼續(xù)教育工作隊(duì)伍能力提升。2018年，分別在電子科技大學(xué)、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦兩期繼續(xù)教育管理者能力提升高級(jí)研修班，160余人參加研修。

助推粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展

廣東省人社廳

近年來，廣東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神和批示指示精神，以“聚天下英才而用之”的人才戰(zhàn)略思想為遵循，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快打造人才強(qiáng)省和國(guó)際人才高地，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

粵港澳大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展機(jī)制初步形成。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把人才協(xié)同作為重要議題。出臺(tái)打造國(guó)際人才高地行動(dòng)方案、粵港澳人才合作示范區(qū)人才管理改革、人才優(yōu)粵卡辦法等政策文件，推動(dòng)大灣區(qū)人才一體化發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)資格互認(rèn)。深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴自貿(mào)區(qū)允許港澳金融和法律領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才在區(qū)內(nèi)提供專業(yè)服務(wù)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，全省形成1+12+N的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系，為粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

壯大專技人才隊(duì)伍為大灣區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2018年底，廣東專業(yè)技術(shù)人才總量609萬人，高層次人才75.5萬人，其中85%聚集在大灣區(qū)的境內(nèi)9市。全省有享受政府特殊津貼專家5164人，“百千萬人才工程”國(guó)家級(jí)人才153人。擁有博士后科研流動(dòng)站147家，博士后科研工作站398家，省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地366家，新設(shè)立博士工作站426家。累計(jì)招收培養(yǎng)博士后1.4萬余人，在站博士后5994人。

創(chuàng)新專技人才體制機(jī)制為大灣區(qū)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。出臺(tái)廣東深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、深化職稱制度改革、加快新時(shí)代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新。深入實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”，引進(jìn)培養(yǎng)聚集一批高層次人才。加快下放職稱評(píng)審權(quán)，對(duì)專技人才放權(quán)松綁。2018年起向廣州、深圳下放正高級(jí)評(píng)審權(quán)，兩市共評(píng)出正高級(jí)專技人才1065名。高校教師系列全面實(shí)行職稱自主評(píng)審。在大型企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)開展職稱自主評(píng)審。全面實(shí)施人才優(yōu)粵卡制度，高層次人才在停居留和出入境、醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、安居保障、交通服務(wù)等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。

盡銳出戰(zhàn)為脫貧攻堅(jiān)提供人才支撐

四川省人社廳

近年來，四川在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)等方面，精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支持。目前，全省貧困人口由2012年的750萬下降到71萬。

培養(yǎng)“永久牌”扶貧隊(duì)伍。從深度貧困縣選送983名具有一定技能的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村農(nóng)林牧漁從業(yè)人員，集中開展1年免費(fèi)職業(yè)教育，期滿合格發(fā)放中專畢業(yè)證書。從深度貧困縣招錄600名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，免費(fèi)接受3年農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育，畢業(yè)后頒發(fā)中專畢業(yè)證書，可在深度貧困地區(qū)報(bào)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。“全覆蓋”培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。采取頂崗鍛煉、研修培養(yǎng)等方式，培訓(xùn)中小學(xué)教師、醫(yī)療衛(wèi)生等專技人員6.4萬人。開展“一村一醫(yī)”“一戶一名技術(shù)能手”等專項(xiàng)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興急需的“土專家”“田秀才”和能工巧匠，全年共培訓(xùn)2.9萬余人。

以用為本打造“人才磁場(chǎng)”。支持深度貧困地區(qū)通過降低學(xué)歷門檻、降低開考比例、放寬專業(yè)限制、放寬年齡條件等特殊政策引進(jìn)急需緊缺人才，2018年為深度貧困縣事業(yè)單位招錄教師、醫(yī)生、農(nóng)技員等專技人才6217名。支持基層大學(xué)生提前1年申報(bào)職稱，允許累計(jì)滿15年、25年分別降低一個(gè)學(xué)歷等次申報(bào)評(píng)審中、高級(jí)職稱，推行基層事業(yè)單位“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的職稱評(píng)定制度，基層衛(wèi)生專技人員通過“雙定向”評(píng)定副高以上職稱3000余人。實(shí)行高海拔地區(qū)工作折算工齡補(bǔ)貼、高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)崗位補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)并高定工資等“四項(xiàng)特殊政策”，著力提升基層、艱苦地區(qū)人才吸引力。在享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家等選拔時(shí)，開辟貧困地區(qū)專項(xiàng)或分類評(píng)審，給予重點(diǎn)傾斜。首次在貧困地區(qū)選拔出四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家49名。

構(gòu)建幫扶機(jī)制增強(qiáng)“造血”功能。鼓勵(lì)設(shè)立基層“候鳥型”人才工作站，推行雙向兼職、聯(lián)合聘用、人才驛站等引才用才模式，支持合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到基層轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建人才對(duì)口援助機(jī)制。會(huì)同全國(guó)博管辦、中國(guó)博士后基金會(huì)在涼山開展中國(guó)博士后科技服務(wù)團(tuán)活動(dòng)，建立“博士后專家工作室”。在中央單位定點(diǎn)幫扶和對(duì)口協(xié)作的基礎(chǔ)上，同步構(gòu)建對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，向省內(nèi)深度貧困地區(qū)選派3000余名專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)培養(yǎng)基層專業(yè)技術(shù)骨干超過1萬人。實(shí)施專家下基層行動(dòng)工程。建立專家服務(wù)基地46個(gè)，培訓(xùn)基層專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)大戶2.8萬人次，惠及群眾10萬余人。

以職稱制度改革激發(fā)人才活力

陜西省人社廳

近年來，陜西深化職稱制度改革，不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，破除“四唯”問題，有效激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

聚焦高精尖缺人才。針對(duì)突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)的高層次人才，建立高級(jí)職稱評(píng)審綠色通道，采取考核認(rèn)定方式，簡(jiǎn)化評(píng)審流程，隨時(shí)受理、及時(shí)辦理。對(duì)于取得突出貢獻(xiàn)和重大技術(shù)突破的優(yōu)秀人才實(shí)行“一票決定”制，將發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等創(chuàng)新成果作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)；將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，不受單位崗位職數(shù)限制，可直接申報(bào)認(rèn)定高級(jí)職稱。目前，全省已有60余名有突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)高層次人才通過“綠色通道”，取得正高級(jí)職稱。

聚焦基層專技人才。針對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)，制定了改革完善基層專業(yè)技術(shù)人才職稱工作的宏觀政策，同時(shí)加大對(duì)貧困縣專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審支持政策。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)外語、計(jì)算機(jī)、論文等條件不作硬性要求，把教好書、育好人作為基層教育人才評(píng)價(jià)核心內(nèi)容；把看好病、做好疾病防控作為基層醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)核心內(nèi)容；把提高工程質(zhì)量、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、解決技術(shù)難題作為基層工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)核心內(nèi)容；把服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)核心內(nèi)容。在評(píng)價(jià)方式上，單獨(dú)分組、評(píng)審、確定通過率，基層專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)通過高級(jí)職稱評(píng)審的數(shù)量大幅增加。

聚焦“放管服”改革。在將高校教師教授、副教授評(píng)審權(quán)下放到各高校的基礎(chǔ)上，將高級(jí)職稱自主評(píng)審范圍擴(kuò)大到省級(jí)科研院所、大型企業(yè)、省級(jí)三甲醫(yī)院等單位。明確了自主評(píng)審的申請(qǐng)條件、程序和“雙隨機(jī)、兩公示、四公開”制度，建立巡查抽查制度和倒查追責(zé)機(jī)制，對(duì)自主評(píng)審單位的高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果，實(shí)行備案管理。目前授予了9家國(guó)有大型企業(yè)、科研院所工程系列副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。同時(shí)開通了高級(jí)職稱證書查詢驗(yàn)證系統(tǒng)，方便用人單位和專業(yè)技術(shù)人員核實(shí)證書。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”，全面建成集業(yè)務(wù)管理與學(xué)習(xí)一體化的全省繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。

高質(zhì)量開展專家工作

工信部人事教育司

近年來，工業(yè)和信息化部圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，聚焦制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以重大人才工程為抓手，開展各項(xiàng)專家工作，取得了一定成效。

高質(zhì)量實(shí)施百千萬人才工程創(chuàng)新大講堂活動(dòng)。2016年以來，聯(lián)合人社部開展創(chuàng)新大講堂活動(dòng)，共有相關(guān)領(lǐng)域500余人參加了活動(dòng)。廣泛邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域院士、百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選、重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加活動(dòng)。圍繞主題，組織參觀虛擬現(xiàn)實(shí)、電動(dòng)車輛協(xié)同創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。設(shè)置合作洽談環(huán)節(jié)，提供項(xiàng)目合作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與專家加強(qiáng)交流，實(shí)現(xiàn)了數(shù)十家企業(yè)與院士專家的精準(zhǔn)對(duì)接，成為專家、政府和企業(yè)交流合作的重要平臺(tái)。

創(chuàng)新實(shí)施專家咨詢服務(wù)活動(dòng)。2017年、2018年組織15名高層次專家參加人社部赴甘肅、內(nèi)蒙古學(xué)術(shù)休假活動(dòng)，以學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，幫助地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展解決問題，提供切實(shí)有效的解決方案和智力服務(wù)。實(shí)施“長(zhǎng)風(fēng)計(jì)劃”專家咨詢服務(wù)活動(dòng)。指導(dǎo)部人才交流中心開展10余期咨詢服務(wù)活動(dòng)，組織近百名專家，對(duì)接地方、區(qū)域、相關(guān)企業(yè)發(fā)展需求，把脈問診，提出發(fā)展、改革良策，發(fā)揮專家服務(wù)地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。目前，“長(zhǎng)風(fēng)計(jì)劃”共服務(wù)企業(yè)280余家，發(fā)布各類科技成果100余項(xiàng)，達(dá)成初步合作意向約40個(gè)，推薦對(duì)接高層次專家項(xiàng)目30個(gè)，幫助地方引進(jìn)落地企業(yè)1家。指導(dǎo)組建“長(zhǎng)風(fēng)計(jì)劃”專家智庫，設(shè)立“長(zhǎng)風(fēng)計(jì)劃”專家服務(wù)基地。

做好專家服務(wù)管理工作。2018年，組織68名高層次專家參加中組部、中宣部、人社部國(guó)情研修班學(xué)習(xí)。積極組織院士專家參加人社部海南休假活動(dòng)。2016年以來，共選派6名院士專家參加休假活動(dòng)。

大力發(fā)展博士后隊(duì)伍

中國(guó)科學(xué)院人力資源部

近年來，中科院改革完善博士后制度，加大政策支持力度，探索新機(jī)制新舉措，大力發(fā)展以博士后為主體的青年人才隊(duì)伍。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)博士后實(shí)行靈活的項(xiàng)目聘用，使其成為科技流動(dòng)隊(duì)伍的主體。實(shí)行以博士后為主體的特別研究助理制度，加強(qiáng)流動(dòng)性青年人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高“入編”門檻，要求研究所新進(jìn)事業(yè)編制科研人員，原則應(yīng)具有特別研究助理經(jīng)歷。建立青年人才公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，擴(kuò)大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量后備隊(duì)伍。

在科技創(chuàng)新實(shí)踐中培育博士后。注重培養(yǎng)與使用相結(jié)合，為博士后提供承擔(dān)或參與重大科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)或平臺(tái)，使之快速成長(zhǎng)為能夠自主選擇研究方向、獨(dú)立組織科研活動(dòng)的學(xué)術(shù)帶頭人。在參與“面向世界科技前沿”的探索研究中，腦智卓越中心博士后劉真與所在團(tuán)隊(duì)成功培育出體細(xì)胞克隆猴，留所后還被破格聘為研究員。在參與“面向國(guó)家重大需求”的重大任務(wù)中，動(dòng)物研究所干細(xì)胞先導(dǎo)專項(xiàng)研究團(tuán)隊(duì)70%的成員具有博士后經(jīng)歷，“博新計(jì)劃”受資助者李治琨、王樂韻參與哺乳動(dòng)物孤雄生殖研究取得重大突破。在參與“面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”的科技項(xiàng)目中，上海藥物所張進(jìn)、楊振林等多位博士后先后參與新藥研制，研究成果對(duì)糖尿病和心血管等人體重大疾病治療具有重要意義。

基金引領(lǐng)支持自由探索研究。積極引導(dǎo)博士后參與國(guó)家基金申請(qǐng)。“十二五”期間，共有2136名博士后獲得基金資助，資助金額約1.5億，取得了豐碩的科研成果。與博士后科學(xué)基金會(huì)共同出資，探索設(shè)立“聯(lián)合資助”項(xiàng)目，采取“站前資助”方式遴選優(yōu)秀博士，為實(shí)施“博新計(jì)劃”積累經(jīng)驗(yàn)。

暢通博士后成長(zhǎng)機(jī)制。統(tǒng)籌人才計(jì)劃，暢通發(fā)展通道。博士后特別優(yōu)秀者可申報(bào)院“百人計(jì)劃”“青促會(huì)”等項(xiàng)目，留所工作繼續(xù)給予后續(xù)人才計(jì)劃支持，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的成長(zhǎng)環(huán)境。加大薪酬保障。從院所兩個(gè)層面提高博士后薪酬待遇，并積極幫助協(xié)調(diào)解決住房或給予一定的安居補(bǔ)貼。擇優(yōu)遴選，促進(jìn)良性流動(dòng)。博士后簽訂聘用合同，期滿進(jìn)行雙向選擇，促進(jìn)良性流動(dòng)。留所納入編制的，可實(shí)行“預(yù)聘—長(zhǎng)聘”管理，進(jìn)行再培養(yǎng)、再擇優(yōu)。

堅(jiān)持實(shí)踐礪練 優(yōu)化成才環(huán)境

中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司人力資源部

近年來，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司以解放和增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才活力為根本，堅(jiān)持重大工程實(shí)踐、分類精準(zhǔn)施策、優(yōu)化成才環(huán)境。

重大工程實(shí)踐促進(jìn)人才淬煉成長(zhǎng)。安排德才兼?zhèn)�、素質(zhì)優(yōu)秀的年輕人才參加重大工程和重點(diǎn)型號(hào)研制，使他們經(jīng)受鍛煉、加快成長(zhǎng)。目前，集團(tuán)公司520余名型號(hào)總指揮、總設(shè)計(jì)師中，45歲及以下的占35.4%。注重多崗鍛煉，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人才，加大型號(hào)之間、型號(hào)總體和分系統(tǒng)之間、各單位之間的交流力度。建立了網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)管理系統(tǒng)，將最先進(jìn)的工具、型號(hào)研制的歷史數(shù)據(jù)和各個(gè)專業(yè)的研究成果集成，把前人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉成標(biāo)準(zhǔn)，促使年輕人才的知識(shí)得到快速積累。目前，集團(tuán)公司9.9萬余名專業(yè)技術(shù)人才中，35歲及以下的占到53%。

分類精準(zhǔn)施策推動(dòng)人才更好發(fā)展。按照航天工程研制流程和崗位設(shè)置，將專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)一步細(xì)分為6個(gè)類別，設(shè)計(jì)了由主管師、正副主任師、正副總師6個(gè)層次15個(gè)等級(jí)構(gòu)成的職業(yè)發(fā)展路徑，并制定了任職資格標(biāo)準(zhǔn)。分類制定了不同類別人員管理辦法，突出專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體開發(fā)和差異化管理。大力實(shí)施專業(yè)領(lǐng)軍人才任職培訓(xùn)和能力建設(shè)高級(jí)研修，聘請(qǐng)型號(hào)老總和領(lǐng)域?qū)＜沂谡n。

優(yōu)化成才環(huán)境激勵(lì)人才追求卓越。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，由品德、能力和業(yè)績(jī)等要素構(gòu)成的多維考核評(píng)價(jià)體系，從過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)兩個(gè)維度對(duì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整其所處職業(yè)發(fā)展序列中的層級(jí)等級(jí)。健全薪酬分配機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立了基于職業(yè)發(fā)展序列的崗位績(jī)效工資體系，形成了工資總額與效益、重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)完成情況聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)超預(yù)算指標(biāo)和型號(hào)任務(wù)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；在實(shí)施骨干津貼制度、確保薪酬分配向一線傾斜的基礎(chǔ)上，建立了特殊獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)突破型號(hào)研制重大瓶頸、解決重大關(guān)鍵技術(shù)難題的人才給予重獎(jiǎng)；在符合條件的單位中全面實(shí)施多種中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，所需工資總額由集團(tuán)公司單獨(dú)核撥。對(duì)取得突出成績(jī)的專技人才，實(shí)行政治待遇、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、推舉專家、培訓(xùn)深造、休假療養(yǎng)“五優(yōu)先”。

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